〔2012.1〕共青团陕西省委十一届五次全体（扩大）会议文件
共青团陕西省委2012年工作要点
（讨论稿）
2012年全省共青团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“两个全体青年”的重要要求，认真贯彻党的十七届六中全会、共青团十六届五中全会和省委十一届八次全会精神，紧紧围绕富民强省的战略目标,坚持用社会主义核心价值体系引导广大青少年,继续狠抓团的基层组织建设和基层工作，积极参与社会管理和创新,不断提高做好新形势下党的青年群众工作的能力和水平，以优异成绩迎接党的十八大召开。
一、强化青少年思想引领，推进社会主义核心价值体系建设 以迎接党的十八大、建团90周年、省十二次党代会为契机，深化推进各类青年的分类引导工作,突出时代性,开展丰富多样的主题宣传教育活动。
1、推进分类引导工作。在首批单位完成《思想引导大纲》转化工作的基础上,推进思想引导大纲在基层的转化工作，编写适合本地区本单位基层团干部使用的《青年思想引导手册》。以大学生、进城务工青年、企业青年和农村青年四类群体为重点，充分发挥
1 各类媒体作用，突出“延安精神”、“陕西人精神”宣传，推动分类引导工作取得实效。通过理论框架训练与能力结构培养相结合、社会实践与社会观察相结合的途径，深化青年马克思主义者培养工程。
2、开展主题教育。开展理想信念教育，深化“学党史、知党情、跟党走”主题教育。激发奋斗进取精神，广泛开展“我与祖国共奋进”、“红领巾心向党”、“民族精神代代传”、“红领巾大讲堂”活动，重点开展以“劳动〃创造〃奋斗”为主题的青少年励志教育活动。培养良好道德品质，开展“迈入青春门、走好成人路”主题活动，引导青少年践行社会主义荣辱观。深入开展创先争优活动，挖掘选树青年身边的青春榜样，推动形成学习先进、争当先进的自觉追求。
3、重视新媒体运用。运用现代信息技术创新引领青年的工作手段，探索开发针对青少年群体的微博、手机报、公益短信等宣传媒介，推动基层团组织建立面向本地、本单位青年的新媒体工作平台。进一步规范各级团组织官方微博的管理和使用，积极联系青少年大量聚集的社会网站,充分运用微直播、微访谈、微视频等形式，促进青年互动、联系引导青年。
二、服务经济社会发展，凝聚富民强省合力
结合“十二五”规划实施和关中-天水经济区、西咸新区、重点示范镇建设，贯彻中、省推动社会主义文化大发展大繁荣的要求，团结带领广大青年促进经济发展方式转变、推动经济社会又
2 好又快发展。
1、服务经济较快发展。围绕促进经济发展模式转变,服务青年增收致富成才，开展农村青年“领头雁”培训，省级示范培训1800人次，探索开展区域性巡回指导培训活动。举办陕西省青年职业技能大赛、“挑战杯”陕西大学生创业计划竞赛、“知识产权杯”陕西大学生工业设计大赛，推进陕西青年科技创新行动、青年岗位能手、青年安全生产示范岗等活动，为青年科技创新搭建平台。积极探索团组织参与农村扶贫事务的载体和路径，引导农村青年积极参加农村青年科技创新。
2、投身先进文化建设。鼓励青年文化创新，支持青年发展创意产业，打造青少年文化精品。开展第十四届乡村青年文化节、第二十三届“校园之春”陕西大中学生文化艺术节、青年文明号文化节等基层群众性文化活动，引领青年积极投身机关文化、校园文化、企业文化、乡村文化、社区文化等建设。加强青年外事工作，促进对外文化交流。举办全省首届青年公文写作大赛。加强团属报刊网络等青少年文化阵地建设，推进团属文化事业单位体制改革。
3、参与和谐社会建设。扩大大学生志愿服务西部计划全国和陕西省地方项目的招募规模、提升服务质量，继续做好西部计划服务新疆和服务西藏项目，组建应急志愿者队伍，完成大型赛会志愿服务工作。深化青年文明号活动，开展“青年文明号促和谐行动”、“青年文明号信用示范周”等活动。积极关注和了解青
3 年学生思想动态，加强对舆情信息的收集和研判，提高突发事件应急处置能力。
4、推动生态文明建设。开展“青年节能减排”活动，广泛动员各行业青年为完成全省年度节能减排任务贡献力量。深化保护母亲河行动，围绕渭河综合治理、一江清水送北京、黄河沿岸生态建设等大型流域生态工程，开展青字号生态林建设。运营好绿色联盟大型网络平台，凝聚一批青年和社会志愿者环保团队，开展好区域性环保活动，完成陕西省首届保护母亲河奖评选。
