在全镇党建工作会议上的讲话
镇党委书记 沈炳兴
(2011年3月17日)
今天，我们在这里召开全镇党建工作会议，会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大、十七届历次全会精神和平湖市委一系列党建专题工作会议精神，认真总结2010年的党建工作，研究部署今年的党建工作，动员全镇各基层党组织和广大党员紧紧围绕镇十三届三次党代会提出的目标任务，加强和改进新形势下的党建工作，不断提高党的建设科学化水平，全面推进我镇党建工作再上新台阶，为“十二五”发展开好局、起好步，为全力打造“经济重镇、人文名镇、新型城镇” 提供坚强保证。刚才，杨金平、沈群、金茜等同志分别对今年的组织、纪检、宣传、统战工作作了具体部署，提出了明确要求，镇党委与基层党组织签订了2011年度党风廉政建设责任书。下面，我再讲四点意见：
一、肯定成绩，总结经验，2010年党建工作的简要回顾 过去一年，是新埭经济社会发展取得丰硕成果的一年，也是党的建设取得可喜成绩的一年。一年来，全镇各基层党组织和广大党员紧紧围绕镇党委决策部署，以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入开展创先争优活动为抓手，全面推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，党建工作科学化水平不断提高.
一是思想政治建设和舆论宣传得到进一步提高。坚持用科学理论武装党员干部，健全学习制度，改进学习方法，充实学习内容，提高学习质量，扎实推进了十七届五中全会精神的学习。紧紧围绕镇党委中心工作组织重大新闻宣传活动，特别是正确把握舆论导向，取得了明显成效，社会主义核心价值体系建设、群众性精神文明创建和文化活动得到深入推进。农村乡风文明全面提升，“千万农家文明积分”活动继续领跑全市，组织实施了第二届泖水文化节，开展了“感动新埭”系列十佳评选，推进了新埭“人文名镇”的软实力。
二是基层组织建设和干部队伍得到进一步加强。扎实推进创先争优活动，认真开展了“五讲五比”主题实践活动，提出了“五个千方百计”，真正实现组织创先进，党员争优秀，群众得实惠。全面推进各领域基层党组织建设，依托产业基础优势新建了芦笋产业党支部。全面推行“网格化管理、组团式服务”，探索新社区“党员先锋站+组团式服务”的党建过渡模式，城乡统筹的基层党建新格局得到进一步巩固和完善。深入实施“强村计划”，有序推进行政村区划调整工作，加强了基层领导班子建设，继续加强了对“一把手”的培养和管理。开展过硬村班子建设，全面提升党员干部贯彻落实科学发展观的能力。
三是党风廉政建设得到进一步强化。进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，加大对责任制的监督检查和考核力度。坚持“一把手”廉政教育制度，深入开展了“一把手”延伸教育。认真落实岗位廉政风险防范体系建设，开展了镇、村（社区）干部岗位廉政风险防控体系建设。在服务发展上发挥了重要作用，开展了“护航工程”，保障了重点工作的顺利推进。进一步加强了政府投资项目管理力度，切实加强了廉政文化建设。同时，统战和各群团组织也紧紧围绕经济建设中心和改革、发展稳定大局，积极做好凝聚人心、汇聚力量的工作，找准工作切入点，创新创优创品牌，有力地促进了全镇经济和社会各项事业的顺利发展。
可以说，在过去一年里，党建工作各条战线主动顺应时代变化和形势发展的要求，围绕中心、服务大局，开展了一系列卓有成效的工作，在各自领域都取得了好成绩，全镇党建工作呈现出亮点纷呈、特色鲜明的新局面，不少工作走在全市前列。这些成绩的取得与全镇党建工作者的努力是分不开的，在此，我谨代表镇党委，向全镇党建工作战线上的同志们表示衷心的感谢，并致以诚挚的问候！
二、认清形势，把握大局，切实增强抓好党建工作的责任感和紧迫感
正确认识和把握形势，是我们做好各项工作的重要基础和前提，形势清则决策明。同志们尤其是各基层党组织负责人要做好工作，不仅要埋头拉车，更要抬头看路，看清形势、定准思路，只有这样，我们的工作才能健康持续，才能充满活力和朝气。从事党务工作的同志，必须认真分析党建工作面临的新形势、新任务，切实增强做好工作的紧迫感和责任感。
