XX县卫生局2011年信访工作总结
2011年，我局信访工作在县委、县政府正确领导下，在县信访局的具体指导下，以实践科学发展观重要思想为指导，紧紧围绕维护全县社会政治稳定的目标，按照全县优化经济发展环境督查工作的要求，结合卫生工作实际，进一步规范卫生行政行为，提高行政效能，使县优化经济发展环境相关政策规定得到较好落实。深入贯彻落实《信访条例》和维稳信访工作，制定下发了《XX县卫生局关于建立信访“三访”工作长效机制的通知》、《XX县卫生局维稳信访应急处置预案》和《XX县卫生局2011年维稳信访工作方案》等系列文件，抓好信访工作责任制的落实，注重治本疏源，努力化解矛盾，通过上下共同努力，我局信访工作取得了较好的成绩。现将一年来主要信访工作情况总结如下：
一、受理各类信访情况
1-11月，局纪委共答复办理各类信访、咨询、投诉116件（次），其中XX信息港市民热线咨询、投诉信息6条；机关效能110网站各种咨询、投诉信息91条，信访件19件。
二、信访工作主要做法
（一）领导重视，认识到位
局党委高度重视信访工作，以践行“三个代表”重要思想及落实十七大精神为指导，以构建和谐社会为切入点来推动信访工作，
1 进一步深化、细化信访工作领导责任制，明确了卫生局机关领导干部责任分工，局长为第一责任人，局纪委书记具体负责，亲自协调，不断完善工作方案，进行周密部署，局办公室一名兼职信访干部负责日常信访事务。局党委与各医疗卫生单位签订了信访目标管理责任书，信访工作领导小组定期听取信访工作汇报，研究信访工作，并明确局机关各处室均为相关信访协办处室，保证信访工作的受理、转送、交办、督查、回告、答复、通报等每一个环节，按照《信访条例》的规定操作实施，努力建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作秩序。
（二）深入贯彻落实《信访条例》，规范信访秩序
自从《信访条例》于2005年1月5日国务院第76次常务会议通过，我局十分重视《信访条例》的贯彻落实。上半年，专门派纪委负责人赴市参加了全市信访干部业务培训，完善了《XX县卫生局信访管理制度》，把信访工作真正落实到实处，建立了“三访”信访工作管理的长效机制。对署实名或线索清楚的信访件进行了调查核实，及时办理结案；对反映基层领导干部和系统内的一些苗头性、倾向性问题的匿名信件，进行分析分类，查找和发现管理和工作中存在的薄弱环节，通过与被反映人开展信访谈话，防患于未然，强化教育，减少和避免举报信件；对来访人员，注意讲清政策,热情耐心地做好沟通化解工作，做到了件件有着落，事事有回音。在今年北门拆迁工作中，积极配合县政府和城投公司做好本系统3户职工亲属拆迁户的工作，使拆迁户按时签订协议。
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（三）坚持标本兼治，治本疏源，追求实效
卫生系统受理的群众信访主要体现在以下九个方面，一是反映医疗单位工作人员服务态度的问题；二是医疗质量的问题；三是医疗收费的问题；四是药品价格问题；五是卫生监督执法问题；六是医疗卫生单位职工福利待遇问题；七是新型农村合作医疗费用报销等；八是创卫工作中环境卫生整治问题等方面；九是医院管理和行风建设问题。针对以上信访事项，我局坚持以往有效做法，信访工作关口主动前移，工作中心下移，变群众上访为机关干部下访。通过“医患沟通日”活动和“首席联系员”制度，局机关和各医疗卫生单位领导经常利用到企业、社区搞调研、走访和检查工作等机会，宣传党的卫生工作方针政策和县委县政府有关文件精神，注重基层化解，追求信访工作实效，并以行风评议活动为契机，与纠正行业不正之风紧密结合起来，加大党风廉政和行风职业道德建设力度，推出惠民便民措施，确保群众受惠。
