龙发（2013）24号
中共龙山街道工委龙山街道办事处
2013年度信访工作总结
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市信访局等有关部门的帮助指导下，龙山街道深入贯彻落实科学发展观，围绕社会稳定大局，信访秩序全面好转。2013年度，共受理群众信访事项6起：其中办理群众来信案件1件（省直转信）；接待群众来访案件5起（省访1起，林州市4起），分别比2012年下降66.7%和20%。同时，全年共排查消化不稳定因素57起，落实稳控工作责任8起，化解老户魏路成（常军）和重点信访人员王天全2起；并在非法集资案件、占地拆迁及安臵补偿工作、农民工工资问题、工行协解人员以及涉法涉诉案件和重点积案化解等工作方面取得了一定成效，信访工作局面呈现出向好可控态势。具体工作如下：1
一是夯实基础，进一步巩固和完善信访制度建设。龙山街道高度重视信访工作，认真贯彻落实“一岗双责”等信访工作制度。稳定是最大的政治，龙山街道牢固树立科学发展观，始终站在讲政治、讲稳定、顾大局的角度，高度重视信访稳定工作，把信访稳定工作列入重要议事日程，作为第一重要任务、第一政治责任的重中之重工作来抓。主要领导经常接访、调查、研究信访工作，不定期下访和约访、督促信访事项办理，全体班子成员按制度定期接待上访群众，对所包案件做到“五包”、“四亲自”，即：包掌握案情、包解决问题、包教育转化、包依法处理、包稳控管理，亲自约见上访人、亲自和上访人谈心、亲自调查研究、亲自督办落实，确保所包案件得到妥善解决。
二是增加经费投入，建立健全保障机制。龙山街道高度重视信访经费投入，保证了工作有序开展。特别是在敏感时期，如各级两会、中博会、十八届三中全会以及上级领导莅林期间，龙山街道加强应急处臵机制建设，确保第一时间内队伍拉得出、车辆跑的动、保障跟得上、事件处臵好。使一些如非法集资案件、占地拆迁及安臵补偿工作、农民工工资问题、工行协解人员等突发问题和矛盾能在第一时间得到及时控制和有效处臵。
三是进一步巩固和加强街村两级例会。街道始终坚持在开好本级例会同时，狠抓村（居）级例会建设，村级信访例会做到了有阵地、有制度、有专职人员，能够发挥平台作用，充分发扬民主，实行阳光操作。今年以来，龙山街道首先按
照有关要求，对街村两级信访软件进行了规范化建设，自上而下、从程序到软件整理等方面统一要求；其次是开展督查工作，特别是在例会召开日，安排党政办、纪检办、信访办联合对干部下访和村居例会召开情况进行督查通报，达到了整改提高、推进工作的目的。第三是对交办案件或不稳定因素及时建立台账，跟踪督办，做到了“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”的目标。
四是高度重视大信访、大稳定工作格局建设。街道在矛盾排查和解决问题以及初信初访工作方面，充分整合和有效发挥信访、综治大调解中心的优势和作用，通过上下联动、齐抓共管等措施，进一步严肃信访工作纪律，提高街村两级干部全力以赴抓好信访稳定的工作责任意识，形成了人人维护稳定、全力构建和谐龙山的良好工作氛围，对不稳定因素排查做到了横向到边、纵向到底，不留死角，并及时建立工作台帐，明确包案领导和责任人，消除了不稳定隐患，确保将矛盾不稳定因素控制在基层，消化在萌芽状态。
林州市铁牛沟河道综合整治项目占地拆迁安臵工作中，龙山街道全力推行“一线工作法”：一是街村干部深入村组，深入农户，与群众面对面交流、心贴心沟通，主动上门宣传相关政策，提高了群众的知晓率，及时了解群众的思想动态。二是树立“群众利益无小事”的理念，在整治过程中耐心、深入、细致地做好群众工作，积极妥善解决群众的利益诉求，切实注重从源头上化解矛盾，把影响社会和谐稳定的各种因素化解在基层，把矛盾冲突解决在萌芽状态。三是以人为本，
实现了和谐开工。从群众最关注、最现实的利益出发，动之以情，晓之以理，做通了群众的思想工作，得到了广大群众的理解与支持。项目进展期间，未发生1起集体访、越级访现象，受到了市委、市政府有关领导和社会各界的一致肯定。
五是稳控措施到位。对信访不稳定因素的稳控工作，龙山街道打破常规思路，千方百计，创新工作方式，全力维护社会稳定局面。同时，严格工作纪律和程序，特别是在今年的各级两会期间、中博会期间以及党的十八届三中全会期间等重大敏感时期严格执行信访值班制度，严格落实日报告、零报告制度，及时掌握不安定因素动态情况，做到随时处臵到位。为推进工作落实，街道实行一会一汇报制度，由包案领导、责任人、各村支书、社区居委会主任在街道信访工作会议上专项汇报，保证工作实效。
六是严格责任追究。严格按照国务院《信访条例》和中纪委《关于违反信访工作纪律适用若干问题的解释》、国家监察部等三部委（局）《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》和有关机关工作制度要求，在打击处理非法上访问题的同时，对包案责任人员因思想不重视、制度不落实、工作被动落后，导致发生赴京赴省集体上访、非正常上访和重大恶性事件的，一律实行责任追究和严肃处理，提高工作贯彻执行效果。
七、下一步工作打算
1、进一步提高认识、加强领导。认真组织学习党的十八届三中全会精神，做到思想不松、力度不减、标准不降，
进一步克服厌战情绪，增强群众工作的责任感和使命感。
2、进一步落实信访工作责任制，建立健全长效机制。认真接待处理群众的初信、初访、初电等信访案件，使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理、消化和稳定，从而避免引发重信重访甚至出现越级上访、非正常上访等事项。
3、进一步强化和有效掌控苗头性、倾向性的信访问题，从源头上化解矛盾，真正把问题解决在一线、稳定在基层、消化在萌芽状态。
4、加强党和政府的路线、方针、政策及《信访条例》的宣传，树立正确舆论导向，畅通信访渠道，维护信访秩序，逐步营造和形成风清气正、规范有序的信访秩序和社会环境。
5、注重搜集和整理群众反映的社情民意，并进行综合分析、预测和报告。
中共龙山街道工委
龙山街道办事处
2013年12月16日
中共林州市龙山街道工委办公室2013年12月16日印（共印20份）
