2009年伊宁县动物卫生监督工作总结
今年，在县局的正确领导下，在州所的大力支持下，我所以确保动物食品卫生安全为目标，以贯彻执行《动物防疫法》等法律法规为保障，开创了全县动物卫生监督工作新局面，现将全年工作情况总结如下：
一、抓组织领导，层层落实工作责任制。
一是年初，县畜牧兽医局与我所签定各项工作责任书，落实工作责任制。我所又与单位全体干部职工签定了各项工作责任书，并和全县检疫员签定了动物检疫工作责任书，将责任层层落实到人。二是实行片区工作负责制。将全县20个乡、镇、场划分成二个片区，每个片区由一名所领导及两名监督员负责，每个月定期下乡对动物防疫工作进行督查、检查和指导，发现问题，及时解决。
二、抓组织宣传力度。
一是今年我所利用电视传媒晚间黄金时段分别播出《中华人民共和国动物防疫法》两周，《关于实施建设动物标识和疫病可追溯体系的通知》一周以及有关动物防检疫信息新闻五条。另外还采取村村通广播、宣传车、举办讲座等形式向养殖户、调运经营大户、兽药经营业主及活畜市场承包人员宣传有关动物防疫的法律法规、重大动物疫病的预防知识、《农产品质量安全法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》及《关于开展严厉打击非法生产、销售、使用饲料添加剂及违禁药品专项整治工作的公告》。二是结合《动物防疫法》宣传月活动，从2 月初开始，县动物卫生监督所充分发挥舆论导向作用，利用媒体、广播、宣传单、面对面宣讲、入户宣传等多种形式，加强正面引导，大力宣传《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《农产品质量安全法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，县动物卫生监督所现已发放宣传单40000份，制作宣传横幅2块、宣传挂图8张、宣传标语50条，出动宣传车辆30辆次，出动宣传人员241人次，受宣传人数达到8万人次。
三、抓免疫注射工作
1、口蹄疫免疫：春季口蹄疫免疫注射工作于3月15日启动，全县年初牲畜存栏72.98万头，其中免疫牛14.06万头，羊50.51万只，猪6.95万头，实际免疫率达98％。秋季口蹄疫免疫注射工作于9月5日启动，目前牲畜存栏65.39万头，其中免疫牛14.81万头，羊41.31万只，猪8.05万头，实际免疫率达98％。
在注苗工作中，各乡镇场兽医站的每个村级防疫员都建立了牲畜免疫档案，并认真做好未注射疫苗的怀孕牲畜、病畜、幼畜记录，以便开展后期的疫苗补注工作。
2、禽流感及新城疫免疫：全县现有家禽存栏496万羽，禽流感免疫495.1万羽，免疫率达99.8%。新城疫免疫495.5万羽，免疫率达99.9%。
3、猪蓝耳病防疫：全县现有生猪8.16万头，猪蓝耳病免疫注射工作截止到目前，共免疫猪7.99万头，免疫率达98%。
4、猪瘟防疫：全县现有生猪8.16万头，猪瘟免疫注射工作截止到目前，共免疫猪8.15万头，免疫率达99.9%。
为切实抓好我县的动物强制免疫工作，一是年初，我所与全县畜禽养殖户（牛5头以上，羊10只以上、猪10头以上、禽500只以上）签定了《畜禽防疫责任书》。二是完善了《伊宁县动物防疫及检疫工作考核补充规定》。
四、强化产地检疫，全面提高产地检疫率
为了规范和加强我县的动物产地检疫工作，县动物卫生监督所要求进入屠宰场待宰的牲畜必须凭所在地畜牧兽医站出具的动物产地检疫证入场屠宰；进入活畜市场交易的牲畜，必须到报检点报检，经检疫合格后凭动物产地检疫证明方可入活畜市场交易；出县境牲畜必须先经产地检疫合格后方可办理出县境手续；入县境牲畜必须经县动物卫生监督所检疫检查后方可进入我县。另外县动物卫生监督所还加大了活畜交易市场和农贸市场的整顿力度，县动物卫生监督所长期派出两名监督员、一名检疫员与所属乡站工作人员一起对活畜交易市场和农贸市场进行监督检查，严格查验产地检疫证明，严厉打击不报检、逃避检疫的现象。
为了便于畜禽调运户和养殖大户申报检疫，县动物卫生监督所将报检点工作人员的联系方式打印成册，贴在20个乡级动物产地检疫报检点办公室门上 。截止到目前，全县产地检疫牛羊40.49万头，生猪3.47万头，家禽137.69万羽，检出并处理病畜0.001万头，病禽0.1万羽。
五、实施同步检疫，屠宰检疫工作进一步规范到位。
为了严格执行动物凭产地检疫合格证明入场制度，定点屠宰场派驻检疫员，在屠宰环节坚持做到全面实施同步检疫，真正落实屠宰检疫责任制，做到随宰随检、有宰必检、不漏检、不误检，对检出的病害动物、动物产品严格处理，严把“四关”，确保消费者的食肉安全。截止到目前，全县定点屠宰检疫生猪0.65万头，牛羊9.39万头，家禽37.15万只，检出病害动物产品0.63吨，并对检疫出的病害动物产品按规定进行无害化处理。
六、加强出县境报检点检疫工作，充分发挥封堵外疫作用。
为了加强我县调运牲畜的检疫管理工作，今年3月初我所与全县30户牲畜调运大户签订了《伊宁县牲畜调运管理责任书》。出县境报检点严格执行有关检疫、消毒、收费等规定，做到24小时值勤，文明执法，热情服务。截止到目前，共检查车辆0.2万辆，牛1。13万头，羊3.92万只，鸡26.25万羽，动物产品436.58吨，真正把住了病害动物及其产品入口关。
