郑西客专公司工程线行车及施工组织管理办法
（暂行）
第一章 总则
1．为进一步加强郑西铁路工程线的管理，强化工程线行车及施工调度指挥的集中统一，满足行车及施工要求，明确各方责任，保障工程线畅通和人身安全，经2009年8月23日全线“加强郑西铁路工程线运输调度组织管理会议”研究，并报公司批准，特颁布本办法。
2．本办法规定了郑西铁路客运专线工程线的行车组织、施工组织、开站及相关管理办法。与工程线无关的施工组织管理按公司相关要求和办法执行。
3．本办法适用于郑西铁路荥阳南站至临潼东站（含两端联络线客专公司管理部分）间的工程线行车及施工管理。适用时间为自文件发布之日起至工程线交付相关铁路局进行联调联试日至。
4．郑西客专工程线所有行车和施工必须纳入公司调度计划管理，严禁无计划行车和施工。各施工、监理单位必须听从指挥、密切配合，协同动作，保证线路畅通和安全生产。
第二章 调度指挥机构组成
5．公司设运输调度室，对管内行车行使调度指挥权，对管内上线施工行使审批权（原临潼调度所、洛阳调度所的工作终止）。调度室由公司副总经理栗恒满直接领导，公司副总工程师李兵选协助领导。
6．公司运输调度室设总调度长一名，由路勇担任；调度主任一名，由孙永辉担任。公司日常24小时设调度员值班。
郑西铁路客运专线公司运输调度室职责：
（1）以“统筹安排，突出重点”为原则，对全线各类工程车上线及占轨作业进行控制、协调与管理。
（2）按郑西客运专线公司工作需要发布跨区间行车命令和列车开行命令。
（3）发布两端站对向开行施工列车进入同一区间施工的准许命令。
（4）审定各施工单位上报的施工计划。
（5）发布停止施工的命令。
（6）同一区间多单位施工或多单位施工发生作业面交叉时，进行统筹指示安排。
（7）完成公司安排的重点调度指挥任务。
（8）联调联试开始后，做好与相关铁路局的业务沟通与协调。
7．公司调度电话（市电）：029-82360017029- 83125199
（路电）：055-60017055-6013
3调度传真（市电）：029-82360133
（路电）：055－60133
网络文件传输通过郑西公司“即时通”进行传输。
8．公司运输调度室对管内各车站以调度命令形式进行直接指挥。各车站值班员必须严格按照公司调度命令组织相关生产。与相关铁路局的沟通以及车辆相互过轨由公司运输调度室联系，由相关车站（荥阳南、临潼东站）指定专人到既有线车站办理手续。
9．车站为接发列车、车站调车、施工计划受理的组织机构。全线车站为荥阳南站、巩义南站、洛阳南站、渑池南站、三门峡南站、灵宝西站、华山北站、渭南北站、临潼东站。联调联试开始的车站交由相关铁路局管理，公司运输调度室管理的车站随联调联试的进展做相应的调整。
10．各车站由值班员、工务、电务组成。渭南北站、临潼东站的车站值班员由中铁一局组成。其他各站车站值班员由中铁建电化局组成。工务人员由道岔铺设单位组成，电务人员由中铁建电化局组成。
车站工作人员职责范围：
（1）认真执行郑西公司调度的调度命令。
（2）准备、确认接发列车进路，安全的接发列车。
（3）安全地组织并进行调车作业。
（4）正确地（操作）扳动道岔，认真确认道岔位置的正确。
（5）受理、安排各施工单位的施工申请计划并上报公司调度室。
11．车站值班员作为公司运输调度室的派出人员，负责车站行车及施工要点的组织。工务与电务人员服从车站值班员的统一指挥。车站值班员应明确办公地点与办公电话，以方便施工要点与车站的管理。
12．各施工单位应明确相关负责人，负责与行车及施工有关的协调。向相关车站派出驻站联络员，做好登记要点、销记等相关工作。各施工单位须将负责人、驻站联络员名单及联系方式报公司运输调度室。
13．公司运输调度室日常调度命令以传真形式下达到各局指，由各局指代转本单位负责的值班员、工务组和电务组及现场施工负责人。局指将调度命令转达到位后，回复传真以示XX号调度命令收到。紧急情况下，由公司直接以手机短信的形式下达给车站值班员，车站值班员收到后回复短信作为收发凭证，短信应保证能保留三日。
14．各监理站作为工程线行车及施工安全卡控的监督人，负有监察和纠正违章行车和施工的责任，同时对工程线行车和施工安全事故拥有事故调查权和责任认定权。
