市园林局2008年创模工作总结
2008 年我局在市委市政府和市创建国家环保模范城市工作指挥部的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设生态文明、促进人与自然的和谐、构建和谐社会为目标，全面落实科学发展观，按照市委、市政府“五城联创”的总体部署及《市创建国家园林城市工作实施方案》的要求，紧紧围绕着拓绿地、增绿量，规范城市园林绿化管理，完善城市基础设施，改善城市生态环境，提升创建国家园林城市各项指标，精心组织、积极协调、狠抓落实、扎实苦干，经过各县区和市级有关部门、单位及全市上下的共同努力，创建国家环保模范城市工作取得了较好成效，迈出了新的步伐。
一、全市园林绿化进一步发展，各项目标任务圆满完成
今年我们紧紧围绕着拓绿地、增绿量，加强城市园林绿化基础设施建设和提升园林景观水平，大力开展义务植树和创建园林化单位(小区)、绿化达标单位(小区)、花园式单位(小区)等活动，使城市园林绿化建设有了长足的发展，全市城市绿量不断增加，城市园林绿化景观水平得到进一步提高，城市生态环境明显改善，为经济的快速发展和“和谐”社会建设创造了良好的条件。2008年，完成新增改造城市绿地360公顷；植树31.99万株，完成了目标任务20万株的159.9%；种植花灌木9.37万株，小灌木106.2万株，草花
1 9.69万平方米，草坪29.5万平方米，实施垂直绿化1.22万米，育苗154.7亩，摆放盆花91.43万盆；创建了10 个“花园式单位”， 8个“园林化单位”， 11个“绿化达标单位”。
二、城市园林绿化重点建设工程稳步推进，园林绿化景观水平进一步提高
面对着全球金融危机带来的压力和我市园林绿化资金紧缺的形势，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我们积极调整工作思路，走多元化城市园林绿化的路子，使城市园林绿化重点工程建设稳步推进，城市园林绿化景观水平进一步提高。
（一） 城市主干道及道路绿化建设。XX段新增绿地面积835479平方米，种植乔木14602株，灌木720492株；XX段新增绿地面积16569平方米，种植乔木737株，灌木250株；578＃、578-1＃、570＃路新增绿地面积9871平方米，种植乔木688株，灌木110518株；XX两侧绿化景观工程新增绿地138502.22平方米，种植乔木3598株，灌木197565株；XX路绿化工程新增绿地面积2540平方米，种植乔木92株，灌木45842株；保质保量完成了三大出口道路绿化、XX坪绿化、XX大桥北匝道、603＃道路绿化、111＃道路绿化、608＃路道路绿化、520＃路道路绿化、XX段绿化等工程。
（二）园林绿化建设工程。完成了簸箕掌林地、道路改造、XX道路改造、XX公园道路改造、XX公园二期游览步道
2 等工程。修建了XX公园园内道路750米，20吨蓄水池内管道安装及内粉刷，修建花池4座，挡土墙500米，节水沟260米；修建XX公园园内道路1751米，挡土墙202米，完成了山体护坡等工程。
（三） 500米服务半径小游园工作有了实质进展。2008年，根据市政府安排，在XX区和XX花园选定两块闲置土地进行公共绿地建设，可增加公共绿地3.47万平方米。鉴于这两块土地处于商业繁华地段，有较大商用价值，因此，在开发建设时，不仅要考虑到社会效益，而且也兼顾经济效益。目前已在全国范围内选取四家有实力的设计单位进行设计方案邀标和规划设计。
三、城市园林绿化法规体系进一步完善，城市园林绿化管理不断规范
依照《国家园林城市标准》，结合我市城市园林绿化建设的实际，编制了《城区5 O 0米半径公共绿地建设规划》、《城市规划区生物(植物)多样性保护规划》、《城市绿地及树木认建认养管理办法》、《园林绿化工程建设管理办法》、各类绿地及公园的管护标准、操作规程、技术规范，完善了检查、考核、奖惩的办法和绿化工作检查、督察制度，进一步修订完善了“十大公园”优质服务竞赛活动和“XX杯”公共绿地养护管理竞赛活动评比细则，使工程建设管理程序、绿化管护工作更加规范，工程建设管理和绿化管护水平不断
