县执法局2011年上半年信访工作总结及下半年工作思路
县执法局信访工作在县委县政府的正确领导下，在县信访局的指导、帮助下不断加强信访业务学习，认真贯彻《信访条例》，切实落实信访工作目标管理责任。通过努力，在建立健全信访工作长效机制和探索信访工作新思路、新举措，切实解决人民群众关心的热点难点问题上取得了一定的成效。活动开展以来，我局将信访工作做为进一步转变作风，为民办实事、办好事的一个重要窗口，严格抓好“接、处、查、督、反”五个环节，认真受理每起投诉，得到了群众好评。
一、上半年信访工作基本情况
上半年，我局共受理各类投诉举报779件，其中直接受理117件，上级交办166件，群众来信来访31人（件）次，县领导接待日受理信访12件，网络投诉453件。各类投诉的按时查处反馈率均达到100％，满意率达到99.6%以上。从投诉情况看，上半年信访工作我局始终坚持“有诉必应”承诺制，以严谨的作风，热情的服务，切实打响执法为人民这一品牌。
（一）上半年信访受理工作呈现的亮点
我局党委十分重视信访工作，将“网上信访”作为为民服务的重要窗口，通过全局上下的共同努力，形成了自己的特色。主要表现为以下四个方面。
1、叫响网上信访品牌。今年以来，我们进一步完善了网上信访信访工作受理体系和服务网络，加强了对信访工作的接待和服务力度，白天指定人员负责守机值班和来信来访人员接待工作，晚上由一名局领导和机关干部共同值班，实行信访接待受理24小时运作制，同时各中队确保2-4名队员随时待命，随时出警，进一步落实了“有诉必应”承诺制，确保了投诉热线的畅通和高效。
2、展现文明信访接待室形象。10年底，我局成功创建了“文明信访接待室”。这一荣誉给我局信访工作提出了一个更高的要求。我局信访工作人员通过不断加强学习，进一步提高了接访水平，各项工作以“平等待人、举止文明、态度热情、人民满意”为宗旨，在接访中严格做到“四个一”，即坚持一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一声再见相送。在处访时恪守“四个一线”，即情况在一线掌握，工作在一线落实，问题在一线解决，矛盾在一线化解。努力做到想群众所想，急群众所急，释群众所惑，解群众所难。同时，我局提出信访工作要严格做到“一个必须”，即必须使用文明语言；规范“五个环节”，即认真处理信访工作的“接、处、查、督、反”每一个环节；达到“三个满意”，即群众满意、领导满意、自己满意。我局在成立之初就实行局领导带班、机关干部24小时值班、中队队员规定时间内到达现场的信访受理机制，严格按要求处理好 “接、处、查、督、反”五个环节。
3、积极开展信访受理活动。城管执法工作在路面一线，每名队员就是一个流动的信访平台。我们在巡查过程中、在执法活动中，都在做信访工作，努力把信访工作做到群众的家门口。应该讲，通过执法进社区和现场投诉受理活动的开展，城管执法工作得到了市民们的充分肯定和较高评价。
4、采取有力措施，有效遏制信访苗头。为有效遏制和减少信访案件，我局结合当前城市管理工作中遇到的问题和年度执法工作目标，努力做到超前谋划，关口前移，积极开展各类专项整治。一是积极开展无证夜排档和“三摊”专项整治活动。二是加强对夜间违章施工噪声等问题的管理。三是大力整治非法涂写招贴广告。四是加大规划县内国有土地违法建筑执法力度。五是结合“两难”治理，大力查处人行道违法占道停车现象。我局积极会同当地党委政府（街道办事处）、公安等部门采取有力措施，落实人员，维护现场秩序，确保各项拆违任务顺利进行。同时，也解决了多起突发的不稳定、不安定隐患，预防和协助处置了多批群体性上访事件。
（三）当前信访工作中遇到的难点