七、实施二维码耳标佩带工作，建立动物标识及疫病可追溯体系
动物标识和疫病可追溯体系建设工作依照“统一规划、分类指导、分步实施、稳步推进”的原则，在全县范围内，首先对牛佩戴动物标识，然后，分年度对羊和猪等佩戴动物标识。2009年6月1日起，在县畜牧兽医局组织领导和县动物卫生监督所的指导下，对全县的牛全部加施动物标识。截止到目前共佩戴了10357枚耳标。
通过建立动物标识及疫病可追溯体系，实现动物产品从生产到消费的全程实时监管和快速追踪，动物从出生到转化成产品过程中的饲养、防检疫、用药等情况，以及每一环节相关责任人等情况均被及时储存到中央数据库，可以随时调用、查看、汇总和分析。一旦发生重大动物疫情和动物产品质量安全事件，可以迅速查找到疫源和责任人。
八、加强肉食品安全监管，确保全县无肉食品安全事件发生。 以确保消费者吃上放心肉为出发点，我县全面开展大规模肉食品卫生安全专项治理活动。一是对肉食品冷冻冷藏经营市场进行了专项治理，检查冷库2家，没有发现异常。二是县动物卫生监督所从1月17日以来，联合食安委的其它成员单位连续多次开展了节前肉食品质量安全大检查活动。检查组重点检查了我县的6个大型农贸市场、127个餐饮业场 所、6个定点屠宰场所。在肉食品质量安全检查中，查处了15只未经检疫上市的白条鸡和22.7公斤未经检疫上市的猪肉，并依据《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定分别给予处罚。三是从3月15日开始，每个月中旬定为督查日，督查日对全县的肉品经营摊位、食堂、农家乐进行专项检查，为群众创造食品安全环境。
九、开展兽药市场专项整治活动，确保畜牧生产安全。
今年，我所加大了兽药监管工作力度，对兽药违法经营行为进行了集中整治，共查出19家兽药店违法经营假、劣兽药，查获假劣兽药共1738件、标值3285元，对查处的假、劣兽药进行了销毁和无害化处理，并对违法行为责任人依法给予行政处罚。
十、加大饲料监管工作力度，确保畜产品质量安全。
从10月2日起，在全县范围内深入开展严厉打击非法生产、销售、使用盐酸克伦特罗（俗称“瘦肉精”）等禁止在饲料和动物饮水中使用的药品等违法活动专项整治工作。在此次整治工作中，我县对全县养殖户家中饲养的牲畜进行了尿液抽样检测。依据伊犁哈萨克自治州委员会办公厅2009年第54号文件，55号文件、伊犁哈萨克自治州公安局2009年第77号文件、伊宁县委员会办公室第121号文件的有关规定，县动物卫生监督所派出3名执法人员，出动一辆执法车辆，对牛尿液“瘦肉精”检测呈阳性的畜主，进行为期一周的立案调查，查封了英塔木乡4户养殖户的143头牛、阿热吾斯塘乡10头牛、维吾尔玉其温乡的60头牛，在六个月内不得销售、屠宰与上市交易，并公布了黑名单。11月2日，我县对阿热吾斯塘乡牛尿液“瘦肉精”检测呈阳性的2头牛进行了扑杀，并对扑杀后的牛进行了焚烧、深埋无害化处理。
11月5日，县动物卫生监督所派出三名执法人员根据《关于查处伊宁市和伊宁县部分养殖户涉嫌使用瘦肉精的通知》 （自治区畜牧厅牧饲字［2009］14号文件），对我县萨地克于孜乡新牛合作社马文军、索玉忠、愉群翁回族乡马鹏非法使用盐酸克伦特罗（饲养场牛尿中检出盐酸克伦特罗）违法行为进行立案查处。
十一、加大防检案件查处力度，确保应免牲畜防疫密度100%。
在春季集中强制免疫期间，对拒绝防疫的8户养牛育肥户和3户未履行新城疫强制免疫义务、5户未履行禽流感强制免疫义务的养禽专业户依据《中华人民共和国动物防疫法》，依法进行了强制免疫，并根据情节轻重分别给予不同程度的行政处罚。
十
三、加强证章标志及“两员”管理，实现工作规范化、标准化。
一是为了进一步提高规范化管理程度，我所重新对屠宰场的入场登记、屠宰记录、无害化处理记录进行统一印制，并发放到乡站，规范了屠宰场建档工作；二是我所明确票证审核专人负责，加大对票证审核管理力度，规范了票证填写工作。今年我县共发放《动物产地检疫合格证》420本、《动物产品检疫合格证》444本、《出县境动物检疫合格证》99本、《出县境动物产品检疫合格证》13本、《消毒证》52本；三是加强了检疫员、监督员管理，实行着装统
一、文明执法，并对检疫过错实行追究制度，对全县新增39名检疫员进行强化培训，发放检疫员上岗证，做到了标准化、规范化管理。
十二、加强防检队伍内部监督，提升整体执法形象。
今年我所督促查处违规防检人员43人次，并扣去相应的综合考核分值，其中取消检疫员资格2人，并换岗。通过执法人员执法行为的进一步规范，提高了执法队伍人员执法水平和服务质量，提升了整体执法形象，达到了“外树形象，内强素质”的行业新形象。
十三、存在的问题：
一是目前我县只有2个屠宰场具有定点屠宰资格，10个乡有临时屠宰点，还有10个乡连临时屠宰点也没有，上市的肉品质量无法保证。
二是产地检疫报检点检疫员缺岗、脱岗现象严重。
三是我县共需发放《动物防疫合格证》5000本，根据有关文件规定《动物防疫合格证》应免费发放，但《动物防疫合格证》工本费、审核费等每本为20元，免费发放的费用我所无力承担。
伊宁县动物卫生监督所 2009年11月8日
