甘谷县农业机械管理局
二0一一年领导班子述职述廉报告
一年来，农机局领导班子在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻全县农村工作会议精神，积极带领全局干部职工扎实工作，狠抓关键农时季节农机化生产服务，认真贯彻落实农机购置补贴政策，大力推广农业机械新技术、新机具，较好地发挥和履行了部门职能，全面完成了县政府交给我们的任务。同时按照县纪检委的有关文件要求，结合学习《廉政准则》活动，围绕党风廉政建设目标，积极履行职责，扎实深入地开展党风廉政建设和反腐败工作，为业务工作发展提供了有力的思想纪律保障。现将今年农机局领导班子履行职责和党风廉政建设情况报告如下：
一、基本情况：
农机化发展继续保持强硬发展势头。全县农机总动力达17.11万千瓦，各类拖拉机拥有量2324台，其中大中型拖拉机898台，小型拖拉机1329台，手扶拖拉机97台，耕整机3834台，配套农机具3115台套；农机总收入0.87亿元，农机纯收入0.25亿元；机耕19.91万亩，机播4.5万亩，机收4万亩，机械深松深耕11万亩，机施化肥18万亩；培训各类农机人员1570人，农机户数达15082户，农机从业人员12235人；各类农机修理网点310个，修理人员425人，修理各类农机具7250台套；争取到农机购置补贴资金492万元，其中部列资金资金450万元，省列资金20万元，市列资金2万元，共审查登记补贴对象1968人，投放各类补贴机具 2380台（套），其中动力机械166台，耕整地机械1998台（主要是微耕机、旋耕机、耕整机），农副产品初加工机械85台（套），收获后处理机械120台，排灌机械2台，马铃薯收获机械2台，畜牧水产养殖机械9台，签订农机购置补贴指标确认书2349份，直接受益农户1968户，带动农民投资830.6万元。农机安全生产形势良好，检查车辆6162台次，纠正违章1027台次，拖拉机年度检1891台，检验率87.6 %，审验换证692人，换证率86.5%，新增入户车辆218台，注册入户率达到89.1%,培训驾驶员215人，占任务的107.5%，年内未发生重特大农机事故。
二、主要做法
（一）继续深入开展创先争优活动，扎实开展机关作风综合整治活动。在去年深入开展创先争优活动的基础上，今年继续开展该项工作，如期完成各阶段的任务，在具体工作中，注重结合实际，不断解放思想，推动科学发展。同时加强纪律作风整顿，在全局扎实开展机关作风综合整治活动，重点整治干部职工在工作中表现出的“庸、懒、散、虚、粗、贪、”等不良作风，通过综合整治，干部职工的作风确实变了，上班时呈现出“四没四多”的现象，即迟到早退、脱岗溜岗的没了；加班加点干工作的多了，上网聊天、完游戏的没了，扎实学习的多了；上班“扎堆”、无所事事的干部没了，各负其责、各司其事、埋头伏案的多了；相互推诿扯皮的没了，深入村庄、田间地头帮助群众解决生产生活中存在的问题的多了。在此期间，还组织全局干部职工踊跃参与义务献血活动，县上规定我局献血人数16人，实际献血17人，受到了县委宣传部的表扬。不仅如此，还实行记绩记过，建立工作实绩与过失登记档案，一绩一档，一失一档，作为年终考核的依据。通过上述整治，全面提升干部职工素质，着力解决影响全县农机化工作持续健康发展的思想观念，发展思路、工作方法，为推动全县农机化工作的又好又快发展创造条件，形成了全面协调、健康发展的局面。
（二）严肃纪律、认真落实农机购置补贴政策。在今年的购机补贴工作中，我们注重严肃纪律、规范操作，严格遵循公开、公平、公正和农民直接受益的原则，严格执行国务院“三个禁止”规定，认真落实“五制”和“八个不得”，保证了补贴工作的顺利进行。一是营造氛围，加大宣传。通过电视、标语、通告等多种形式开展了农机购置补贴宣传活动，让农民最大限度地掌握了解农机购置补贴政策和信息。及时把政策原原本本的宣传到群众中，努力做到家喻户晓。二是搞好协调配合，加强组织领导，提高效率。通过与县财政局加强协调联动，做好两部门之间关于补贴工作的衔接和配合，既增强了工作效率、强化了严格监管又方便了群众；三是加强纪律，严格程序，阳光操作，稳步推进；四是规范档案管理。所有补贴机具，都扫描身份证，拍摄大头照片，存留联系电话，在农民确认签字后予以盖章，建立购机补贴档案，实行一机一档，按机具类型分类管理，做到有章可循。