包头市交通运输局政风行风、专项治理、
创先争优和行业文明工作汇报材料
（2011年9月16日）
按照自治区交通厅此次全区交通运输系统政风行风、专项治理、创先争优和行业文明督察的通知和工作安排，下面就我局在以上各项工作方面的一些主要做法和工作情况向各位领导作一汇报。
一、不断加大治理公路“三乱”工作力度，严格规范超限超载治理，积极为经济社会发展大局服务
一是充分履行好作为治理公路“三乱”牵头部门的职责，狠抓系统治理公路“三乱”工作责任的落实。与运管处等4个行政执法部门、5个旗县区交通局、2个局属收费还贷公路企业及2个BOT公路项目共13个治理公路“三乱”责任部门和单位签订了治理公路“三乱”责任状和廉政建设责任状，使全系统治理公路“三乱”工作任务更加具体，责任更加明确，形成了层层负责、各司其职、协调联动的工作机制。二是充分发挥治理公路“三乱”快速反应机制的作用，重点加大对公路“三乱”易发地段的监督检查力度。今年上半年，局纪委对公路“三乱”治理情况进行了两次督察，与市纠风 1 办联合进行了一次暗访，实现了对公路“三乱”情况的动态监督，确保及时准确查处公路“三乱”行为。三是从严查处公路“三乱”案件，给予两名违规执法人员降职、调离工作岗位的处理，充分发挥了案件的威慑作用，有效巩固了治理公路“三乱”成果。四是严格规范超限超载治理，保障公路的安全畅通。按照自治区纠政府风办关于对京藏高速公路治超及道路安全有关问题提出的要求，与市政府纠风办联合制定了《关于进一步加强公路超限超载长效治理确保公路安全畅通的实施方案》，建立健全了经信、煤管、工商部门及各旗县区政府进行源头监管，交通、公安部门加强路面执法的长效治理机制。进一步加大超限超载治理力度，先后开展了百日治超和后山地区集中治理专项行动，市路政执法监察支队采取以检测站治理为主、以流动检查为辅的方式，确保治理工作不留死角。另一方面以灵活多变的办法，严厉打击短途超限运输违法车辆。严格执行责任倒查制度，购进价值50余万元的新型流动检测车，坚持24小时不间断监测。截至目前，共出动宣传车796辆次，往返里程3.9万公里，投入治超人员6200人次，共检测车辆2342辆，查处超限车辆148辆，劝返120辆，卸载货物579吨，超限超载运输得到了有效遏制，实现了超限率控制在4%以下的目标。
二、建设高效“绿色通道”，切实维护农民利益
2 认真贯彻落实国家出台的“绿色通道”有关政策和自治区交通厅《关于贯彻落实“绿色通道”免收车辆通行费政策的通知》要求，积极创造和谐、便捷、安全、高效的绿色通道。各收费经营公路严格执行落实国家的政策规定，对救灾车辆和整车合法装载鲜活农畜产品运输车辆，严格执行“不扣车、不罚款、不卸载”的“三不”政策，确保免费通行，做到省内外无差别。加大政策的宣传力度，设立公示牌，使群众熟悉优惠政策的实施范围和条件，确保各项优惠政策落到实处。进一步完善“绿色通道”专用标识，加强人性化管理，主动为运输鲜活农畜产品车辆做好各项便民服务。各收费站开展了“微笑服务”活动，做到有问必答、有疑必解，做到了“绿色通道”路况良好、路容整齐、标志明显、安全畅通、服务温馨。
严格贯彻落实国家有关征地拆迁赔补偿政策要求，做好征地拆迁工作，坚决查处在农村公路建设中拖欠农民工工资和拆地补偿款问题。局农村公路建设办公室、纪检监察室等部门组成巡查组对全市农村公路建设情况进行了专项巡查，重点加强对农村公路建设质量情况及农民工工资发放情况的监督检查，切实维护了农民利益，为农村公路发展创造良好的环境。
三、认真开展行风建设治理整顿年活动，大力开展规范化建设，树立廉洁高效的行业形象
按照自治交通运输厅行风建设治理整顿年的活动要求
