汇 报 材 料
-----2008年党风廉政建设工作
2008年11月
考核组的各位领导：
我局2008年党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，结合县委办《关于转发2008年x县党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工意见的通知》《x县贯彻落实y省建立健全惩治和预防腐败体系2008年—2012年实施办法》、县纪委《关于制定惩防体系建设任务工作计划的通知》和《关于认真做好2008年党风廉政建设各项工作的通知》及党风廉政建设目标责任书的工作要求和各项工作任务，全面开展了党风廉政建设工作，并取得了一定的成效。现就我局2008年党风廉政建设工作情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
一、认真传达贯彻落实省、州、县党风廉政建设工作会议精神
一是加强学习，吃透精神。2008年4月11日上午，由局党组书记主持专题学习，认真传达了省国土资源厅厅长同志在全省国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话、州国土资源局在全州国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话，并把学习讲话精神及《“三个代表”重要思想反腐倡
1 廉理论学习纲要》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等内容作为今年学习的重点内容。通过认真学习和开展经常性的党风廉政教育，做到防微杜渐，警钟长鸣，廉风常吹，起到了“常打预防针，筑牢防腐墙”的作用。在此期间，共编写工作信息16期，召开专题会议6次，组织专题学习13次，召开党风廉政座谈会1次，上党风廉政教育课1次，党性分析会1次，党风廉政建设总结会1次。每个干部职工撰写了读书笔记及心得体会。二是结合本职、加以落实。为充分发挥廉政教育在加强和改进机关党风廉政建设工作中的作用，我局紧密联系国土资源反腐倡廉实际，紧密围绕2008年重点工作，从d铁路增建二线建设工程征地拆迁工作、e乡土地整理复垦项目实施工作、抓好地质勘查工作、确保全县耕地占补平衡、更新全县基准地价工作、做好县乡村级干部国土资源法律知识宣传教育培训工作、加大土地出让金和矿产资源补偿费的征收力度工作及第二次全县土地调查工作等工作方面加以认真贯彻和落实。全面推动了我局各项工作的顺利进行。
二、全面实施党风廉政建设责任制
为将我局2008年党风廉政宣传教育工作任务落到实处，结合实际，先后制定了《2008年党风廉政宣传教育工作安排》、《2008年农村牧区基层党风廉政建设工作安排》、《2008
2 年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工责任制》、《关于加强农村牧区基层党风廉政建设工作任务进行分工的报告》、《领导干部廉洁自律工作实施方案》、《惩防体系建设任务工作计划》等，从而确定了工作重点，明确工作要求，把廉政工作的主要内容细化分解到局领导班子各成员，做到分解到人，责任明确，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。
三、着力构建惩防体系建设
一是构建廉政教育机制，提高拒腐防变能力。从严格执行学习制度、学习考勤制度和学习计划等方面，加强干部职工的廉政教育活动。通过上党课、听新闻、读报刊、座谈讨论等多种形式对干部职工进行引导教育，干部职工能自觉对照先进典型找差距，写体会，谈认识；与此同时，我局还不失时机地开展反面典型的警示教育，达到了以案施教、警钟长鸣的效果。不断提高了党员干部廉洁自律意识和防腐拒变能力。二是健全制度约束机制，提高依法行政能力。我局坚持把建立健全和完善规章制度，不断规范干部职工的从政行为，作为治本举措来抓，紧紧围绕国土资源行政审批、土地和矿业权出让、专项资金使用等重点环节构建惩防体系。完善了《海晏县国土资源局制度汇编（试行本）》包括《工作人员岗位责任制》、《财务会审会签制度》、《经营性土地
3 使用权招标拍卖挂牌出让制度》、《党风廉政建设责任制度》等40多项工作制度。在此基础上，又从健全党组织制度方面入手，制定了《党支部建设制度》（包括党日制度、“三会一课”制度、党员汇报制度、党员考核评议制度、学习制度、党员联系群众制度、廉政建设制度）等制度，完善了党员教育管理和激励约束机制。真正做到了以制度管理人，以制度规范人，以制度约束人，努力构建了一套拒腐防变的长效机制。
四、深入开展“抓作风、强管理、促落实”主题实践活动
一是成立机构。及时成立了“抓作风、强管理、促落实”主题实践活动工作领导小组。全面统一领导这次主题实践活动。二是合理安排。结合我局实际制定了《开展“抓作风、强管理、促落实”主题实践活动工作安排》。召开专题会议对主题实践活动作了具体的安排部署，保证了我局主题实践活动的有序开展。三是加强学习。从提高思想认识入手，在主题实践活动中主要组织学习了县委关于 “抓作风、强管理、促落实”主题实践活动和开展解放思想大讨论活动的安排意见以及县委书记r同志在全县动员大会上的讲话，县纪委书记p同志在中共x县纪律检查委员会第十四届四次全委扩大会议上的工作报告，省委领导q同志的讲话和省州部分