五是加强了安全生产教育，对每个购机户签订一份安全生产责任通知书，加强对补贴机具的安全监管；六是开展核查，加强监督。补贴工作开始后，按照《甘肃省财政厅关于进一步加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》要求，先后抽调10人，与生产企业和经销商组成两个调查小组，上村入户，在全县开展了4次，历时一月的农机购置补贴核查核实工作，重点对补贴资金大的机型进行实地核查和电话抽查，确保补贴资金全部受惠农民。七是加强补贴机具质量的监督及售后服务。
（三）强化农机安全监理工作，实现安全生产。今年我们以创建“平安农机”示范县为契机，加大农机安全生产监管力度，主要抓了三个方面的工作。
1、落实安全生产岗位责任制。层层签订农机安全生产目标责任书，县上与乡镇、乡镇与村委、县监理站与乡镇分别签订农机安全生产目标责任书，乡镇与拖拉机驾驶员签订了农机安全生产保证书共1064份。把安全生产目标纳入年度考核的重要内容，在全县上下形成了抓好农机安全生产的良好氛围。
2、依法开展了农机年度检审验和日常的安全治理整顿。全县应检验拖拉机2159台，实检1891台，检验率为87.6%；应审验换证驾驶员800人，实际换证692人，占任务的86.5%。经常性的开展田检路查，并确定重点乡镇进行重点整治，查纠违章，成效明显。共检查拖拉机3927台次，查处违章892台次，其中无牌23台次，无证驾驶36人次，未检验261台次，带病作业11台，有效地促进了农机安全生产工作。
3、深入开展“创建平安农机、促进新农村建设”活动。共创建3个“平安农机”示范乡，分别是六峰镇、大石乡和武家河乡。共创建“平安农机”示范村50个。
（四）认真做好日常农机管理、培训及推广工作。一是精心组织，狠抓了农机维修服务工作，在各个重要的农时季节都组织技术人员，深入全县各乡镇，进村入户，对现有的农机具做全面调整维修，帮助群众检修各类机具7250台套，保障了各类农业机械在农业生产中的正常使用；二是对全县境内60家农机经营网点进行了一次全面的质量监督大检查，严查无证经营和“三无”农机产品上市销售等违法违规行为。关闭了3家不具备市场准入条件和冒充国家补贴机具的农机经销门店，查处48台件假冒伪劣和无证推广的农机产品，对农机经营不合要求的农机经销商责令其定期整改，确保农民用上放心农机； 三是认真搞好农机培训工作，针对农村人才需求开展农机操作手，推土机驾驶员、车工、电焊工为主的农机职业技能培训，培训18人，发证17人,并由省农机职业技能鉴定中心进行职业技能鉴定考试，核发了由人力资源和社会劳动保障部颁发的劳动技能资格证，为农村剩余劳动力的输转创造了条件。在补贴机具集中的村，以村为单位，培训农机操作手1570人。举办5期拖拉机驾驶员培训，考核合格发证215人。
（五）举办农机具现场演示会，增强机械化效应。为促进农机农艺的有机结合，使其在农业生产中发挥更大作用，于3月30日在大石乡冰滩村举办了农机具现场演示会，市县乡领导以及新闻媒体记者现场观摩了演示会，观看群众达150人之多，投入演示机具10台以上，受到了观摩领导的赞赏和群众的认可，收到了良好效应。
（六）认真抓好帮扶点帮扶工作。一是选配得力干部，专门负责扶贫点的各项工作； 二是今年春耕生产和三夏期间，我局派出干部，深入该村，帮助群众检修机具，做好农机作业的技术服务和指导，促进了该村的发展，提高了群众对农机化的认识；三是开展送温暖活动，慰问困难户，送去大米、白糖等价值2580元生活物资，以解决特困户生活上的困难；四是在计划生育突击活动中，派出六名干部和村干部一道走访慰问两女户、独生子女户、计生困难户，协助村干部做好计生重点户的工作，完成计划生育任务；五是给村民传授农业机械维护操作技术知识，结合农时季节，举办脱粒机、微耕机使用技术现场演示及培训，把机具的安全生产规范，使用前的检查、维护、调整及使用后的保养存放技术介绍给群众，共培训人员56人；六是开展科技扶贫，提高群众在农业生产中应用科学技术的意识，送去农业机械和农艺方面科技书籍120册；七是结合农机购置补贴送去微耕机、脱粒机10台，并给农户免费提供农机实用技术培训，提高耕作水平，促进农业增产。