三、关注青年普遍需求，创新社会管理服务
积极参与社会管理服务与创新工作，大力推动促进青年就业创业、服务青年农民工及其子女和维护青少年合法权益工作，努力在社会建设中贡献力量。
1、促进青年就业创业。加大青年就业创业资金扶持力度，发挥陕西省青年创业就业基金会作用，推进与政府职能部门和金融部门的合作项目，为创业青年发放小额担保贷款10亿元。规范青年就业创业见习基地的建设和管理，完善动态管理和激励约束机制，全面实行见习证制度。深化青年就业创业教育培训，开展“激扬青春〃创业英雄进校园”、“青春导航”交流活动，组建大学生基层建功立业先进事迹报告团赴基层宣讲。开展第七届陕西省“青年创业奖”评选，加大农村青年致富带头人培养力度。
2、关注特殊青少年群体。深化关爱农民工子女志愿服务行动，推动青年志愿者和青年社会组织参与，开展志愿者与农民工子女
4 结对、城乡少年手拉手活动，不断扩大结对数量。探索服务青年农民工工作，丰富青年农民工精神文化生活，为他们提供更多帮助。拓宽希望工程筹集资金渠道，成立陕西省青少年发展基金会，扩大希望工程的社会影响力。
3、维护青少年合法权益。加强预防青少年违法犯罪专项组机制建设，履行好组长单位职责。继续深化闲散青少年和有不良行为青少年等五类重点青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作，在全省推广青少年社会管理“青春驿站”模式。扎实开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，做好相关建议、提案的办理落实，完善与人大代表、政协委员就青少年事务的沟通交流机制。深入开展青少年法制宣传教育和青少年安全自护教育，推动“青少年维权岗”、“预防青少年违法犯罪教育基地”、12355青少年服务台等工作平台发挥作用。
四、加强团的自身建设，提高团建科学化水平
以党建带团建为抓手，坚持狠抓基层基础不动摇，进一步扩大基层团组织对青年的有效覆盖，提升基层工作活力，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。
1、深化党建带团建工作。全面贯彻落实全省党建带团建会议精神，督导市县两级落实党建带团建政策制度，优化基层团组织工作环境。紧跟党建步伐，完善非公有制经济组织和社会组织团建机制。依托党建带动学校领域团的建设，制定出台《关于坚持党建带团建、进一步加强新形势下高等学校共青团干部队伍建设
5 的意见》和《进一步加强中学共青团工作的意见》。加强少先队辅导员队伍建设，督导落实各级少先队工作经费和辅导员相关待遇。
2、强化基层组织建设。加强层级化组织载体建设，以重点示范镇团建为重点，巩固乡镇、街道“1+1+X”团的组织格局创新成果，探索向村、社区延伸。推进非层级化组织载体建设，继续推动建立各级驻外团工委，加大非公有制经济组织、社会组织、农村青年专业合作社和学校战线社团建团力度。加强标准化团组织建设，在工作中植入共青团品牌项目，形成社会功能，活跃基层团的工作。
3、大力支持基层工作。选派第二批高校团干部到县级团委挂职，开展第二轮到县级团委驻点工作，推动高校、企业和地方等不同领域团干部挂职交流，加强对县级团委工作的指导和支持。组织开展大中专学生暑期“三下乡”社会实践活动，选拔选调生、大学生村官、西部计划基层青年专项志愿者到团的岗位工作，充实基层团组织工作力量。加大向县级团组织和乡镇街道团组织等基层倾斜工作资源、工作载体，以项目带动、经费支持、政策配套等方式对基层给予支持。
4、加强团干部队伍建设。深化“青春在学习中成长”学习型团组织创建活动，推动全省团干部自觉加强学习，大兴学习之风。狠抓团干部作风建设，继续深入推进“四进三问三推动”调研活动，密切联系青年，锤炼扎实作风，以省团校建校60周年为契机，以新任职各级团干部为重点，分级分类开展大规模团干部教育培
6 训。认真履行协管职能，加强对下级团委领导班子的管理指导。
5、做好团组织换届工作。督查指导市县乡村四级团组织认真履行组织程序，选好配强团的委员会，按时完成换届工作。认真履行组织程序，筹备开好共青团陕西省第十二次代表大会、陕西省学联第九次代表大会和少先队陕西省第六次代表大会。严肃换届纪律要求，加强党性锻炼，教育引导团干部讲政治、顾大局、守纪律。
