安全社区创建促进委员会会议制度
（1）每年召开安全社区创建促进会议，所有部门及成员单位全部参加；
（2）每半年召开安全创建效果总结会议，创安办公室对各工作组及安全小组工作情况进行比对总结，内容包括重点项目落实、预防措施执行及持续改进效果等情况；
（3）每季度安全促进项目工作组召开安全工作小组会议，部署各项安全工作。
安全社区定期协商议事制度
（1）领导小组会议由领导小组组长或副组长主持召开，每季度召开一次，需要时可随时召开；
（2）参加会议的人员：跨界组织的全体成员出席（涉及各职能部门、各单位和组织的相关人员）。会议的主要内容包括商议城关镇安全社区创建总体规划、整合各职能部门及社区资源、汇报工作进展情况、交流工作经验和成果、计划阶段性工作，协商解决创建工作中遇到的困难等重大事项；
（3）会议有关议题由创建办公室负责，提前通知参加会议人员，以便会上讨论和发表意见；
（4）相关人员要根据通知要求，认真做好会前准备。如不能参加，须向创建办请假；
（5）要坚决落实会议精神和各项决议，积极参与创建办公室举办的各种活动，全面开展安全社区工作建设；
（6）创建办公室例会由创建办主任主持召开，原则上每个季度召开一次，需要时可随时召开；
（7）会议的主要内容包括通报近期各项工作落实情况、协助策划安全干预项目、组织交流培训、承办安全社区各类会议，做好会议记录及资料档案工作，管理规范、易于查阅。
宣传教育与培训制度
（1）负责安全社区各项宣传培训工作，并组织落实；
（2）根据不同的人群对象设置安全宣传培训计划，开展针对老年人、残疾人、青少年、女性、外来务工人员等各类人群的培训活动；
（3）采取多种形式的宣传方式，通过宣传橱窗、知识讲座、发放安全社区宣传品、横幅海报、宣传栏等多种形式，开展经常性的安全宣传教育；
（4）安全宣传培训工作充分利用重要时间节点，如“全国安全生产月”、“119消防安全日”等进行安全宣传教育；
（5）各社区、重点单位作为安全宣传培训点，在办事处统一领导下开展各类具有自我特色的活动；
（6）各类宣传教育培训工作要及时做好各类资料的收集（包括文本资料、影像资料和电子资料），做到有计划，有记录，及时归档。
安全文化建设制度
（1）通过安全文化建设，使辖区各驻地单位、企业职工、居民树立正确的安全观，掌握必备的安全知识，形成自我约束、持续改进的安全长效机制，构建良好的安全文化氛围和协调的生产与居住关系，实现零事故、零死亡、零伤害的安全目标，制定并实施本程序；
（2）建立安全文化建设组织机构；
（3）有专门的领导负责安全文化建设，有具体明确的安全文化建设长期目标和年度目标，并且目标分配到具体的部门。年末总结本年度的安全文化建设业绩，找出存在的问题与不足，提出切实可行的改进措施，为制定下一年度的计划做依据；
（4）有明确具体的安全文化建设程序；
（5）舆论保障、安全文化建设要形式多样，内容丰富。
建立信息交流与反馈制度
（1）建立伤害及时反馈渠道。通过社区居委会、辖区单位、群众组织间的信息交流平台，及时把伤害以及可能造成伤害的信息反馈到创建领导小组；
（2）建立社区人大代表接待制度。建立城关镇人大代表接待日、社区居委会居民接待站、企业人大信息网、热心人大工作的老代表志愿者四级信息交流网络，在领导小组的统一领导下，让群众诉求能更迅速的得到解决；
（3）发挥群众组织和志愿者作用，提高全员参与率；
（4）各工作组每月向领导小组汇报一次安全创建工作信息，办公室及时做好信息反馈工作；
（5）积极参与安全社区建设经验交流活动。
安全检查制度
（1）安全检查由镇安推办组织实施、统一协调；
（2）检查要求：安全检查的基本任务是，发现和查明各种危险和隐患，落实整改措施，严防伤害事故发生；
（3）检查的形式包括镇政府综合性检查、各职能部门（项目促进组）专项检查、单位自查、群众监督等，并定期或不定期开展检查活动。定期检查每季度对所辖区域（行业）至少开展一次全面检查；
（4）严格落实安全检查、隐患整改责任，确保检查工作落到实处，隐患得到及时整改；
（5）安全检查必须有具体计划、明确的目的、要求、内容，制定《安全检查表》，各种检查均应编制相应的安全检查表，按检查表的内容逐项检查。内容包括：检查时间、检查地点、检查的项目、检查人、查出的问题、整改的情况，做到边检查、边整改。底子清、情况明，并及时总结和推广先进经验；
（6）对发现的重、难点隐患单位，镇政府安推办协调相关部门组成联合执法进行集中整治；