三、落实党风廉政建设责任制，全力打造廉政勤政干部队伍 2011年以来，我们始终把加强党风廉政建设，打造廉政勤政干部队伍摆在突出位置狠抓落实，领导班子成员严格执行省、市、县作出的有关领导干部党风廉政的各项规定，落实党的各项方针政策，坚持四项基本原则，在政治上、思想上与县委、县政府保持一致。
（一）抓好思想学习和组织建设。按照县纪委、县委组织部、宣传部的要求和部署，以深入开展创先争优活动为抓手，加强对《科学发展观读本》、《七个怎么看》、《廉政准则》和农机化法律法规、方针政策等法律法规的学习，使广大干部职工牢固树立“谋发展、凝心力、求创新”的理念，不断提升理论素养、强化廉政意识、提高工作能力，努力营造“争创先进基层党组织、争当优秀共产党员”的浓厚氛围。及时组织大家学习和传达县委、县政府重大决策部署，把全局的思想不断统一到县委、县政府的重大决策上来。局领导班子按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，充分发扬民主，实行正确的集中，凡涉及全局性的重大问题和事项、重要请示报告等，都提交局党总支会议或局务会酝酿讨论决定。
（二）注重实际抓工作。坚持面向基层，服务群众，领导班子成员经常到各乡镇调研，了解工作开展情况、存在的困难和对我局工作的建议，加大我局服务工作的力度，同时加大与各乡镇的业务联系和协调力度，重新确定了乡镇农机专干，以增强业务上的连贯性和整体性，使全县农机化工作在体制上有了可靠保障，对农机统计工作和安全生产任务的完成将有着重要意义，有力地推动了各项工作。
（三）加大制度建设力度。抓党风廉政建设要惩防并举，以防为主，建立健全制度、监督关口前移。2011年，结合全县开展的机关作风综合整治活动，我们进一步健全机关工作制度，完善了《县农机局各项规章制度》、《县农机局财务、政务公开办法》等制度，对机关工作进行规范。全面推进政务公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等，不断强化农机执法规范制度，切实转变工作作风，努力提高服务质量和服务水平。
（四）规范农机行政执法行为。我们在理顺县、乡工作关系、加快协调发展的同时，进一步规范农机监理行为，提高农机监理执法水平，制定农机监理执法行为规范，对执法程序、执法范围、执法纪律等各项内容明文规范，做到文明执法、公正执法。增强服务意识，提高办事效率。建立公开服务承诺制度，提高办事效率，减少机手办事程序。
（五）抓好政风行风建设。为实施好政务公开和办事程序公开。监理服务大厅把办理证照流程、责任人、公开承诺、举报电话等全部公开上墙，接受服务对象监督；主动征求社会各界对政风行风建设的意见，并迅速纠正；对群众的反映和举报积极受理、及时处理和反馈；立足部门职责，全力为三农服务。
（六）严格执行民主集中制。局领导班子按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，充分发扬民主，实行民主基础上的集中，凡涉及全局性的重大问题和事项、重要请示报告等，都提交局务会议讨论决定，从程序上保证决策的科学化、民主化。
四、存在的问题及原因
回顾一来年工作，虽然取得了一定成绩，但也还存在不少困难与不足。主要有：
一是农机化持续性的长效投入机制还没有形成。缺乏必要的配套工作经费，导致有些工作无法进一步深入细化。二是农机管理虽有突破，但是纯农用机械执法管理阻力大、安全隐患多。尤其是微型耕作机的安全监管存在较大的漏洞，主要是缺少法律依据；田间耕作机上路运输，安全隐患较大，隐藏着事故风险。三是县乡农机管理脱节，乡村农机化服务网络基础薄弱，社会化服务的能力和水平差。四是缺乏大的项目拉动，难以形成规模。五是未形成稳定的农机专业合作组织，规模化、组织化、产业化的经营程度差。
2011年，我们要在进一步开展创先争优活动的基础上，以党的十七届五中全会精神为指导，切实践行科学发展观，立足甘谷实际加大农机化项目、资金的争取和投入力度，大力实施项目带动战略，在以下四个方面再添措施，再鼓干劲，力争为全县农村经济发展做出新贡献。
一要继续抓好农机购置补贴政策的落实和新技术推广工作。 二要继续加大农机大户的培育和扶持。加大组织管理力度，巩固老市场、开辟新市场，继续把培育和发展农机专业大户作为重点，鼓励和扶持农机服务组织的发展，加快农机信息平台建设，提升服务水平和扩大服务范围。
