市公安局2008年创建国家环境保护模范城市
工作总结
市创模办：
今年以来，我们按照市委市政府创建国家环保模范城市的总体要求，充分发挥交通主力军的职能作用，以净化市区空气质量，减少交通噪声和机动车尾气污染为核心，大力开展交通秩序专项治理，认真落实环境治理的各项工作措施，取得了较好的成绩，有力地促进了全市“创模”活动的深入开展。现就我们的主要工作总结如下：
一、领导重视，周密部署，全力开展“创模”活动
为了提升城市文明程度和现代化水平，确保我市“创模”工作
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落到实处，交警支队按照“创模”工作的要求，结合交通管理工作实际，制定了具体实施方案，并成立了领导机构，明确了工作重点、目标和措施，并多次召集相关职能部门会议，就立足交通管理工作，开展“创模”工作进行安排部署。同时我们从科技强警、科学管理等方面提升交通管理水平，最大限度地减少和预防交通行为对城市环境带来污染。今年年初，我们在认真分析调研的基础上，科学调整交通流量流向，对13条道路实行机动车单向通行，13条道路实行高峰时间右进右出、禁止机动车左转弯， 36个交通复杂路口实行机动车限时禁左等措施，对大型货车实行限时通行，充分发挥了道路功能，优化交通组织，提高通行能力，减少尾气排放对大气的污染，有效缓解了交通拥堵。
二、重点加强机动车尾气污染防治工作
近年来，我市机动车拥有量逐年大幅增长，机动车尾气污染成为我市大气环境污染的一个重要因素。对于机动车尾气污染治理工作，我们公安交警部门始终都是高度重视的。
（一）、强化组织领导，量化目标任务
为切实加强机动车尾气治理工作，交警支队专门成立了机动车尾气治理工作领导小组，由市公安局副局长、交警支队支队长任组长，支队其他领导任副组长，车管所所长和各交警大队大队长为小组成员，高度重视，周密部署，狠抓落实，确保认识到位、人员到位、工作到位。为保证治理工作收到实效，我们还结合各辖区具体实际，将尾气污染治理工作的目标任务细化量化，层层分解下达到
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每个大队、每个中队、每个民警，把机动车尾气治理贯穿到日常交通管理工作中，严格监督，严格管理，严格纠正处罚，有力保证了各项措施和目标任务的落实到位。
（二）、强化舆论宣传，严格两个监督
一是切实加强舆论宣传和监督教育工作。我们始终坚持宣传先行、舆论开道的原则，与各新闻媒体积极配合，密切协作，面向全社会广泛深入的开展舆论宣传，对尾气治理工作的进展情况和取得的成效及时进行宣传报道，对典型的尾气超标车辆在新闻媒体进行公开曝光，强化舆论监督，在全市形成了治理机动车尾气污染的强大声势，营造了良好的工作氛围。
二是切实加强单位内部监督检查工作。为切实加强宣传教育，提高有车单位和驾驶员对尾气治理工作的自觉性，各交警大队组织宣传干警，深入辖区各运输单位和乡镇，广泛开展宣传，打招呼、提要求，签订目标责任书，落实工作责任制，检查督促各单位对尾气超标车辆限期进行整改，确保尾气排放达标，严禁尾气超标车辆出厂出门。特别是突出重点，切实加强了集团、公交公司、出租车行等重点单位和尾气污染大户的监督管理，并积极配合有关部门，大力推进公交、出租车辆双燃料改造工程，为搞好全市机动车尾气治理工作奠定了好的基础。
（三）、强化源头管理，严把三道关口
治理机动车尾气污染，强化源头管理是根本。在机动车入户、检测、报废回收这3道重要关口上，我们始终坚持严格把关，高标
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准、严要求，从源头上最大限度的减少尾气污染。
一是严格控制柴油车挂牌入户。除尾气排放达到欧洲二号标准车辆和市政府有关文件规定准许入户的特种车辆，以及由城区发往郊县、外地营运的19座（含）以上大中型客车外，其它柴油车一律不予挂牌入户，从数量上有效控制了柴油车的发展，减少了污染源。
二是严把机动车尾气检测关。严格检测、确保尾气排放达标是治理机动车尾气污染的基本内容和核心要求。我们始终坚持把尾气检测作为机动车技术检验的一项重要内容，严格按照国家规定排放标准，逐台严格把关检测。经检测排放不达标的，一律令其维修改造，直至尾气排放达标为止，否则不予新车入户、不予更新、不予年检签证，也不准其上路行驶。
三是严把机动车报废、回收、延期关。为进一步加强机动车尾气污染治理，我们十分重视老旧车辆报废工作，根据国家有关规定，坚持严把车辆报废、回收、延期关。对累计行驶50万公里以上的轿车、45万公里以上的其他车辆和使用8年以上19座以下的出租客运车辆，一律予以强制报废，并一律由指定的回收部门进行拆解。对于使用10年以上的其他车辆，按照国家规定，视其车辆技术状况可延期使用一定年限，但总的使用年限（包括延期年限在内）最长不得超过15年。为切实严把车辆报废、延期、回收关，我们指定专人负责此项工作：一是切实加强对已达报废标准车辆的检验审核工作，坚持做到逐台登记造册，逐台督促强制报废；二是切实加
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强对报废车辆的回收监督工作，一律由经办民警现场监督回收部门，对报废车辆逐台拆解完毕并拍照后，方可办理报废销户手续，坚决防止报废车辆“复活”上路和报废配件重新利用；三是对已达报废年限，但车况尚好、按国家规定可以延期使用的部分车辆，严格按规定期限进行检测，特别是对经维修后尾气排放仍不达标的车辆，坚决不予延期，一律强制报废。