3 和工作部署，我局系统结合实际认真制定工作方案，明确工作目标，精心组织开展了治理整顿活动。一是切实抓好民主评议政风行风工作。根据今年行风建设提出的新要求和工作实际，重点加大了对基层的政风行风建设和评议工作，制定了切实可行的《民主评议政风行风实施方案》，认真开展民主评议政风行风工作。紧紧围绕社会关注的热点、难点问题，从规范执法、文明服务、服务态度及效率等方面做好评议整改和督促检查工作，不断提高交通行业的行风测评满意度，目前评议工作正在有序进行。二是大力开展提高行政效能、加强机关纪律作风建设活动。为进一步加强干部作风建设，营造优良的交通发展服务环境，更好地接受社会各界对全市交通行业行政效能、服务质量、执法行为、政风行风等方面的监督，加大对行政审批、交通执法、窗口服务等方面存在的不作为、乱作为、慢作为及吃拿卡要等影响交通形象和效率等行为和突出问题的整治力度，在办公场所、办事办证大厅、收费窗口通过固定悬挂、门户网站公布等形式向社会统一公布了交通运输局监督投诉电话5999077，并在《包头日报》进行了刊登，督促各级干部不断强化服务意识，提高行政效能。截至目前，共接到监督投诉电话18个，局纪检监察室都作了专门的登记并进行了及时的受理答复和转办交办。整肃会议及劳动纪律，严肃会风、会议纪律及请假制度，对全局系统的机关劳动纪律情况进行了检查，通报了有关情
4 况，重点对党员领导干部作风方面存在的庸、懒、散现象提出整治要求，切实转变了政风。三是加强了对执法队伍的培训和监管。局法规科组织了“2011年路政执法培训”，历时28天，共计培训355人。培训内容涵盖了军事素质训练、路政执法、思想作风、社会主义荣辱观教育、职业道德教育、票证使用、行政处罚程序、文书制作等内容，有效提高了全体参训人员的综合素质和执法能力，提升了我市路政人员执法形象。组建了我局“行政执法督察工作领导小组”，开展经常性督察暗访，并将暗访中发现的问题进行通报，有效规范了我市交通运输系统行政执法行为。四是充分利用各种宣传载体，营造行风建设的良好舆论氛围。认真做好一把手上“行风热线”节目工作，9月5日，局党委书记、局长王汉彪同志通过包包头广播电台“行风热线”节目，就群众关心的问题与听众交流，现场解答群众提问15个，向社会展示了交通运输系统负责、敬业的良好风貌。五是服务“窗口”认真落实社会服务承诺制和政务公开制，大力推行“一站式”、“一条龙”、“一次性告知制”、“首问责任制”等服务模式。针对群众反映的网上办理业务慢等问题，加大投入，增加宽带容量，积极采用现代管理办法，拓展服务项目，延伸服务内容，最大限度地方便群众，营造功能完备、整洁美化、舒适便利的服务环境。
四、不断挖掘廉政教育深度，着力提高《廉政准则》的
5 执行力
一是组织举办了全局系统副科级以上党员干部党风廉政教育及《廉政准则》专题辅导培训班，邀请市纪委专家、市检察院职务犯罪预防处处长就当前党风廉政形势任务及《廉政准则》内容进行了专题辅导。二是组织系统115名科级干部参观了内蒙古土右旗监狱，进行现身说法教育，增强廉政教育效果。三是在全系统开展了《廉政准则》专项检查工作，对系统13个单位在科级以上干部范围内开展自查活动，96名科级干部（包括副科和企业中层以上干部）和13名副县级以上干部参加了自查，填写了对照检查表，围绕《廉政准则》8个方面的禁止和52个不准内容进行了认真的对照检查，加强对《廉政准则》内容条规的深入学习理解，在今后的工作、生活中增强拒腐防变能力，提高廉洁自律的自觉性。
五、加强工程建设领域廉政监督，认真开展专项治理工作
一是继续抓好工程建设领域突出问题专项治理工作。按照自治区交通厅关于今年工程建设领域突出问题专题治理的要求，先后召开专题会议进行部署和落实，并进行了专项检查，对2008年以来批复概算在500万元以上的23个项目逐一清理、建立台账，对项目决策和基本建设程序环节、招标环节、工程实施与治理管理环节、物资采购和资金安排等关键环节和问题进行了排查。排查总投资5000万元以上项
6 目共16个，其中旗县区直管项目10个，我局直管项目6个，总投资3000万元—5000万元项目3个，总投资1000万元—3000万元项目4个，从项目立项、规划、土地利用、水土保持、环境影响等履行基本程序方面展开认真的对照检查，进行规范，并对存在的问题进行认真的整改。二是加强对工程建设领域的廉政监督，制定了《包头市交通运输局关于在交通基础设施建设中加强廉政监督的实施办法》，对110国道等4个局管重点工程建设项目进行了两次廉政建设工作的监督检查，从成立廉政建设的临时领导机构、招投标、规范完善各项管理制度、开展廉政教育、《廉政合同》的履行情况等方面进行了全面检查，提出了规范要求。三是积极配合市治理“小金库”工作领导小组开展治理工作。部署了2011年“小金库”专项治理复查阶段工作，落实了公示制和承诺制。对局属单位质监站、路政支队、瑞驰公司进行了任内（离任）审计。
