XX街道2015年工作要点
各村（社区）、街道各部门：
2015年，是落实“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。做好今年的各项工作，意义重大，影响深远。
一、总体要求和奋斗目标
2015年街道工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以省委“
”项目工程为抓手，紧扣区委“
”总体思路和“
”工作格局，准确把握经济发展新常态，按照“开发与建设并举、改革与法治并重、转型与升级并行”的工作总基调，大力开展“
”活动，着力推进区域环境卫生整治、违法用地违法建设查处、城乡一体化发展、项目建设等重点工作开展，统筹兼顾、协调推进民生社会事业发展，努力实现“高点定位、迎难而上、再创佳绩”的奋斗目标，推动街道经济社会全面发展。
二、主要工作
围绕上述目标，2015年要着力抓好以下几方面的工作：
（一）“两抓”：抓“两违”查处，服务城市科学发展。强力推进辖区内违法建设治理工作，严格实行“加强组织领导、明确责任主体、强化协同配合、严格考核奖惩”四项措施，继续采取专项整治与长效管理相结合的方式，延续查违工作高压态势，以“零容忍”态度确保实现“零违建”目标，不允许新增一处违章建筑，切实维护好街道辖区内城市规划建设的整体性和严肃性。各村、社区要将违占、抢占集体土地、耕地、承包地等三类土地问题的查处作为新的
一年违法用地工作的重点，把好源头关，及时发现、制止、上报各类违章建筑、违法用地行为。继续对违法用地、违章建筑进行详细的摸底调查、编造成册。各村、社区主要负责人要摸清本辖区内的土地性质，规划好土地使用用途，吸取以往工作中的经验教训，站在全区的高度，做好谋划，提前办理相关土地手续。街道责任部门要认真做好上下协调，及时对违建信息进行调查核实、处理，发现违建形成后，严格按照规定程序随时上报审批。
抓环境卫生整治，实行综合治理常态化。继续实施“领导包村(社区)、部门包抓、网格为主、抓主抓重、全员冬防”和“四个全覆盖”的冬防总体工作思路，靠实包抓领导责任、明确工作重点，强化网格管理，上下配合，全力落实。一是健全和强化冬防工作指挥部及其办公室的职能，发挥决策部署和组织协调作用。继续设立环境卫生、建筑工地等九大专项整治工作组，明确职责，分工协作，密切配合，抓好各自任务落实。二是进一步明确各网格巡查范围、巡查人员、巡查时段，做到全覆盖、无缝隙对接；严管理、严督查、严考核、明奖罚，强化网格人员日常动态管理，实行淘汰辞退制度，坚决杜绝人员不在岗、在岗不尽责等现象的发生。三是借用县级包抓领导、市委督察专员、包抓部门的力量和优势，加强协调沟通，在做好网格日常管理的基础上，协调解决好存在的难点、重点问题。四是各村、社区要加强对各三级网格工作情况的监督检查，特别是对网格人员到岗、值班、巡查等方面情况，加大督查力度，加大处罚问责力度；另一方面，街道加大对各村社区及三级网格的督导检查，及时通报，跟踪督促，抓好问题整改落实；同时，将网格工作情况、村、社区冬防工作情况纳入年终绩效考核和目标管理考核，量化分值，实化考核；健全落实《网格、网格员管理考核办法》，加强日常管理考核。五是严格落实“属地
化排摸、属地化清运”。各村、社区要继续加大环境卫生综合整治力度，定期开展环境卫生大清整活动。不断完善长效管理机制，加强对小街巷、楼群院落、垃圾脏源点等重点区域的督促检查。继续落实沿街商铺门前“三包”责任制，开展主干道建筑立面亮化美化工程，清理辖区各类“牛皮癣”、小广告，努力营造干净、整洁、优美的街道环境。
（二）“两推”：推进项目建设顺利进行，促进XX产业转型。2015年，街道将继续发挥XX的地理优势和发展优势，推进“
”的经济发展模式，加大项目工作力度，以项目带动区域经济发展，促进辖区产业转型。深入开展“XXXX”活动，着眼增强配套服务功能、提升产业承载能力，积极主动服务，全力配合XXXX等路桥建设及XXX建设工作。实行一个项目、一套班子、一套方案、一抓到底的“六个一”推进机制。一是现场协调推进，强化过程监督服务。在具体工作中强化过程监督，推行“一站式”全方位服务，始终坚持“四个一”推进机制，把项目建设放在第一位，积极与开发建设企业洽谈对接，不定期召开重点项目联席会议，确保在建项目进展顺利。二是建立工作机制，直接沟通解决问题。实行项目长工作机制，对重点项目实行领导包保，加大协调服务和目标考核力度等多项措施，针对项目建设存在的具体困难和问题，与企业建立直接沟通渠道，积极协调配合。三是抓好服务工作，营造优质发展环境。以开展“XXXX”活动为契机，在法律法规的框架下，营造宽松经济发展的软环境，理顺制约发展的体制机制障碍，采取可行措施，形成优质、便捷、高效的服务机制，切实减轻企业负担，帮助企业解决“急”、“难”问题，实现早开工、早建设、早投产。