（四）、强化路面监督，抓好四大重点
在强化源头监督管理的同时，我们始终坚持标本兼治，把对机动车尾气治理工作作为执勤民警日常交通管理的一项重要内容，突出四大工作重点，通过采取外围卡、路面抓、严厉罚等强力措施，有效控制了城区道路机动车尾气污染。
首先是重点加强过境大型货运车辆卡口控制工作。在城区出入口，我们增派警力，全天候卡口控制。对于尾气超标或冒黑烟以及严重超载的过境货运车辆，一律禁止进城通行。
其次是重点加强对农用车、拖拉机卡口控制工作。在全市设立了9个夜间卡口岗，昼夜24小时禁止农用车、拖拉机进城通行。
第三是重点加强摩托车、残疾人车整治工作。在不断加大工作力度，反复进行专项整治的基础上，近期以来，根据市政府有关要求，我们和市内4区政府密切配合，全面开展了取缔“摩的”、“残的”工作，取得了显著效果，市内4区“摩的”、“残的”问题基本上得到了全面、彻底的取缔。
第四是强化日常路检路查，严管重罚尾气超标车辆。今年以来，
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我们组织了40个检查组，结合交通管理工作实际，定期不定期的上路，集中检查整治尾气超标车辆。同时，坚持严管重罚的原则，坚决做到发现一辆，查扣一辆，逐台整改。
三、重点整治机动车噪声污染
机动车噪声是城市的主要污染源之一，尤其是近年来我市机动车保有量迅猛发展，机动车噪声污染越来越严重，已成为城市交通管理“顽疾”，为进一步加大对机动车禁鸣管理力度，有效防治机动车噪声污染，保护和改善全市人民生活环境，支队高度重视，明确责任，合理安排部署，结合辖区交通管理工作实际，开展实效性的机动车噪声治理工作。
（一）、制定地方性禁鸣管理规定
近年来，我们根据有关法律法规，制定了一系列地方性管理规定，并以政府名义发布，主要采取划定城区禁鸣范围、限制货车通行等交通管理措施，进一步加大对环境噪声污染的治理力度。
1、2002年4月17日发布的《市公安局通告》：根据公安部《警车管理规定》有关精神，除护卫国宾车队和追捕现行犯罪分子外，禁止任何单位车辆使用警报器（可使用警灯和喊话器）。
2、2003年11月9日发布《市公安局通告》，经市人民政府批准，为保障城区道路交通安全畅通，加强机动车噪声污染治理工作，结合大桥的即将竣工通车，决定对城区部分道路交通流量流向进行调整：
第一条：每日7：00－23：00，按车辆吨位、道路流量不同，
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禁止货运机动车进入城区部分道路行驶。
第八条：根据《市道路交通管理规定》，昼夜禁止机动车鸣号；市区所有路段禁止机动车使用汽喇叭；禁止客运车辆使用高音喇叭喊话或招揽乘客；禁止机动车用喇叭唤人。
（二）、持续不断地开展禁鸣专项整治
今年以来，交警支队围绕“平安奥运、安全出行”，陆续开展了“迎奥运圣火传递，创优良交通环境”百日专项活动、奥运道路交通安全攻坚战、奥运期间夜间交通秩序整治等专项行动，对机动车违法鸣号、斑马线上不让行等交通违法行为严管重罚，提升了城市交通文明水平，各级领导和广大市民对此给予了充分肯定和高度评价。在开展“禁鸣”行动的同时，要求全体民警使用公安警务车辆时，在非紧急情况下，不得使用警笛、警报器，加强自身管理，发挥好表率作用。
（三）、中高考期间全力控制环境噪声污染
近年来，为给中高考考生创造安全、畅通、安静的交通环境，交警支队全警动员、全力以赴、严格落实各项工作措施，期间，为保障送考车辆、考生的安全出行以及确保考点周边道路交通管制、禁鸣工作的万无一失，我们对全市影响较大的考场周边道路实施了临时性交通管制，严格纠正执罚机动车鸣喇叭、尾气超标等交通违法行为，确保考点周边成为交通安静区。特别是听力考试期间，为降低交通噪声对英语听力的影响，我们在开考前30分钟对部分路段实施交通管制，禁止一切机动车辆进入管制范围。由于措施得力，
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在整个高考期间未发生因机动车噪声而影响高考考生的情况，较好地完成高考期间的各项工作任务，得到了各有关部门、新闻媒体及家长、考生的一致好评。
（四）、加大宣传声势，营造宣传氛围
为了形成浓厚的宣传的整治环境噪声污染工作的宣传氛围，我们宣传民警深入到辖区各有车单位，出租汽车公司、公交公司、街道办事处、居民小区及解放军、武警部队，广泛宣传治理噪声、尾气的目的和意义，动员全民参与，进一步扩大宣传范围，营造治理氛围。
（五）、完成禁行禁鸣标志增设工作
为进一步加大机动车噪声污染的治理力度，2007年底，交警支队设施工程大队组织专业人员对城区内道路现有禁限措施相关交通标志进行了全面排查，并对近年来道路禁限措施内容进行了汇总。在此基础上，于今年2月份完成了城区道路的禁行禁鸣交通标志增设工作，新增禁令标志牌48处。
总之，创建国家环境保护城市是一项长期艰巨的任务，对改善市民生活环境，提高城市整体管理水平有着深远的意义。在下一步的工作中，我们将进一步更新观念，扎实工作，配合有关部门大力开展整治工作，以实际行动，努力为我市创建环境保护模范城市做出更大的贡献。
二〇〇八年十二月九日
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