一是必须清醒认识党建工作所面临的新形势。经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益结构的深刻调整、思想观念的深刻变化，给党建工作增添了活力，但也使党建工作面临许多新情况、新问题。为此，我们必须清醒地认识到，各基层党组织的工作目标和推进措施亟待完善，部门与部门之间的工作合力亟待增强，基层党组织和广大党员的自觉性、主动性和创造性亟待提高，各项工作的影响力、示范性亟待提升。对于这些问题，必须在今年继续深入推进党建工作中切实加以解决。新形势下，全面提升党建工作，巩固党的执政地位、扩大党的执政基础，最根本的是要坚持全心全意为人民服务。为此，我们必须牢牢秉持全心全意为人民服务的宗旨，切实做到实践党的宗旨与个人事业追求相一致，按照“三个有利于”的要求，把人民群众“满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为一切工作的衡量标准和落脚点，以执政为民的实际成果巩固党的执政地位、提升党的执政能力、扩大党的执政基础。
二是必须十分明确党建工作所肩负的新任务。近年来，经过全镇上下共同努力，我镇经济发展捷报频传，城乡面貌日新月异，社会建设亮点凸现，党建工作在这其中发挥了重要作用。形势在不断变化，要求在不断提高。今年2月份我镇召开的十三届三次党代会、十五届六次人代会，明确提出了新埭“十二五”时期和开局之年经济社会发展的目标任务。紧扣主题主线，围绕实现“十二五”时期和开局之年经济社会发展的目标任务，深入开展“三年”活动、扎实推进“三镇”建设，是当前和今后一个时期推动新埭发展的中心和大局，这体现了我们对发展阶段正确把握的执政力，体现了推进科学发展的领导力，是党的先进性建设和执政能力建设在发展领域的集中体现。做好党建工作，就是要着力提升各基层党组织把握发展大局的能力、推进科学发展的能力、促进社会和谐的能力，使全镇各基层党组织和广大党员始终站在时代最前沿来审视发展、谋划发展、推进发展，从而努力实现科学发展、优化发展、和谐发展。为此，全镇各基层党组织和广大党员要牢固树立“围绕大局抓党建，抓好党建促发展”的意识，围绕“十二五”发展，结合今年“三年”活动、“三镇”建设的开展，来谋划、部署和推进党建工作，努力找准党的建设服务经济社会发展的结合点、切入点和着力点，坚定不移地做新埭科学发展、转型发展的推动者、支持者、服务者、参与者和实践者，以经济社会发展的实际成果来检验党建工作的成效。
三、围绕中心，把握关键，实现我镇党建工作再上新台阶 新的形势赋予党建工作新的任务，新的任务对党建工作提出了新的要求。今年是建党90周年，是“十二五”开局之年，做好党建工作具有特殊而重大的意义。我们必须坚持以党的先进性和执政能力建设为主线，扎实推进党的建设，努力开创党建工作的新局面。
第一，宣传工作要致力于重鼓劲、造氛围，为“十二五”发展提供舆论氛围和精神支撑。思想是行动的先导，精神是前进的动力，氛围是发展的保障。统一思想、振奋精神、形成合力、营造氛围都离不开强有力的宣传思想工作。全镇宣传思想战线要切实为推进新埭发展新跨越提供有力的思想保证、舆论支持、文化支撑和精神动力。
一要深化拓展理论武装工作。各基层党组织和党员领导干部必须把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为深刻的思想武装，积极借鉴吸收人类先进文明成果，认真学习市场经济、公共政策、政治学等理论知识，并从中华民族传统文化中汲取精华。要针对不同领域、不同层次党员干部的实际，创新学习方式，构建学习的平台，丰富学习载体，建立健全各种学习、培训、考核和激励制度，促使广大党员干部进一步养成爱学习、善学习的习惯，真正做到用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作。要以庆祝建党90周年为契机，组织广大党员干部深入学习党的理论、党的知识、党的历史。
二要牢牢把握正确舆论导向。要紧扣镇党委、政府中心工作，找准结合点、切入点和着力点，加大宣传力度，形成积极健康向上的主流舆论。要大力宣传我镇经济发展保持平稳较快发展的良好态势，展示新埭加快发展的新战略、改革开放的新举措、投资创业的新环境、政府服务的新气象和与时俱进的新理念，让更多的人了解新埭、关注新埭、投资新埭，使宣传工作真正成为增强信心、树立形象、催人奋进、促进发展的“助推器”。要突出重点、抓住亮点，及时抓好重大决策、重要工作、重大活动的宣传，切实把全镇上下的思想和行动统一到镇党委、政府决策部署上来。
三要加快推进文化大发展大繁荣。文化是一个地区的灵魂。良好的城镇形象，除了齐全的设施、完备的功能、优美的环境以外，更要显现出城镇精彩独特、内外兼具的文化内涵与魅力。要以提高新埭软实力为目标，坚持以人为本、贴近生活、创造更多的文化艺术精品。认真组织“泖水文化节”活动，传承弘扬新埭人文精神，不断增强文化的吸引力和凝聚力。要广泛开展“送文化”、“种文化”、“赛文化”活动，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，不断推出群众喜闻乐见的文化精品，进一步丰富群众精神文化生活，让全镇居民成为文化活动的主体，人民群众共享文化发展的成果。要以提高全民素质为重点，继续深化“千万农家文明积分”活动，加强未成年人思想道德建设，不断推进精神文明创建迈上新台阶。