（四）认真接待群众来信来访，提高信访群众满意度
为切实做好群众信访工作，我们强调，局机关干部人人都是信访干部，人人都有化解矛盾的义务。坚持局领导和中层干部每周三和21日为群众来访接待制度，在调处、接待每一件来信来访过程，实行首问负责制，按照谁主管谁负责的原则，明确要求接信接访者做到阅读来信要细心，倾听来访者意见要耐心，调查处理要真心，客观公正解决各类信访问题，使信访者感受到政府部门事事讲原则、讲政策，处理问题公道，杜绝矛盾激化，做到对每一件来信来
3 访都有登记，有结果，有回音，按规定期限报结。其次，我们十分重视信访工作的协调，充分发挥机关各处室和下属单位的职能作用，把信访工作渗透到基层，上下团结一致，心系基层，心系群众，凡是涉及到基层职工和群众的事，就诚心诚意地去做，多为基层职工和群众办实事，做好事，解忧难。有效地提高信访工作办理速度和质量信访调处结果满意度进一步提高。
（五）认真开展信访排查
今年来，我局始终坚持信访工作月排查制度，并对各基层单位开展月排查情况进行督办，通过广泛排查，做到底子清，情况明，及早发现信访动向，掌握不同时期信访苗头，在预防和减少信访量上起到重要作用。在信访排查机制中，我们注重“四抓”：一抓信访工作责任制的落实。信访工作是党和政府密切联系群众的桥梁，是领导工作的重要组成部分，因此，局领导在实行一岗双责的同时，对信访工作亲自部署，亲自调研，亲自调处，重大、复杂的信访问题，亲自督办；二抓排查机制。排查信访苗头和不安定因素，掌握潜在性、预警性信息。三抓调处化解机制。在排查基础上，坚持分级负责，分级管理，归口调处，密切配合，层层落实；四抓规范。特别是新《信访条例》实施以来，严格按照信访工作程序和要求，认真落实信访工作责任，并积极探索信访工作的长效机制，确保信访工作效率和质量。在国庆阅兵举行期间，开展卫生信访维稳工作专项行动，确保国庆阅兵卫生系统稳定。加强对系统职工和卫生信访工作的排查和分析，对存在的不稳定因素落实责任领导和责任人
4 员进行稳控。同时，制定了国庆阅兵的值班和“零报告”制度，建立信息报送网络，确保信息畅通，处置及时，万无一失。
三、存在的信访苗头倾向
（一）由于医疗单位的特殊性质，在医疗诊治过程中部分医疗单位仍存在一定程度的医疗纠纷，部分患者情绪比较过激，给信访和维稳工作带来很大的压力。
（二）近年来，我省各地的部分原个体医，因国家《执业医师法》出台后，未获得国家承认的医学中专以上学历和医学专业技术职务，依法不再具备从业资格和行医条件，这些人员出现来信来访和相互串联上访情况。我们将密切关注我县的个体医这一群体的动态。
总之，做好信访工作是一项长期而艰巨的任务，2011年，我局的信访工作在各有关部门的正确指导和有力领导下，取得了一定的成效，但离上级的要求和群众的期望还有差距，我局将进一步加大信访工作的力度和监督检查力度，进一步完善信访工作制度建设，建立健全各项长效机制，坚决以群众根本利益为最高准则，努力做好信访工作，为人民群众解决实际问题，营造良好的医疗服务环境，为衢州经济建设出力。
四、2010年信访工作计划
（一）落实信访工作责任制，继续深入贯彻落实《信访工作条例》，开展《信访工作条例》知识学习和测试。
（二）抓好信访干部队伍和信访接待室建设。
（三）坚持信访报告制度，加大信访工作监督检查力度。
（四）进一步贯彻落实信访工作长效机制，超前防范，努力从源头上减少信访，推动卫生事业快速、健康、有序发展。
XX县卫生局
二O一一年十二月十五日