三要继续深化农机安全管理新机制，扩大“平安农机”创建成果。提高广大农民、机手的安全意识，确保农机安全生产。
四要加强农机推广体系建设，加快农机化技术推广创新步伐。根据全县特色农业区域布局和农业结构调整的战略部署，搞好农机化发展结构的调整和农机科技推广的创新。
二0一0年十二月十六日
二0一一年述职述廉报告 甘谷县农机局副局长任保义 2011年12月20日
2011年，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，经过同大家一道共同努力，完成了行政、业务等各项工作任务。现总结汇报如下：
一、思想政治和理论学习
一年来，自己加强了政治理论和业务技术的学习，在按时参加局机关集体学习的同时，结合本单位业务工作，边工作边学习，加强了政治理论和业务知识的学习。通过学习报刊杂志、法律规定、会议文件、业务技术、十五届七中全会和十七届六中全会精神，落实科学发展观，进一步开展八项专项整治，机关作风集中整治重要内容学习，自我对照检查，巩固学习实践科学发展观活动，构建社会主义和谐社会的精神，使自己在政治思想觉悟和政治理论方面、专业技术方面有了进一步提高，党性得到了锻炼，业务责任得到了增强，对农机化推广工作的认识等方面有了显著提高。以我县农机事业建设的实际问题和又快又好发展为中心，树立刻苦学习的精神，作为自己的第一需要学习理论，不断提高自己的思想水平和工作能力。农机化工作绝不能忽视农民的主休地位，农民兄弟的接受是农机技术推广工作成败的关键；任何先进的农机化技术必须同农艺技术结合，并力求同步；农业机械推广在技术培训、使用维护、服务保障、劳动效率、经济效益方面对农民兄弟负责。通过学习和参加培训，开阔了视野，增长了知识，提高了分析问题解决问题的能力，并积极参与开展了各项农机化作业的组织管理，尽职尽责，团结同志，相互学习，为树立单位行业形象，同上级或各有关单位协作配合都是主动、虚心请教，完成了组织交办的各种行政业务及推广管理等项目。
二、业务工作：
一年来，主要从事农机化作业新机具、新技术推广和农机化项目实施，项目调研、申报，技术报告完成，项目资料整理总结，始终把坚持“以人为本，服务三农”作为搞好本职工作的理念，贯穿于工作始终。本着一丝不苟、认真负责的态度，任劳任怨，尽职尽责，全力搞好各项业务工作，全面完成了各项任务。
1、示范推广保护性耕作技术。今年重点抓了2010年项目实施效果测量，总结和完善制定2011年技术模式，制定项目实施方案，选点落实地块，指导和组织大庄乡示范点实施面积落实，机械深松，免耕播种等技术示范；开展调研，完成该项目可行性研究报告。总结近9年来，初步探索形成了农民易接受的简便易行的技术路线，积累了一定的实施经验。
2、完成国家农机购置补贴示范村建设。今年通过合理规划，优先补贴，提高装备水平，制定2011年农机具购置补贴整村推进示范村建设机具配置实施方案，建立村级组织，积极实施，示范村机械配套比达到1：1.5以上。
3、玉米双垄沟播种机械化技术试验示范，选型引进机械起垄全铺膜施肥联合作业机试验示范。
4、组织申报2011年节能循环经济备选项目《秸杆还田机械化技术推广》、《设施农机推广》、《以机代牛推进工程计划》和2011年科技荐申报工作。
5、积极配合完成了联系推广站工作，自己下乡入村，抓好项目实施，选点布局，春季抗旱生产，强农惠农，机关作风整顿，义务献血等工作任务。
三、组织纪律及廉洁自律
本人能够严格要求自己，遵守单位制定的工作制度、学习制度、请假制度，团结同志，尊敬领导，服从工作安排，充分发挥职能，当好参谋助手，出勤还算良好。在廉洁自律方面，本人遵纪守法，本着对组织、对个人负责的态度，全身心地投入工作，没有吃拿
四、存在的不足和今后的努力方向
尽管本人今年来较好地完成了上级和组织交办的各项工作任务，但存在许多不足之处，主要一是思想保守，上进心没有，工作平庸，没有开拓创新精神；二是干工作的底气不足，总认为级别低，缩手缩脚，畏首畏尾；三是对联系单位开展业务工作嫌麻烦，达不到工作的预期目的；四是随着年龄的增长，为老 ，有厌倦思想。今后要积极改正，以新的面貌全身心地投入工作，进一步加强学习，放下架子安心工作，争取站好最后一班岗。