（7）镇政府每月至少召开一次安全工作专题会议，对检查过程中存在的问题进行研究解决。
安全促进项目组工作制度
（1）认真贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“跨界合作、资源整合、全员参与、持续改进”的安全社区创建原则，凝集社区各方面的力量，落实安全社区创建组织机构，明确组织机构相关工作责任。组织、指导安全社区创建工作，组织制定安全社区建设的目标计划和安全社区管理制度职责；
（2）每季度召开一次安全社区促进委员会领导小组会议。分析安全形势，汇报安全社区进展程度，督促各个项目的落实，安排部署阶段性工作任务；
（3）组织协调辖区内外一切可以整合、利用的资源和力量，协调各项目组获得社会各界资源，包括人力、物力和财力资源，推进安全社区创建工作；
（4）组织开展辖区安全社区创建工作检查，及时消除事故隐患和解决安全社区创建的具体问题。每季度不少于一次全辖区的综合性检查或专项整治工作；
（5）协调、指导各安全促进项目组有效执行安全社区推进计划，检查各安全促进项目执行情况及效果评估。
事故与伤害监测与记录分析管理制度
（1）有明确的事故伤害与统计渠道；
（2）创建办公室进行统计，每年不少于两次，并按照安全生产、交通、社会治安、居家等方面进行分类归档，内容清晰具体、真实有效，以便于查阅和分析；
（3）各类事故与伤害记录应由专人或专门部门负责管理；
（4）对统计数据进行汇总分析，查找主要事故与伤害类型，汇总有关数据的升降，分析其原因、后果、分布与趋势，并以此为依据指导各类工作组制定和调整开展安全促进项目；
（5）每年应把上一年度的有关数据进行汇总，并与前一年的有关数据进行对比分析，为本年度的安全社区持续改进工作提供指导性数据资料；
（6）典型事故与伤害案例信息应通过宣传单或板报等形式告知社区居民；进行告知的同时，应注意保护当事人的个人隐私，不得擅自透露有关个人私密信息。
事故报告制度
为规范街道各类伤害与事故报告工作,加强社区伤害事故信息上报，确保镇政府第一时间掌握伤害事故情况，保证事故报告渠道畅通，突发伤害与事故得到及时有效处理，依据国家相关法律、法规，结合本辖区实际，制定本制度。
（1）报告范围。凡在辖区内发生的意外人身伤害（到医疗机构治疗的）、人员伤亡事故、重大经济损失以及性质严重、产生重大影响的各类事故和社会治安案件，均属于报告范围；
（2）伤害事故报告的主要内容包括：伤害发生的时间、地点、事故单位名称；事故发生的行业类型、经济类型、企业规模；伤害事故伤亡人数（包括下落不明的人数）、直接经济损失和初步损失；伤害事故类别；伤害事故简要经过和事故原因的初步分析判断；伤害事故应急救援与处置状况；伤害事故报告单位及其联系人、联系电话；
（3）报告程序。发生意外轻微伤害事故后，现场有关人员应当立即向本单位负责人或其家人报告；对发生意外伤害事故的，所属单位负责人或其家人接到报告后，应当于2小时内向镇政府办公室报告；发生生产安全事故、火灾事故或暴力事件，现场有关人员应当立即报告本单位负责人，伤害事故单位负责人接到报告后，应当立即向镇政府或县级相关部门报告，镇政府收到报告后，于1小时内形成书面材料上报县级部门；发生各类伤害事故后，各单位应当逐级上报，不得隐瞒漏报。 预防与纠正措施制度
（1）针对安全监测与监督、事故、伤害、事件及不符合的调查，制定切实可行的社区预防与纠正措施工作计划；
（2）对各类安全促进项目实施过程中发现的不符合项，采取整改措施，消除产生不符合项的原因，并对整改结果有验证、有检查，确保纠正措施的效果达到计划要求；
（3）所采取的预防措施能防止同类不符合项的产生；
（4）社区内部条件的变化（如场所、设施及设备变化、人群结构变化等）和外部条件的变化（如法律法规要求的变化、技术更新等）对社区安全的影响应及时进行评价，并采取适当的纠正与预防措施；
（5）有完整的整改措施、整改结果记录和档案。
应急预案和相应工作制度
（1）针对社区潜在的事故与突发事件，制定快速、有序、高效的应急预案；落实安全责任制，制定社区安全制度；
（2）按照国家标准、行业标准配置相应的安全设施、设备，并定期组织检验、维修，确保完好有效；
（3）保障疏散通道、安全出口、消防车通道等环境安全，符合相关标准；
（4）经常性地开展安全检查活动，及时消除安全隐患；
（5）经常组织不同形式、各种内容的应急、急救培训和演练；