3 提高。制作了城市绿化地理信息系统数据库(简称GIS系统)。在2007年已完成各种数据收集、整理、输入工作进行系统测试的基础上，为了使GIS系统具有适时更新最新航测数据的功能和直观性、可视性、可操作性，今年又委托专业科技单位制作了正影像图，对园林绿化情况进行了一次遥感判读，比较准确地掌握了园林绿化，特别是城市园林绿化三大主要指标的真实数据。该数据库的建立，填补了我市城市绿化信息管理的空白，实现了城市园林绿化管理由粗放型向数字化、动态化管理的跨跃，为城市园林绿化、规划、建设、动态监测以及管理提供了科学准确的基础数据，为创建国家园林城市提供了坚实的技术保障。
四、基础设施建设和环境综合治理取得新成效，城市服务功能和环境质量得到提升
按照《全国文明城市先进城市指标体系》和《创建国家园林城市指标体系》的要求，本着优化城市环境，提升城市形象的原则，市委、市政府不断加大城市基础设施建设和环境综合治理的投资力度，各县区、各部门、各有关单位积极拓宽融资渠道，多方筹措资金，通过深入组织实施城市综合治理、城市大气污染治理、开展“清洁能源计划”、“蓝天工程”，特别是通过“六大综合整治”行动，使城市基础设施建设进一步加强，环境质量不断改善。门前“三包制度”进一步落实，市容市貌有了明显改善。按照“六净五无”的作
4 业标准，不断加大城市环境卫生清理整治工作力度，较好的改善了城市卫生环境，垃圾无害化处理设施建设有了新的突破，城市机械清运率由过去的10%提高到30%以上，垃圾清扫率达98%，垃圾无害化处理率有了一定提高。不断加大城市公厕的新建、改建力度。经过努力建设，城市主城区天然气普及率已达到88％以上。
五、综合整治工程申报了迪拜国际改善居住环境最佳范例奖
黄河综合整治工程在2007年荣获“中国人居环境范例奖”的基础上，今年又申报了迪拜国际改善居住环境最佳范例奖。“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”是一个注重综合性的人居项目，旨在表彰那些在居住环境的改善、人类住区的可持续发展、城市基础设施等方面做出杰出贡献的国际奖项。经市政府同意，市创建国家园林城市工作指挥部办公室认真撰写、编印了中英文的申报文本，与省广播电视台联合录制了黄河综合整治工程项目的电视纪录片，制作了电子版专业照片。该项目上报国家建设部后已通过审核，现已报送到联合国迪拜国际改善人居环境最佳范例奖评审委员会。
六、开展形式多样的“迎奥运、迎接全国文明城市先进城市检查验收”宣传活动，创造良好的舆论氛围
一是按照市创建全国文明城市工作办公室的安排部署，充分利用今年“3．1 2”植树节、植树周、创建全国文明城
5 市宣传活动启动仪式、创建全国文明城市志愿服务活动等有利时机，组织有关单位和全市园林行业的干部职工开展创建全国文明城市工作和国家园林城市工作宣传、咨询活动，并通过阳光行风热线“一把手”上电视栏目解答市民提出的有关问题，调动了市民关注和参与创建的热情，营造了“迎奥运”、迎接全国文明城市先进城市检查验收工作的良好氛围。
二是在园林行业组织开展了“迎奥运”、迎接全国文明城市先进城市检查验收整治绿化环境活动。从6月1日开始，对市区主次干道、城市主要节点、城市主要出入口、城乡结合部及公园、小游园的环境进行了一次全面整治，提高了绿化水平，加强了管理，全面提升了园林绿化景观水平。
三是7月2日组织全市园林绿化管护单位开展了“金剪子”修剪大赛活动，对城市的绿化重点地段和重要场所，特别是奥运火炬传递线路地段的草坪、树木、灌木进行了一次精心修剪，充分展示了园林的新风采，营造了奥运火炬传递的喜庆气氛。在奥运传递的重点场所和城市的主要节点、重要的道路摆放了盆花，制作了花篮、花柱以及代表吉祥奥运的植物图案小品，形成花坛锦簇，赏心悦目的优美景观。 四是进一步规范公园的服务行为，提高服务质量。拆除了严重影响园内景观擅自搭建的各类简易棚、清理了园内的垃圾，整治了园内环境。悬挂了宣传标语，设置了宣传牌，营造了节日氛围。
6 五是举办了以“迎奥运、迎接全国文明城市先进城市检查验收”为主题的郁金香花展。由市园林局主办，XX集团公司协办，植物园承办的市第七届郁金香花展，于2008年4月18日隆重开幕，本届郁金香花展共展出了红、黄、粉、白、紫、复色等8个色系，40个品种，共35 万余株。此次郁金香花展的成功举办，对于进一步促进我市生态文明建设，营造优美宜人的城市景观，陶冶市民情操，丰富市民的精神文化生活，为营造创建全国文明城市的浓郁氛围和2008年中国奥运年活动增添了色彩。