第二，组织工作要致力于抓队伍、夯基础，为“十二五”发展提供组织保障。完成全年目标任务，加快推进新埭发展新跨越，关键靠各基层党组织来实施，靠党员干部来推动。
一是深化创先争优活动。深化推进服务型基层党组织和“双强争先”活动，抓好创先争优示范点创建，围绕“十二五”发展，结合“三年”活动、“三镇”建设，推动落实招商引资、工业生产性投资、加快经济转型升级、创建国家级卫生镇、加强社会管理创新和维护社会稳定、保障和改善民生、建设生态文明、统筹城乡发展等重点工作，组织引导各基层党组织和广大党员创科学发展之先、争社会和谐之优。
二要夯实基层党建基础。基层组织是党团结人民群众、推进改革发展、促进和谐稳定的战斗堡垒，也是党的全部工作和战斗力的基础。要把联系服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务、基层干部的基本职责，着眼全覆盖、规范化、长效化，改进和创新基层党组织工作思路、工作内容、工作方式，把基层党建工作做实、做深、做细、做精，把基层党建工作的成效落实和体现到推动科学发展、解决群众疾苦、化解基层矛盾、维护社会稳定、密切党群关系、夯实执政根基上来，努力走出一条新形势下做好基层党建工作的新路子。要按照构建城乡统筹的基层党建新格局的要求，进一步深化“网格化管理、组团式服务”、“驻村工作室”、“一站式服务”等工作，大力推进服务型基层党组织建设，不断提升基层党建工作水平。
三要加强干部队伍建设。今年换届之年，市、镇、村三级组织将自下而上进行集中换届。目前，村级党组织换届已经全面完成，村民委员会、村经济合作组织和村务监督委员会正在进行换届。要通过换届，使各级班子的整体素质提高，战斗力、凝聚力进一步增强，推进科学发展、构建和谐社会的能力明显提高。进一步加强村干部队伍规范化管理，全面提升村干部队伍整体素质，努力打造一支高素质村干部队伍。要加强领导班子制度建设，坚持民主集中制，既充分发挥集体的智慧和力量，又充分发挥个人的负责精神和主观能动性，努力做到科学决策、民主决策。
四要围绕产业集聚人才。加快转型发展，人才是核心。人才的集聚应该主要通过市场的方式来进行，而镇党委、政府应该营造集聚人才的环境。健全党管人才体制机制，完善人才培养、引进、使用、评价等各项政策措施，以事业留人、感情留人、待遇留人，加大高层次创新型人才资源的开发和利用，加大机电等新兴产业人才的引进，为转型升级、科学发展提供人才支撑。
第三，纪检工作要致力于优环境、树形象，为“十二五”发展提供风清气正的社会环境。推进党风廉政建设和反腐败工作，是加快发展、优化环境的根本保证，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断提高党风廉政建设水平，实现经济发展与党风廉政建设良性互动。
一要筑牢“不想腐败”的思想防线。反腐倡廉教育是拒腐防变的基础性工作，是治本之策。要组织开展以人为本、执政为民教育，把理想信念和思想道德教育作为反腐倡廉建设的基础性工作来抓，教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要认真开展政治纪律教育和理想信念教育，继续抓好党纪条规和法律法规教育，运用正反两个方面的典型进行激励和警示教育，使每个党员干部都能自觉做到廉洁从政。要积极推动廉政文化活动，不断增强全社会的廉洁意识，为反腐倡廉建设营造良好的社会环境。
二要构建“不能腐败”的保廉体系。制度具有根本性、长期性的特点，依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本保证。要把制度建设摆在更加突出的位置，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉制度建设。要以党风廉政建设责任制为龙头，不断完善各项反腐倡廉制度建设，不断从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。要坚持制度面前人人平等，加强监督检查，加大问责力度，切实提高制度的执行力。
三是要建立“不愿腐败”的运行机制。要始终把对权力的科学配置与对领导干部的有效监督结合起来，形成严格依规范用权的监督体系，让权力运行各个环节之间有效制约、相互协调。要有效发挥党内民主的重要作用，坚持预防在先、关口前移、着眼防范，进一步推进政务公开、村务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，让权力在阳光下运行。监督是约束，也是关爱；是制约，也是负责。各级干部要有厚德载物的精神、豁达大度的气量、宽容待人的胸怀，权力制约的意识，正确对待组织、正确对待他人、正确对待监督。