15．郑西公司运输调度室须配备固定电话，设专人值台。车站值班员、工务组、电务组、机车(运转车长)、驻站联络员、现场施工管理人员须配备专用移动通讯设备和无线呼叫设备并向公司报备（电话号码）。向公司报备的调度通讯设施严禁与运输组织无关的通话使用。
第三章 工程线行车组织
16．行车管理车辆的范围包括所有在工程线上运行的自轮运转及动车拖动的车辆（车组）。各单位上线车辆须将车型、车号、用途、是否自轮运转、是否连挂使用等基本数据报公司运输调度室。
17．所有在区段内连续运行的车辆按列车进行管理。区间运行时速不得超过60公里。限速区段不得超过20公里或按限速标志指示执行。列车原则上应牵引运行，需推送运行的列车时速不得超过30公里，推送前端车辆需派出人员进行了望和引导。到达施工作业点的车辆按施工设备进行管理（含接触网架线车的连续放线作业）。
18．各上线车辆所在单位每天9时前向公司运输调度室报送两天后的上线计划。运输调度室审核后于当日18时前批准下达行车组织方案，并向沿线施工单位公布。计划变更需提前12小时向公司领导申请。原则上不临时受理上线请求。
19．工程线行车管理按车站和区间进行管理。非跨越区间的行车调度命令每天由车站值班员根据公司批准的行车组织方案下达司机，并报公司备案。跨越区间的行车调度命令由公司运输调度室下达，由办理发车的车站值班员转达司机。车列运行必须按调度命令规定的区段和时间运行，不得私自停车或延长区间占用时间。
20．每个区间原则上只准一趟列车占用。发车站发车前由车站值班员向邻站值班员预告并确认区间空闲后通知司机开车。邻站值班员根据调度命令和相邻站值班员预告准备进路。取消发车时，发车站值班员应及时通知邻站值班员并向公司调度室报告。
21．特殊情况下，向有车辆占用区间放行列车必须报公司同意，明确两列车联系方式，确认相互位置及防护方式后方可放行，且运行时速不得超过30公里。
22．列车应在接近车站前用通讯装置呼叫该站值班员，预告列车接近信息，并向车站值班员确认进路准备完毕，按规定速度进站。如联系不畅，司机应在进站第一组道岔外停车，待进路确认后进站。
23．列车到达或通过车站，司机必须向车站值班员报告到达时间或通过时间，车站值班员填写行车日志。到达车站的值班员向上一站通报列车到达本站信息。通过车站的值班员向列车进入区间的下一站通告列车通过本站信息。
24．公司运输调度室和车站值班员应注意掌握本责任范围内车辆的运行和停留状态，遇重大情况及时报告。行车晚点需及时报告公司调度室，并报明原因，由公司调度室调整相关计划。延长区间占用时间必须经公司调度室同意，并发布有关命令。
25．区间停留作业的车辆恢复按列车运行时，司机必须凭调度命令向开往车站的值班员请求发车指示。开往车站的值班员在得到司机请求后，在确认运行前方线路空闲后指示司机发车。
运行中的列车区间受阻后无法继续向前方站运行的列车需退回后方站时，须向后方站的车站值班员请求返回的命令，车站值班员在确认后方区间空闲后请示调度，由调度发布口头指令，司机复诵无误后，按限速30公里发车运行，同时向前方站值班员预告列车返回信息。
26．临潼东站和洛阳南站可办理各种调车作业，由中铁一局和中铁二十五局报车站值班员同意后进行。其他各站原则上不办理解编和重新编组作业，特殊情况下办理时须提前2天向公司运输调度室报送调车组织计划，批准后由车站值班员组织调车单位执行。站内的转线作业由车站值班员进行组织。越过出站信号机进行调车作业时，车站值班员须向邻站值班员预告开始时间和结束时间。
27．车站的道岔使用由车站值班员根据行车调度命令统一进行组织。道岔扳动时车站值班员、工务组和电务组人员同时到场，原则上由电务扳动，工务解锁和加锁。扳动完成后各方需确认道岔扳动到位，加锁坚固。临时道岔由管理单位扳动，车站值班员现场确认。
28．各单位的运转车辆检修由各单位组织，保证机车车辆设备完好，运行安全。机车必须保证测速设备正常。需要单独安排进行机务和车辆整备、加油由公司根据实际进行安排，并按调度命令下达。乘务工作由各单位自已组织，需要派出带道司机时由公司在中铁一局、二十五局和中铁建电化局中进行指派。
29．根据工作需要开行的检查车、测试车和试验车由公司运输调度室按重点列车掌握，临时发布运行组织办法和行车防护办法，按调度命令和电报形式下达。
第四章 工程线施工组织