六是按照指发5号文件的要求部署，我们在市园林局属重点公园、城区重点公园、绿化所筛选确定了1 3名先进城市网络调查网民，对网民的有关资料进行了核实，并认真做好网络调查的测试、预演等各项准备工作，确保了网络调查工作的顺利进行。
七是组建了文明志愿者服务队伍，积极开展了文明服务活动。市创建国家园林城市工作指挥部办公室在市创建国家园林城市指挥部成员单位及全市园林系统组建了创建全国文明城市和国家园林城市文明志愿者服务队，进行了编组，确定了各级负责人，文明志愿者服务队队员人数达485名。文明志愿者服务队同时承担了创建全国文明城市和创建国家园林城市志愿文明服务的双重任务。既按照市创建全国文明城市工作总指挥部、辖区政府、街道的安排，积极开展了
7 社会上的文明志愿服务活动，又结合园林窗口的特点，在公园、游园开展了为游客服务的文明志愿活动，受到了市民和游客的好评。
2008年，我市创建国家园林城市工作虽然取得了一定的成效，实现了突破性的进展，但按照《国家园林城市标准》衡量，还存在一定的差距，城市基础设施建设等一些指标还达不到国家规定的要求。一是城市总体绿量仍然不足。城市建成区绿地率、绿化覆盖率距《国家园林城市标准》还有一定差距，道路绿地率偏低，单位庭院绿化、居住小区和城市广场的绿地率还没有达到规定的指标，中心城区公共绿地服务半径达不到规定的要求，各区之间公共绿地建设发展不平衡，差距较大。二是城市市政基础设施不够完善，人均道路面积偏低，市区主干道沿街单位拆墙透绿比例达不到要求，节能建筑和绿色建筑所占比例不够，城市污水处理率达不到国家园林城市的要求，城市生活垃圾无害化处理率水平不高，距国家园林城市60％的标准还有较大差距，城市道路机械清扫率较低，每万人拥有公厕数量严重不足。三是城市大气污染治理方面形势严峻。四是城市园林绿化建设和管护资金投入不足。
七、2009年创建国家园林城市的总体思路
2009年我市创建国家园林城市工作要以科学发展观为指导，对市创建国家园林城市工作的整体形势作出科学分析
8 和准确定位，调整工作思路。以扩绿地、增绿量为重点，进一步加大城市园林绿化建设力度，全面提升城市园林绿化建设指标。以《第四版城市总体规划》的制定为契机，按照《国家园林城市指标体系》的要求，进一步修订完善城市园林绿化相关法规，实施规划建绿。以“六大整治”行动为契机，不断加强城市基础设施建设，提高城市综合服务功能，努力加快创建国家园林城市工作的步伐。
（一） 扩绿地、增绿量，加大城市园林绿化建设力度。新的《城市总体规划》的制定和实施，使城区规划建设面积进一步扩大，城市园林绿化的主要指标将会大幅度的下降，给我市创建国家园林城市工作带来了新的严峻考验。因此要认真贯彻科学发展观，调整工作思路，以扩绿地、增绿量为重点，通过规划建绿等手段，不断加大城市园林绿化建设力度，进一步提升城市园林绿化的主要指标。
（二） 高质量完成城市园林绿化重点工程改造建设任务，进一步提升城市园林绿化的景观档次。通过实施500米半径公共绿地建设，南北两山公共绿地改造、建设，XX、XX两园整治改造、建设，城市重点道路绿化建设等重点工程建设，对已建成的景观进一步丰富内涵，使城市园林绿化的景观档次进一步提升。
（三） 进一步建立健全城市园林绿化的有关法规，使我市园林绿化走上可持续发展之路。以《城市总体规划》的
9 制定为契机，修订完善《绿地系统规划》、《植物多样性保护规划》等园林绿化的相关法规。
（四） 加大城市基础建设力度，提升城市基础设施综合服务功能。大力加强城市市政基础实施建设，不断提高人均道路面积率和万人拥有公厕数量，大力发展城市公交事业和积极推广天然气普及，以达到国家园林城市所规定的指标。
（五） 认真做好创建全国文明城市的工作。按照创建全国文明城市工作的部署和安排，在进一步加快城市园林绿化建设的同时，认真抓好环境整治工作和创建全国文明城市工作。
（六） 加大宣传力度，营造良好的创建氛围。充分利用“3.12”植树节、绿化植树周等机会和“阳光行风热线”、“一把手上电视”、报刊、电视、网络等媒体平台，开展形式多样、内容丰富的创建宣传活动。进一步提高广大市民支持参与创建的热情。
二00八年十二月八日
