2008年至2011年人才工作总结
市委组织部：
2008年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实中央、省、市人才工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委中心工作，坚持党管人才原则，创新人才工作机制，全面推进人才队伍建设，为我市灾后重建圆满完成和“十二五”发展开好局、起好步提供强有力的人才保障和智力支撑，现将主要工作开展情况总结如下：
一、攻坚克难，锐意进取，人才工作取得新成效 在人才工作中，我局重点抓住培养、吸引和用好人才三个环节，明确目标，创新机制，整合资源，统筹协调，整体推进，推动人才工作上了一个新的台阶，为全市经济社会全面协调可持续发展了提供坚强有力的人才保障和智力支撑。
（一）认真做好了“十一五”人才发展规划落实，科学编制“十二五”人才发展规划。“十一五”期间，根据市委、市政府对人才工作的战略部署，我局不断加大人事人才工作创新力度，引才、用才、留才和人才成长的环境得到进一步优化。为推动人才工作有序发展，我局紧紧围绕“特钢新城”建设，科学编制了《XX市“十二五”人才发展规划》，《规划》紧紧抓住培养、吸引、使用、激励人才四个环节，突出人才队伍壮大、结构优化、素质提高三个重点，促进人才工作与经济社会协调发展，为人才工作指明了方向，成为今后一个时期我市人才工作发展的一个纲领性文件。
（二）加强公务员队伍建设，不断提升队伍整体素质。一是健全完善公务员管理制度。为切实关心爱护激励山区干部，制定了《进一步加强边远山区乡镇干部队伍建设的八条意见》；为规范借用人员管理，制定了《xx市机关事业单位调用工作人员管理办法（试行）》；为做好奖励工作，制定了《XX市公务员（参照管理人员）奖励实施意见》；为规范公务员考核工作，制定了《XX市公务员考核实施细则（试行）》。二是坚持凡进必考，不断优化队伍结构。08年以来，我市新招录公务员（参照管理人员）217名，为经济主战场公开考调公务员36名，促进了我市公务员队伍知识、年龄和文化结构的改善，优化了公务员队伍结构。三是强化培训，提高公务员队伍素质。通过采取集中学习与分散学习相结合，以面授骨干为主，网络与多媒体相辅佐，拓展培训方式，培训率达到100%；在培训内容上，结合工作实际，开展了《行政机关公务员处分条例》、《突发事件应对法》和《保密法和网络安全知识》培训，把培训结果作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据，确保了培训效果，提高了公务员的政治思想素质和业务水平。四是加强管理，深化“做人民满意公务员”活动。采集整理了2700多名公务员的信息数据，建立了公务员业务平台，实现了管理信息化；切实做好公务员年度考核工作，对考核优秀等次公务员（参照管理人员）给予嘉奖，共计1400余人次；受到绵阳以上各级表彰的先进个人126名，先进集体29个，其中，获“四川省记一等功公务员集体”1个，树立了一批先进典型，弘扬了公务员精神；深入开展“带头创先争优争做人民满意公务员”活动，以“公务员示范岗”为活动载体，共设了“公务员示范岗”140 个，树立了公务员良好形象，真正做到“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”。
（三）加强紧缺专业人才引进工作。通过深入市工业园区、教育系统、卫生系统、建设系统、交通、经济商务等重点领域和部门，开展服务人才大调研活动，了解人才需求情况，制订并落实紧缺人才引进措施，为我市教育、卫生及其他事业单位共招聘490名工作人员，为教育、卫生等部门引进专业技术骨干人才61名，其中研究生5名；为园区、发改等5部门招聘紧缺专业技术人才7名。招聘特岗教师60名、从村（社区）大学生干部和“三支一扶”计划志愿者中定向公招事业人员12名。争取协调对口援建人才200人次。出台了《XX市引进、培养人才办法》，设立引进、培养人才发展基金200万元，作为人才引进、培养的专项资金；整理发布《XX市规模企业人才需求目录》，涉及9大类、17种岗位、59个专业，全面掌握了全市人才引进重点和主攻方向。为灾后重建重点项目攀长钢1万吨钛材一期工程、四川国大新型干法水泥生产线一期工程、浙江红狮日产4000吨干法水泥生产线技改工程等重点项目引进项目建设所需各类专业人才23人。协助624所、903医院、丹阳机电、黄龙破碎、恒益科技等单位引进具有研究生学历的人才20余人。
（四）创新服务举措，做好专家职称管理服务工作。一是加强了专业技术人员继续教育和农业专家服务基地建设。2008年以来全面推广专业技术人员继续教育网络培训方式，培训各类专业技术人员15000人次。与农业局等有关涉农部门合作，分别对武都镇粮油专家服务基地、新安镇水果专家服务基地、九岭镇蔬菜专家服务基地的10000多人开展了培训和技术指导。二是积极做好各类职称业务及资格考试相关工作。办理、审查、评审各级职称共计2176人，办理各种资格证3100多个，完成12500人专业技术人员职称证年审工作。5.12大地震后会同市规划和建设局为我市10余家建筑企业127名专业技术人员晋升了职称。三是积极做好引进国外智力服务工作。加强了XX爱肯娜纺织有限公司已引进的西班牙籍专家安德鲁•斯蒂芬的服务工作，深入重点企业宣传引智政策，鼓励并帮助企业做好引智工作。
