城乡低保情况综述
1.城市低保：按照应保进保的原则，目前我县城市居民最低生活保障标准为每人每月405元，将低于最低生活保障标准的城市居民按差额补贴纳入低保。我镇现共有城市低保1260户、2321人，月发放保障金531370元。今年新增的82户、167人尚在审核办理中。
2.农村低保：我县农村居民最低生活保障标准为每人每年3840元。年人均收入不足3840元的按作差补足分为三档。我镇农村低保对象共有1470户、2745人，其中：一档保障对象1871人，享受标准为每人每年1680元；二档保障对象395人，享受标准为1440元；三档保障对象465人，享受标准为1260元。全镇另有14人享受每人每年3840元的全额保障标准。我镇农村低保全年发放保障金4353060元。
3.城乡低保保障金均采取一站式打卡方式按月发放。 工作中存在的问题：
1.家庭收入难以核实界定。当前在我镇，真正吃不起饭的特困家庭并不多，一些家庭不愿意披露自己的真实收入，申报时隐瞒不报；一些外出打工人员的收入难以把握；部分下岗失业人员的隐性收入也不好掌握；一些家庭的种、养业的收入亦难以计算；家庭成员的分合更加难以区分，实际收入不好计算。受这些因素的影响，要准确计算出哪些家庭月人均收入在最低生活保障线以下就很困难。
2.农村低保对象中拆户分户现象严重。目前在我镇，一些农村家庭因病、因残导致家庭生活困难，但按照目前的低保享受标准很难被纳入低保，且这类情况相似的家庭数目不少，村为了求平衡、免争吵，只得以拆户或分户方式将这类人纳入低保。
3.低保动态管理困难。“进低保易，出低保难”的现象较普遍，有的村（居）民认为享受低保就象工作人员领工资一样是终身的，经济条件好转后也不会主动上报，一旦被取消就到处反映上访；有的懒汉领到低保后生活有了保障，就不愿辛勤劳动获得收入，低保变成养懒汉；也有的村（居）民看到和自己差不多条件的领低保自己没得，心里难平衡，去村里甚至镇上吵闹，既造成负面影响又加重了基层低保工作的难度。
4.基层低保工作队伍薄弱。我镇民政事务所目前有工作人员6人主要负责民政和残联两块工作，还有其他协同工作，真正负责城乡低保工作的只有一两个人，社区专门负责低保工作的大多也只有一人，城乡低保工作复杂而又繁琐，既要做宣传工作，又要做审核、复查工作；既要做好网络信息平台、室内档案，又要上门入户调查。由于人手不足，很多工作是心有余而力不足，导致不能细致到位。
2012年12月24日