六、不断增强党员带头示范作用，创先争优活动取得良好效果
一是开展了庆祝建党90周年系列活动。举办了庆祝中国共产党成立90周年“红歌颂党恩” 歌咏汇演、演讲比赛、征文比赛等活动，充分展示交通运输系统良好的精神风貌和快速发展的大好形势。召开了庆祝建党90周年“七一”活动总结暨“创先争优”表彰大会，总结了我局一年来创先争
7 优工作，表彰了在创先争优活动中表现突出的51名同志和6个先进基层党组织。二是积极开展领导点评活动。按照对点联系、全面覆盖、责任到人的原则,按照实地论发展、当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行。点评结束后，建立了台账，及时向党组织负责人和党员反馈领导点评意见，督促落实整改措施，并不定时开展督查。三是认真开展党员“亮牌示范”活动，促进全体党员带头提高服务意识、服务水平；采取走访、座谈等多种方式，征求广大人民群众的意见；对群众反映的问题，按照行业部门分类归纳，限期解决。创先争优活动的纵深开展，有力地推动了交通运输日常工作，收到了良好效果。1个离退休党支部和1名退休职工受到市老干部局表彰，1个基层党组织和1名党员被市委授予了荣誉称号。
七、深入开展“交通运输文明杯”规范化服务竞赛活动，全面提升交通行业服务能力和水平
按照自治区交通运输厅在窗口单位开展“交通运输文明杯”规范化服务竞赛活动的要求，全市交通运输系统开展了一系列内容丰富、载体鲜明、成效显著的规范化服务竞赛活动，交通行业服务能力和水平得到极大提高。一是认真组织开展了宣传动员工作。在全市营运出租车上安装了LED显示屏，滚动宣传“大力开展交通运输文明杯规范化服务竞赛，提升交通运输行业精神文明建设水平”等内容，营造了浓厚
8 的活动氛围。运管处13个所、队同日启动了“重服务、守承诺”万人签名活动，进一步提升了交通运输行业的社会认知度和影响力。二是在执法管理等行业部门认真组织开展了规范化服务竞赛活动，先后举办、参加了“机动车驾驶员节油竞赛”、“汽车维修工技能竞赛”和“机动车驾驶培训教练员技能竞赛”，开展了道路旅客运输服务质量竞赛、文明出租汽车行业、促进物流发展、机动车维修质量服务月、机动车驾驶员培训服务月、规范化运管所考核专项活动，并加强对活动的监督检查，督促活动主题与全年工作目标结合起来，切实为群众和服务对象办实事，增强了活动的整体效果。
八、提升创建层次，坚持抓好“学树创”等多种形式的行业文明创建，不断提高行业精神文明建设水平
坚持不懈地抓好精神文明建设工作，把开展经常性精神文明创建活动与提升服务质量、单位文化建设有机结合，切实增强了精神文明建设工作的针对性和实效性。一是抓好各类文明单位、文明号、示范窗口等的持久创建和巩固提高工作。坚持结合行业特点和实际，开展经常性的文明单位创建工作，认真贯彻落实自治区交通厅提出的行业精神文明建设工作规划要求，做到有规划、有目标、有方案、有创新、有效果，不断提高创建活动的层次和水平。二是重点以创文明新风、树行业形象为目标，以优质服务、推进窗口及执法部门规范化建设为基础，开展多种形式的“学树创”活动。进
9 一步规范行业服务行为，落实文明窗口行为规范，规范行业服务行为。从文明用语等服务细节抓起，努力改善窗口（车辆）服务条件，全面提高窗口、执法人员的整体素质。三是围绕我市迎接全国文明城市第三次评选、创建全国卫生城市的目标和要求，按照“目标不变、标准不降、力度不减”的工作要求，对照《全国文明城市新的测评体系》要求，以完善长效机制、加强基础工作为重点，切实在巩固创建成果上下功夫，把各项工作措施转化为常态工作目标，认真抓好承担的全国文明城市第三次评选和国家卫生城市等各项具体创建任务，进一步巩固和提升了文明创建成果。