（6）做好应急物资的储备工作，为救援提供物质保障；
（7）出现突发事件，相关领导及人员按照预案要求，在第一时间赶赴事发现场，按照职责分工开展救援工作；
（8）救援过程中应本着“先人身、后财物”、“现场保护”等原则，并确保政令畅通、信息及时；
（9）按照法律、法规其他相关规定做好应急救援响应工作。
应急救援队伍建设管理制度
(1)救援队伍的组建按照“平战结合、警民结合、指挥灵便、反应快速、社会参与”的原则，构建以应急救援专业队伍为基本力量，以公安、消防、武警及突发公共事件应急总指挥部、各分指挥部组建的第一响应队伍为突击力量，以系统、行业、大型企业专业救援队伍为骨干力量，以社区（村）自救互救组织和应急志愿者队伍为补充力量的四级应急救援队伍体系；
(2)应急救援队伍组建根据本乡镇、社区（村）突发事件救援物资储备情况，以抢救伤员、疏散群众、控制事态等先期处置为目的；
(3)社区（村）要组建自救互救和应急志愿者队伍，负责本组事件的先期处置；
(4)应急救援队伍由乡镇、社区（村）进行训练和管理。队员应积极参加应急救援培训和应急救援工作，不得以任何理由推诿、拖延、编造理由不参加；
(5)乡镇、社区（村）每年举行一次应急演练，检验队伍； (6)各小组每年向乡镇应急管理工作领导小组报告队伍组织、编成、人数、装备、训练、执行任务情况；重大变更要及时报告；
(7)各应急救援队伍，根据队员的家庭居住情况，负责周边隐患的排查、监测和信息报告； (8)突发事件发生后，根据命令带好救援工具赴现场集聚，听从指挥，统一开展工作；
(9)当事件发生时，各领导小组宣布其队伍进入戒备状态，并将在第一时间将情况上报乡镇领导小组；
(10)进入戒备状态的应急救援队伍必须认真地检查、检验装备器材，补充油料给养，做好应急救援的各项准备工作，确保一声令下，出得快、联得上、救得赢。
公共设施安全监督管理制度
（1）各社区管理单位应当建立健全安全管理制度，加强对公共设施等方面的安全管理；
（2）各社区管理单位应当制定公共突发事件应急预案。发生突发事件，及时向有关部门报告。社区管理单位应当在危险地段和部位设置必要安全设施和明显的警示标志；
（3）各社区要加强宣传，以“爱护公共设施为荣、破坏公共设施为耻”加大对社区居民公共设施安全和思想教育，把爱护公共设施作为经常性教育，提高社区居民对公共设施的安全意识、责任意识和自觉性；
（4）不得以任何理由、行为破坏社区公共设施和危及公共设施安全，妥善保管好自己的私有物品，按照规定地点摆放私有物品（包括私有车辆），保证消防通道畅通；
（5）各单位对所属范围内的公共设施负有看护、保护责任，其安全由所属单位负责，单位负责人负有领导责任。对所属公共设施发生安全事故的，要及时向上级主管部门或领导报告，不得出现瞒报、迟报、甚至不报等现象。对公共安全发生重大安全事故的，要追究单位负责人和当事人的责任；
（6）社区内的各类设备、设施应当根据国家有关规定进行相应的质量和安全检验，并定期检查维护，保持完好、安全、有效；
（7）在社区公共场所举办大型活动的，要按照有关规定，实行审批制度。公共设施安全由举办方负责。
创建安全社区安全绩效评审制度
（1）项目安全绩效评审工作在安全社区领导小组的领导下开展，安全社区创建办公室具体组织实施；
（2）各项目组的评估应写入项目年度计划中，项目完成后应由项目组撰写评估报告，创建办公室负责检查初评，领导小组最终审核评估；
（3）绩效评估的具体实施主要包括听取项目组汇报、实地考察等；
（4）每年对各项目的绩效评估不少于一次；
（5）各项目组应根据评估结果，及时完善各项安全促进项目，并在下次评估中体现改良的方面；
（6） 各项目组的评估要及时做好各类资料的收集（包括文本资料、影象资料和电子资料），做到有计划，有记录，并及时归档。
创建安全社区文件与资料管理制度
（1）加强文书档案、图像档案资料的管理工作，保证文书档案、图像档案的及时归档和妥善保管，专人负责；
（2）创建办公室负责文件与资料的归档，督促和日常管理工作。对相关资料必须按规定立卷，各工作组在工作活动中形成的各种有保存价值的档案资料，都要按照本制度的规定分别立卷归档； (3)坚持各工作组收集保管、创建办公室定期归档制度；
(4)归档范围：重要的会议资料，包括文件、会议的通知、报告、总结、领导人讲话、会议记录、会议纪要等；反映主要工作活动的报告、总结、各种规章制度等；
(5)创建办公室成员应及时将办理完毕或经领导人员批存的文件资料，收集齐全，加以整理。