30．工程线施工管理的范围包括桥梁、隧道内及路基路肩以内的施工（包括跨越线路的施工）。桥下使用吊具，路基地段在路肩外、防护栅栏内使用大型机械施工，机械旋转和机具伸出范围可能侵入接触网杆内时都须要点施工。
31．重大施工要点计划需提前三天进行。日常施工要点计划须提前一天进行。临时施工要点计划须报公司领导同意后进行。一小时以下的临时和零小施工由车站值班员根据实际进行安排。
32．日常施工要点计划在每天9时前提报到公司运输调度室，需同时提报加盖公章的纸质计划和电子版计划，公司运输调度室审核后于当日17时批复计划并下达各相关车站值班员和各相关施工单位工程调度。批复计划于第二日早8时开始执行，批复计划有效时间为24小时。超过有效时间需另报施工要点计划。
33．施工开始前，施工单位须提前到关系车站值班员处进行施工登记，施工结束时需到办理施工登记的车站办理销记手续。办理销记手续时应明确行车设备状态及放行条件。关系车站定义为，车站内的施工为本站；区间内的施工为两端站的任一站。
34．车站值班员须将负责区段的施工地点及限速要求告知运行列车的司机，要求司机到达施工地点前应加强了望，严格按限速要求行车。车站值班员每日8：30向公司报送前一日负责区段内施工批复计划兑现情况及存在的问题。
35．除严重危及行车安全，或公司要求的紧急抢修措施外，对双线同时封锁的施工原则上不予批准。单线封锁施工应按重大施工对待，慎重研究并提出行车替代方案后批准实施。施工单位封锁施工两端须设红牌，并派出防护人员看守。封锁时间必须严格按批复的时间执行，并尽可能提前恢复线路运行状态。封锁施工结束需及时到车站办理销记，车站值班员及时将取消封锁的信息告知公司，由公司运输调度室发布取消封锁的调度命令。
36．非封锁线路施工，施工单位必须做好防护。根据来车方向，在批准施工区段前800米处须设限速预告标，在施工地点开始处设限速标，在施工地点结束处设限速结束标。同时应安排施工防护人员，着防护服，佩戴防护员袖标，手持信号标志（信号旗和信号灯）按规定进行防护。列车通过防护地段时，防护员需及时通知施工人员下道避车，并面向列车接车，观察列车通过防
护区段的情况，出现问题及时采取措施。（防护信号按《技规》规定办理）
37．施工结束后，施工单位须对施工现场进行清理，人员、机具、材料撤离现场，线间不得放置任何物品。人员不得再进入路肩以内，不得有任何人员和车辆在线间行走（以下所指内侧为靠股道方向，外侧为股道相反方向）
（1）路堤地段：一切材料机具必须在坡脚。
（2）路堑地段：一切材料机具必须在侧沟外侧。
（3）桥梁地段：一切材料机具必须在防撞墙外侧。杆件和各种线缆不得伸入防撞墙内侧。桥下吊机吊臂不得伸入桥梁栏杆内侧。
（4）隧道地段：一切材料机具必须在电缆沟挡墙外侧，杆件和各种线缆不得伸入挡墙内侧。电气化施工的梯车必须移出洞外。综合洞室施工处股道上临时道口必须清除。
38．现场施工单位必须持有公司运输调度室的批准施工的调度命令或车站值班员同意施工的签认。监理在检查现场施工中须首先查验施工单位是否持有调度命令。没有调度命令的施工必须责令其立刻停止并向公司报告。
第五章 行车事故的责任划分及认定
39．发生行车事故后，相关单位应第一时间报其上级单位、监理、郑西公司。事故地点各方应严格保护好现场，待监理取证完成后尽快恢复线路正常运行。
40．监理单位在接到处理事故的通知后应立刻以最快的方式赶赴到现场。一般行车事故的调查及责任认定由事故发生地点的监理单位组织进行，相关施工和行车单位参加。其他事故按公司发布的有关规定执行。
41．工程线的行车必须凭调度命令进行，施工必须凭调度命令或车站值班员批准权限内的签认进行，没有调度命令和签认的单位为事故责任单位。施工地点必须进行有效防护，没有防护标志和人员的单位为事故责任单位。其他情况根据事故分析的结果判定责任单位。
42．事故判定责任单位后，公司要对责任单位进行处罚，具体处罚标准按公司安质部发布的规定执行。对于造成车辆或施工成品毁损的责任单位还要进行责任赔偿。
43．路外伤亡事故按有关规定执行。
第六章 附则
44．各参建相关单位要按照本办法制定相应的细化措施，督促现场单位严格执行，做好安全预想，加强现场的安全管理。
45．本办法未尽事宜按《技规》和公司安全管理办法及其他有关规定执行。
46．公司前发相关文件与本办法有抵触的按本办法执行。
47．本办法由公司运输调度室负责解释。