各村、社区在做好街道重点项目的基础上，要做好自身的项目建设和项目的储备，坚持开发与建设并举。着力推进XX陶瓷城建设，围绕轨道交道出站口
商业广场布局和建设，促进商贸服务提档升级。积极培育新型的现代商贸服务企业，增长新的经济增长点，不断壮大集体经济实力。
推动城乡一体化发展，打破城乡二元结构。一是强力推进新农村建设。积极争取“美丽乡村”的政策机遇及补助资金，以村社绿化作为工作先导，着重打造XX村“美丽乡村”区级示范村，充分发挥农民群众主体作用，保质保量完成各项建设目标并确保通过上级验收。二是加强农田水利基础设施建设，加快农业规模化、组织化、设施化发展，着力打造绿色环保型、休闲体验型农业。完成XX村土地水利配套设施的规划及实施，改善XX村民的生产生活条件。同时，以南山路周边建设为契机，实施XX社区、XX村村庄绿化工作，不断提高绿化覆盖率，切实改善农村人居环境。三是实施农业产业结构调整及土地承包经营权确权领证工作，提高土地质量和利用效率，增强产业发展后劲；四是结合实际稳步推进“城中村”改造工作。做好XXX土地出让工作以及XXX招商引资前期准备工作。积极推进东湾、新滩、广润家园城中村改造项目。各城改社区要结合各自特点和资源优势，在城改大环境下主动联系开发，联合、联营新上项目，壮大集体经济，为民兴办实事。
（三）“两确保”：确保各项目标任务全面完成。
2015年街道经济发展主要目标任务是：
为确保以上目标任务全面完成，街道将着力做好以下几点：一是坚持周例会制度，建立良好沟通机制。通过汇报、交流、通报、传达和部署，达到“上情下达、下情上知”的目的，形成有效沟通的良好途径和良性循环。
二是建立督查督促制度，狠抓工作措施落实。组建重点项目专项督查组，指派专人负责进行督促，做到已落实的看效果，正落实的查进度，未落实的问原因，保证各项措施落实到位。
三是细化人员职责分工，强化工作责任意识。将各项工作进行细化、分解，并根据专业特点进行分工，达到目标明确、责任到位，提高各级工作人员的责任感，确保每一项工作都能有序有效地开展。
四是强化监督，奖惩结合。街道对各部门、各村（社区）目标任务完成情况以“工作推进清单”的形式进行全程跟踪督查，并实行每周例会汇报制度，鼓励先进，督促落后；同时加大奖惩考核力度，将工作目标任务完成情况与干部、村（社）的年终考核挂钩，将其作为年终考核、评先选优的主要依据，不断提高全街干部的工作积极性，确保年终各项目标任务顺利完成。
确保社会和谐稳定发展。民生事业方面，要在经济发展的基础上，以解决群众最关心、最直接、最现实利益问题为重点，促进社会和谐。一是推进养老保险覆盖工作，确保参保率达到95%以上。做好养老资格认证及社保卡采集、被征地农民养老保险工作。二是继续做好新农合的参保工作，确保参保率达到95%。三是开展“ ”优质服务工程，稳步推进单独二孩政策，常住人口符合政策生育率达到96%以上，流动人口符合政策生育率达到85%以上。四是切实抓好劳动力输转工作，以教育培训为重点，完成新增就业及劳动职业技能培训各项任务。五是认真做好各类社会救助和帮扶对象补助款的申报、审核、发放工作。六是做好XX卫生院筹建的配合工作。切实改善辖区居民医疗卫生条件。七是各村、社区要积极开展以“帮困助老”等为主要内容的服务活动,进一步健全完善助残、助老、帮贫扶困的社会化管理服务网络，切实加强敬老院安全管理工作，建立健全日常安全管理制度和突发事件应急处理工作预案。要积极发展残疾人事业、老龄事业和慈善事业，切实关爱困难群体。
社会管理方面。全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。一是确保街道社会稳定和谐。严格落实维稳工作责任制。各村、社
区要继续严格落实村社领导信访接待日制度，做到信访接待工作到位，群众矛盾纠纷小事不出村、社区小组，大事不出村、社区，将矛盾纠纷终结在村、社区，消化在萌芽状态；要了解掌握群众生产、生活动态，及时发现问题；要及时调解化解、稳控到位。不论区委、区政府交办的还是街道、村、社区排查出来的信访问题，不论纠纷大小，都要严防因化解不及时、不到位，而导致矛盾激化、事态扩大等现象的发生。各村、社区排查出的矛盾纠纷的化解均落实在街道、村、社区干部的肩上，各责任人要认真细致地做好重点人员的稳控工作；要严格实行矛盾纠纷及信访工作“零”报告制度和责任追究制度，对信访维稳工作中因工作不力，造成非正常上访、集体上访，发生重大恶性刑事案件和治安案件的，要对相关人员进行责任追究。加强普法宣传教育。加强领导干部，尤其是各村、社区领导干部的法制宣传教育，提高领导干部依法决策水平；结合城中村改造、项目建设等实际，针对土地征用过程中出现的热点、难点问题，开展农村土地管理及集体土地征用相关的法律、法规的宣传教育，引导群众合理、有序、合法的维权，为项目建设及经济良性发展提供强大法律支持；利用各种有效法律宣传平台，加大对弱势群体的法律援助,引导村民、居民熟悉掌握信访、禁毒、教育等相关的法律、法规，增强他们守法、用法、护法的意识；深入开展“六五”普法，要制订切合实际的“六五”普法验收迎检初步方案，为顺利通过“六五”普法验收做好准备,努力实现我街安全稳定的工作目标。