4 领导讲话精神，《海晏县会议管理制度》、《海晏县领导干部绩效考核管理办法》，毛泽东同志的《反对自由主义》、《为人民服务》，胡锦涛总书记在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话，以及贯彻落实科学发展观的有关论述等，收到了良好的效果。期间召开专题会议7次，写出个人学习心得6篇，人均学习笔记达到2万字以上，办学习专栏4次，开展了“三问在不在”和“假如我是基层群众的换位思考大讨论”等主题实践活动2次。四是广泛接受社会监督。在此期间公开了群众举报电话，设立了意见箱，发放征求意见表60份，并将各项办事程序及收费标准等内容上墙公开，提高工作透明度。五是查找问题整改。针对这次征求意见活动中未征求到任何意见建议这一情况，我局及时组织工作人员召开座谈会，每一位干部职工紧密结合本人思想、学风、工作和生活作风等方面深刻自我剖析，认真查找存在的问题，并结合自身存在的不足制定了具体的整改措施加以整改。六是规范管理。对本局现有的各项工作制度再次进行了修改、补充、完善。七是取得的成效：
1、组织纪律方面得到了加强。我局将上班签到制改为由办公室专人负责的考勤制度，改变了以往工作人员上班自行签到的随意性，工作人员的组织纪律性得到了进一步的加强。
2、工作效率得到了明显提高。我局实行每周一的局务会议和每周五的政治业务学习制度。特别是每周一的局务工作会议，彻底
5 改变了以往比较单一的工作方法，对土地、矿产办公室所提交上会的工作事项，以依据法规程序为前提，进行集体决策。凡会上能解决的工作会上及时解决；当时解决不了的，明确责任、落实到人、规定时限进行解决，基本做到了事事有回音、件件有着落，极大地提高了我局的工作效率和工作透明度。
3、学习效果明显增强。为保证学习效果，我局从制定学习计划、实行会议签到，安排干部职工轮流做学习主持人，全面拓宽了局工作人员的政治业务知识面，学习成效得到了提高。
4、工作制度得到进一步落实。我局针对相关工作专门制定了“x晏县国土资源局印章使用登记薄”、“公务用车派用车登记薄”、“公务接待登记薄”、“工作人员工作完成情况测评登记表”。从而，进一步规范了我局的内部管理工作。
五、积极推进政风行风建设
为切实搞好2008年我局民主评议政风行风活动，进一步加强本部门作风建设，推动全局各项事业持续、快速、协调、健康发展。我局于3月31日上午，召开了“加强民主评议政风行风活动工作安排会议”。会议提出了以下工作目标：一是以规范行政行为和改进工作作风为重点，努力从源头上预防和治理不正之风；二是转变职能、依法行政、把为民、利民、便民作为立足点，进一步提高工作质量和效率；三是认真借鉴和学习其他单位在加强政风行风工作中好的经验、好的做法；四是使我局政风行风建设不断得到提高，使排位
6 年年前移。今年，我局以改变政风行风为抓手，着力在改变工作人员精神面貌和改善办公环境上下功夫，工作中做到统一着装、挂牌上岗。通过我局的不懈努力，全局工作人员的精神面貌焕然一新，工作积极性大大提高，尤其在今年上半年厅里组织的明查暗访工作中，我局以扎实的工作作风得到了暗访工作人员的赞许，取得了排名第一。
六、深入开展治理商业贿赂
2008年我局治理商业贿赂工作开展以来，结合我局实际，治理的重点仍是土地出让、征地补偿、资源开发等领域。在工作中以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和“完善体制，提高素质”的各项要求，倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，对照国土资源系统“五条禁令”，树立诚信服务、廉洁从政的意识，坚持以教育为主，坚持依法办事，坚持自查自纠与检查监督并重，坚持治理商业贿赂行为与建立防治商业贿赂长效机制相促进，在工作中不存在收受回扣和信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；财务等内部管理上建立健全相关工作制度，本单位没有“小金库”、账外账、账外物等。
七、积极开展包村联户“结对子”活动
7 切实为人民群众办实事。一是筹集资金1万元，帮助联点村修建磨坊，并为贫困户送去面粉及生活用品；二是面对联点村小学贫困生多的实际问题，由局党组牵头，局内9名党员与9名贫困生建立了“一帮一”、“手拉手”的帮助活动；三是为联点村党员活动室购买了烤箱炉子和燃煤，为村党员活动提供了保障；四是深入联点村实地察看选定易耕种地块，为联点村申报土地整理项目；五是5.12四川汶川大地震发生后，我局干部职工积极向灾区捐款、党员积极交纳“特殊党费”，今年为受灾地区群众及残疾人捐款8980元，为他们奉献了爱心，送去了温暖。
八、深入开展展批评与自我批评
根据县纪委、县委组织部《关于召开以“学习和实践科学发展观”为主题的县（科）级领导班子和党员领导干部民主生活会的通知》的通知要求，为了深入学习贯彻党的十七大精神，加强领导班子思想政治建设，进一步增强凝聚力和战斗力，切实转变机关作风，更好地完成全年的目标任务。检查班子成员思想、学习、作风和工作情况，经过会前的精心准备我局于10月 9日上午召开了党员领导干部民主生活会。会上班子成员之间敞开心扉，畅所欲言，开展了批评与自我批评，通过召开民主生活会使班子成员更准确、更清醒、更透彻地认识到自己身上的缺点、问题和不足，明确了今后 8 改进的方向；使班子更团结，气氛更融洽，凝聚力不断增强；，工作思路更清晰，工作干劲更高。
虽然我局在加强党风廉政建设工作中做了一些工作，并取得了一定的成绩，但是与上级部门的工作要求还存在一些差距。我局决定在今后着重做好以下几方面的工作：一是在加强领导班子自身建设的同时，进一步增强全体干部职工执政为民、为群众办实事的意识；二是经常了解掌握干部职工的思想状况和廉政情况，积极开展调查研究，发现问题，及时提醒；三是推进廉政文化建设，增强机关干部廉洁自律意识，提高廉洁从政的自觉性。