四是营造“不敢腐败”的法律环境。严厉惩治腐败，是从严治党、从严治政的具体体现，也是进一步做好治本和预防工作的前提。只有惩处有力，才能大幅度提高腐败的机会成本，才能遏制腐败现象发展蔓延的势头，才能达到“惩前毖后、治病救人”的目的，有效地促进党员干部提高廉洁自律的意识。 第四，统战工作和群团工作要致力于聚人心、强合力，为“十二五”发展提供凝心聚力的内在动力。统一战线，是我们党执政兴国的重要法宝和政治优势，是凝聚人心、汇聚力量的一项长期方针。要针对国际经济发展的严峻形势，集中统一战线的智慧和力量，为镇党委、镇政府破解发展难题，促进经济又好又快发展出力献策。要充分发挥商会作为党和政府联系非公经济的桥梁纽带和政府管理非公经济的助手作用，着力提升民营经济，促进经济又好又快发展。要以制度完善和平台搭建为抓手，不断推动参政党为加快发展提供更多的智力支持。要加强对宗教事务的依法管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要以理念先行和工作创新为手段，切实引导新社会阶层人士健康成长。积极探索做好新组织、新群体的统战工作，进一步延伸统战工作领域，多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的工作。
与此同时，还要进一步抓好群团工作，充分发挥群团组织联系群众的桥梁和纽带的作用，切实维护广大群众利益。要积极开展创业活动，引导广大群众特别是困难群众坚定自主求解困、自强求发展的信心，激发广大职工、青年、妇女的创业激情，在推进又好又快发展中建功立业。要积极开展服务活动，以维权为基本职责，以服务为工作核心，关心和做好贫困家庭、流动人口、团员青年和妇女儿童等工作，帮助他们运用法律武器维护自身合法权益，解决生产生活中的实际困难。要积极开展教育活动，帮助群众转变思想观念，树立积极进取的思想意识，树立健康向上的文明新风，不断提高群众的思想觉悟、道德水平和文明素质，为改革发展营造和谐的社会环境。
四、要以好的作风抓党建，确保党建工作任务落到实处 作风，事关形象，事关发展，事关民生，事关环境，是做好一切工作的保障。我们要坚持以好的作风抓党建，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。
一要强化责任抓党建。全基层党组织要不断强化“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，切实抓住党建工作中带有全局性、战略性、方向性的重大问题不撒手，紧紧扣住党建工作中存在的突出问题不松劲，牢牢扭住党建工作中的薄弱环节不放松，确保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要坚持党建工作与经济工作同部署、同检查、同考核，做到目标双定、任务双下、工作双抓。要严格落实党要管党责任制，各基层党组织负责人要认真履行第一责任，形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、党务部门牵头抓、相关部门配合抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
二要密切联系群众抓党建。坚持把以人为本、执政为民贯彻落实到全部工作中去，充分认识新形势下群众工作的特点，切实改进群众工作方法，不断提高服务群众能力。要建立健全体现以人为本、执政为民的领导决策机制、选人用人机制、联系服务群众长效机制，推动党员干部深入基层、深入企业、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，切实解决涉及群众切身利益的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为。
三要求真务实抓党建。牢固树立科学发展观和正确政绩观，更加自觉地求社会主义建设规律之真、务科学发展之实，求共产党执政规律之真、务加强党的建设之实，求“十二五”发展之真、务“三年”活动和“三镇”建设之实，引导和推动党员、干部把心思和精力用在抓工作、促落实上，把功夫和时间下到察实情、出实招、办实事上，努力在推动科学发展、促进社会和谐等方面不断取得新的成效。
同志们，新形势下加强和改进基层党建工作任务艰巨，责任重大、使命光荣。我们一定要以科学发展观为指导，进一步解放思想、改革创新，以务实的作风、饱满的热情、扎实的工作，持之以恒抓好党建工作，不断开创城乡统筹的党建工作新局面，为建设“经济重镇、人文名镇、新型城镇”提供坚强的组织保证。