二是强化安全生产工作。全面落实区委、区政府领导关于安全生产“抓早、抓小、抓实”的要求和安全生产属地化管理的原则，围绕建筑工地、道路交通、危化企业、消防安全等 “四大领域”，持续开展“十大专项整治行动”，特别是加强危化品运输车辆监管，全面降低事故发生率。进一步建立健全安全风险
评估、防控、处置机制。通过开好“四个一”工作思路规范辖区安全生产工作，实施安全生产工作责任追究制度。建立落实安全生产责任，打击非法生产经营的长效机制,对发现的非法生产经营单位及时上报主管部门进行查处和取缔。街道各责任部门、各村（社区）要加大日常巡查力度，切实提高安全生产检查频次，及早发现新出现的生产经营单位，并对企业的安全生产条件进行排查，对不配合整改或安全条件太差的单位，上报上级主管部门依法查处。
三是加强基层民主政治建设。强化村、社区两委班子建设，不断提高党组织带头人能力素质。加强基层干部培训，解放思想、开阔眼界，切实发挥好村、社区干部骨干带头作用。健全村居务公开制度，进一步实施好“四议两公开”制度，全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。严格执行村、社区财务管理制度、年度财务审计核查制度、干部年度述职述廉、考评等制度。加大对“村居务、财务、党务”公开的监督力度，增强公开透明度，提高基层组织的向心力、凝聚力和战斗力。
自身建设方面。进一步转变作风，狠抓落实，切实提高行政效能。一是改进工作作风。认真落实中央八项及省市区一系列作风建设有关规定，以“六清”工作为着力，健全改进作风常态化机制，切实改作风、改文风、改会风；严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，从严从简、勤俭办事，推进节约型机关建设。
二是推进依法行政。坚持依法治街，不断提高街道工作法制化水平。严格按照法律规定的权限和程序行使权力，履行职责。进一步完善公众参与、专家
论证和政府决策相结合的决策机制，建立健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、决策效果评估和责任追究制度，提高决策的科学化、民主化水平。
三是加强廉政建设。全面落实廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。完善领导干部廉洁自律和民主监督制度，强化审计监督和行政监察，规范从政行为，从源头上铲除滋生腐败的土壤。加大案件查办力度，坚决纠正损害人民利益的不正之风，坚决惩处腐败分子。
三、保障措施
（一）提高认识，统一思想。街道上下要自觉把思想和行动统一到党的十八大及十八届三中、四中全会精神和省、市、区委的各项工作部署上来，提高认识，按照街道经济和社会发展重点安排和总体部署，全力抓好落实。
（二）强化目标，靠实责任。实行重点项目领导责任制，对每一项重点工作都确定责任领导和责任部门。各责任领导和部门要高度重视，加强协调督促，及时沟通，解决好工作中的困难和问题。各村、社区目标任务也要进行细化分解，做到人人有目标，个个有责任。
（三）开拓创新，真抓实干。加强干部队伍建设，不断提高街道干部的政治理论素质和业务水平，切实转变干部工作作风，打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品性的干部队伍。坚持做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”，切实将各项工作抓好抓实。
（四）加强领导，严格考核。街道党工委作为各项事业发展的领导核心，将围绕中心、服务大局，进一步巩固和加强村、社区党总支、党支部建设，使之更具生机活力,加强对各村、社区经济社会发展的领导。同时将对各村、社区经济社会发展和各项目标任务完成情况加大检查力度，并严格执行《干部绩效
考核管理办法》，对各项工作完成情况进行考核，督促目标任务按时保质保量的完成。
XX街道党工委
XX街道办事处 9
2015年3月10日