根据我局一年多来信访受理的各项数据情况，并结合节假日、重大活动期间的信访量，以及各个期间的信访案件数量排名，我局经过认真细致的综合分析，当前信访工作主要存在难点是无证设摊、占道设摊、倚门设摊等“三摊”问题已进入信访举报高峰期。我局通过三年多的努力，城县的无证商贩基本得到了有效控制，主要路段、主要街道基本做到无流动商贩、无乱摆乱放、无乱挂乱吊等现象，但进入夏季以来，特别是夜晚时间段，各沿街商家和单位为进一步招揽顾客，使“三摊”行为有所抬头。针对上述情况，我局将进一步落实长效管理机制，加大“三摊”管理和“门前三包责任制”工作的查处力度。
二、下半年信访工作思路
下半年，我局将继续认真学习贯彻《信访条例》，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以城市化管理为主线，以执法为民为核心，以创新发展为动力，以科技强队为支撑，以作风建设为保彰，认真履行“七项”职能，坚决完成信访工作任务，努力构建科学规范、长效和谐的城管执法领域信访工作新格局，为争创县级信访工作先进单位打下良好基础。
（一） 进一步加强领导，落实责任。
我局将继续完善一把手负总责，分管局长全面抓，其他局领导配合抓，科室、中队领导具体抓，信访员专职抓，层层抓落实的信访工作机制。在成立局信访工作领导小组，受理中心设立1名专职信访干部，各科室中队设立2名兼职信访员的基础上，全局以签订责任书的形式，明确各科室中队负责人为信访工作第一责任人，确保各级信访工作有人抓，有人干。同时，将信访工作纳入年度工作目标考核项目，加强对信访工作的督查考核力度，与绩效考核奖惩挂钩，严格落实首问责任制、半小时承诺制。凡县领导签发的信访件、县长公开电话交办件、网上信访投诉件，一律实行信访员、中队领导、分管局长、局长层层审核制度，确保加强对信访工作的领导。
（二） 进一步完善制度，落实长效。
为加强提高信访工作质量，提高工作作风，我局将进一步健全完善《党委信访工作议事规则》、《领导下访约访接访制度》、《信访工作领导包案制度》、《网上信访工作细则》、《加强机关值班管理（信访接待）工作》等规章制度，进一步明确各级职责，规范值班管理，落实长效措施，提高信访受理服务质量。同时，我局还将加强城管执法领域（网上信访）受理工作的宣传，本着对群众负责，为群众服务的思想，尽力做实、做好各类信访工作。
（三） 进一步规范程序，注重实效。
我局将进一步规范信访工作的办理程序，严抓办理工作的重点环节。一是严抓信访案件的查处环节。二是严抓信访工作督促、督查环节。三是严抓信访工作反馈环节。对已办理的信访件必须在规定时间内进行及时反馈，对难以处理或一时处理不了的及时做好解释工作，征得举报人理解和支持。在下半年工作中，我局将把控制违法行为作为降低信访量的重要举措来抓，对容易发生违反城市管理违法和产生举报的行为，实行前置管理，努力在控制上下功夫，见成效。
（四） 进一步狠抓质量，提高水平。
在涉及城管执法领域信访件的办理中，我局将继续做到深入调查、认真分析、依法处理、按时反馈，严把信访件的受理、分类、告知、调处、反馈关，明确各个环节的办理时限和要求，确保一次办结率。并把信访工作纳入基层中队责任范围，进一步明确职责，规范值班管理，提高案件受理服务质量，对所有的来电、来信、来访，进行一案一档登记制，限时处理，跟踪处理结果，通过进一步狠抓信访投诉件的交办质量，切实提高中队的办理能力和水平，力争将各类信访问题处理在基层，解决在萌芽状态。同时，对有可能出现的越级上访和群体性上访事件，定期进行排查分析，每月按时向信访局上报《信访信息排查情况表》，发现重大信访事件苗头，及时报告、及时处理。
信访工作是党和政府发扬民主、体察民情、密切联系人民群众的一个重要渠道和窗口，能否贯彻执行好《信访条例》，处理好群众遇到的困难和问题，事关党和政府在人民群众中的形象。我局下半年度的信访工作将以“作风建设年”活动为契机，坚持群众信访无小事的原则，认真处理好每起投诉，进一步打响我们的城管执法品牌。以更良好的工作作风、更到位的服务水平、更突出的工作业绩，带动11年度信访工作更上一个新的台阶 。