学校安全促进项目组工作制度
（1）承担辖区校园安全促进项目的日常检查督导工作，包括组织会议、各种文件材料的草拟、学校安全活动督查、各种资料报表的收集整理、安全促进项目活动总结等工作；
（2）制定工作目标、计划、方案、有条不紊地开展安全促进活动，同时做好有关材料的编写、搜集、归档；
（3）定期召开辖区学校安全工作会议，督促、检查本地区学校安全管理工作。研究、解决学校安全管理工作存在的问题，对事故隐患及时采取有效治理和防范措施；
（4）针对各学校实际情况制定周密的实施方案，对于学生和家长关注的突出安全问题，制定切实可行的安全目标和安全计划；
（5）负责辖区校园隐患排查整治，危险源摸排造册、风险评估、安全预防措施的落实等项工作；
（6）督促辖区校园对教职工和辖区定期开展安全宣传教育活动。
儿童安全促进项目工作制度
（1）全面负责幼儿的安全管理工作，确保实现安全管理的目标；
（2）宣传贯彻国家有关安全管理的法规政策；
（3）处理促进组的日常事务，保证促进组各机构正常有效地运转；
（4）制定、审查推广组的各项管理制度，并监督检查其执行情况；
（5）每个月召集主持促进组的工作例会；
居家安全促进项目组工作制度
（1）贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的工作方针，严格落实安全社区创建工作要求，切实做好居家安全促进工作；
（2）按时参加安全社区创建工作会议，不迟到早退；
（3）每季度召开一次居家安全项目促进会，听取工作汇报，研究解决工作中遇到的问题，安排部署下一阶段工作任务；
（4）结合项目促进会，每两月开展集中学习活动一次，加强对项目促进相关知识学习，不断提升业务水平；
（5）及时记录创建期间发生的各类事故与伤害情况。
公共场所安全项目组工作制度
（1）根据“谁主管，谁负责”的原则，公共场所的主管部门应制定有关规章制度，加强对安全工作的管理，做好防火、防盗和防流氓滋扰等维护治安秩序的工作；
（2）严禁携带易燃、易爆等危险品进入公共场所，严禁在公共场所内吸烟、玩火、燃放鞭炮。严禁在公共场所内寻衅滋事，打击斗殴等危害社会公共治安的活动；
（3）配备必要的灭火器材、设备，楼梯、安全门、通道、走廊应保持通畅，严禁占道堆放杂物；
（4）在公共场所应配备必要的灭火器材、设备。工作人员要坚守岗位，经常巡视，发现可疑情况和事故苗头，要及时采取措施，并向领导和保卫部报告；
（5）外单位借用公共场所，应事先征求主管部门领导的同意，并向保卫部门备案，活动主办单位必须对安全工作负责；
（6）对于违反上述规定者，要立即给予批评教育，情节严重者可送保卫部门和公安机关处理。
老年人安全促进项目组工作制度
(1)明确各成员的职责，分工合作、团结协作；
(2)遵循“预防为主，防治结合 ”的方针，开展老年人安全促进工作；
(3)要处处为老年人安全着想，热情为老年人服务； (4)积极开展各种工作，提高老年人安全意识，降低伤害； (5)老年人安全项目组按照镇安全促进委员会的要求，每季度至少召开一次会议，各成员不得无故缺席。
工作场所安全项目组工作制度
（1）以“抓源头、保安全、促发展、强检查”为工作方针，严格落实安全社区创建工作会议，切实做好工作场所安全促进工作；
（2）按时参加各级安全社区创建工作会议，不迟到早退； （3）每月召开一次月度项目促进会和项目总结会，研究解决工作中遇到的困难、问题，安排部署下一阶段工作任务。各相关成员单位须按时参加会议，因故不能参加的应事先请假；
（4）结合安全项目促进会，每月召开一次学习讨论座谈会，加强对安全促进项目相关知识学习，不断提升安全促进项目业务水平；
（5）每两周对促进项目单位的制度建立及落实、安全设施设备及维护、隐患自查自纠、宣传教育培训等方面进行检查，发现隐患问题及时记录，并对照督促整改；
（6）及时记录创建期间发生的各类事故与伤害情况，有时间、地点、有伤害情况及处理措施，不错记漏记。
消防安全促进项目组工作制度
（1）日常消防检查可结合安全生产检查进行；
（2）项目部防火检查每月不少于一次，由项目部防火责任人组织执行；
（3）岗位防火检查由操作工结合清洁卫生、文明生产对本岗位的防火安全随时进行检查；
（4）对查出的火险隐患要定时整改，本部门难以解决的要及时按级上报；
（5）安全部门要把每次安全检查的情况进行记录，把火险隐患的整改措施备案并存于防火档案。