（五）抢抓发展机遇，强化职业技能培训工作。 2008年以来，我局紧紧抓住灾后重建、产业转移、绵江产业带建设三大机遇，按照“李白故里、特钢新城”发展战略的要求，牢固树立“就业是民生之本、培训乃就业之基”的工作理念，努力创新培训模式、规范培训流程，健全培训制度，完善培训机制，强化培训监管，周密安排，狠抓落实，不断提高培训工作的针对性、实用性和有效性，超额完成上级下达的各项培训目标任务，共计培训47256人，其中，创业培训2232人，其中成功创业1569人，带动就业10406人；农村劳动力技能培训11773人，其中转移就业9418人；企业职工岗前、转岗和技能提升培训6441人；再就业培训4410人，其中重新就业3087人；灾后技能培训2000人；春雨工程培训20400人。培训涉及机械、机电、冶炼、电子、建筑、服务等多个行业近40个专业（工种），各项培训合格率达到97%。同时，我们充分挖掘社会各类培训资源，按照好中选优的原则，认定了6所学校为创业培训基地，建立起一支拥有15名SYB教师，3名IYB教师的创业培训师资队伍；建立了1个绵阳市级创业实训基地、8个XX市级创业实训基地；认定了13所定点职业培训机构，涉及工种40余个，拥有相应专业（工种）专兼职教师130余名，年培训能力达1万人次。
（六）紧紧围绕新农村建设，加强农村人才开发工作。加强农村人才工作组织协调，发挥人社部门在农村人才开发工作中牵头抓总职能，建立健全农村人才开发工作联席会制度，健全完善了261名乡镇主要领导和机关干部联系537名优秀农村人才的联系制度；开展XX市首届新农村建设优秀人才评选推荐活动，选拔XX市新农村建设优秀人才100名，并纳入政府津贴实施范围；创新农业实用技术职称评（认）定模式，积极开展农业实用技术职称申报、评（认）定工作，邓育银等五人获农业实用技术高级职称；组织涉农部门举办了“科技之春”科普宣传月活动启动仪式暨大型科普宣传活动，在整个科普宣传月活动中，共有25个市级部门的200余名科技工作者、科普志愿者深入到全市40个乡镇，10多个社区，发放宣传资料96种，10万余份，咨询服务群众20000余人次，义诊疾病4870人，健康咨询3410人次，举办培训46期，培训种养殖户5000余人次；创建省、绵阳、XX各级“优秀农村人才示范岗”共65个，创建省、绵阳、XX各级“农村人才开发示范村”共36个，创建绵阳、XX市级“农村人才开发组织工作先进单位”35个；大力加强培训工作，2008年共培训农村人才59600人次，其中灾后重建培训11000余人次；2009年共培训农村人才71130人次；2010年共培训农村人才65595人。
（七）强化管理措施，做好村（社区）大学生干部和三支一扶”计划志愿者选聘、招募和管理服务工作。按照川办发（2007）24号等文件精神，我市08年以来共选聘村（社区）大学生村干部482名，招募“三支一扶”计划志愿者17名。按照市委组织部《关于进一步加强大学生村官管理的通知》，加强了大学生“村官”的管理工作，深入工作实地，从就职单位和服务对象两方面对选聘的445名村（社区）大学生干部的德、行进行了年度考核，其中优秀76人，合格369人；完成了对招募的24名“三支一扶”计划志愿者年度考核工作，其中优秀6人，称职17人，不确定等次1人。
（八）搭建服务平台，扎实推进高校毕业生就业创业民生服务工程。一是全力打造就业见习基地。建立高校毕业生就业见习基地5家（其中：省级1家，绵阳市级1家，XX市级3家），提供就业见习岗位515个，全年高校毕业生实现就业896名。二是搭建高校毕业生就业服务平台。举办高校毕业生双选会4场，共有408家用人单位进场招聘，提供就业岗位7531余个，现场共接受咨询10000余人次，达成意向2506余人；为TCL集团呼叫中心举办专场招聘会3场，提供岗位60个；加强网络招聘日常推荐力度，就业推荐2000余人次。三是积极做好高校毕业就业帮扶工作。筛选出残疾人家庭、零就业家庭和农村绝对贫困家庭的44名困难大学生作为重点帮扶对象，通过技能培训、创业培训和指导就业等一系列的举措，目前已有36名找到了工作，使高校毕业生深切感受到政府的关怀和社会的关心之情。四是全面完成高校毕业生创业民生工程。建立了创业工作定期报告制度，及时报送相关信息，跟踪了解进展情况；落实优惠政策，加强创业培训，拓宽创业门路，开展高校毕业生创业免费培训129人 ，创业实训1800人次；出台《XX市2010年促进高校毕业生创业工作实施方案》，市财政拨付50万元专项资金用于鼓励高校毕业生创业，建立高校毕业生创业园1个，命名创业示范基地4个，2008年以来促进高校毕业生创业170人，享受政府政策行扶持108人；3名高校毕业生享受到小额担保贷款，发放小额担保贷款10万元。
（九）强化人才服务工作。08年以来新增个人代理789人，单位代理10家，办理代理人员转正定级62人；接、转学生和流动人员档案共计1666册，办理查（借）阅档案100人次。积极开展就业服务月活动，举办“春风送岗位”大型专场招聘会、“创先争优谋跨越，聚集人才促发展”2010年夏季大型人才招聘会和2011年民营企业招聘会，累计吸引了市内外500余家企业参加，提供就业岗位10000余个，涉及卫生、教育、金融、冶金、商贸、医药、机械、酒店餐饮等多个行业，现场接受咨询20000余人次，达成意向协议近7000人次；加强网络招聘，发布岗位信息数2170个，举办网络招聘会16场，提供岗位1500余个；接待日常求才单位340余家，求职个体400余人，推荐400人次。
二、全面查找，深入分析，人才工作面临新问题和挑战 2011年，是“十二五”规划开局之年，是建设“李白故里、特钢新城”的起步之年，需要大量人才为我市经济建设添砖加瓦，这就为人才工作提出了更高要求，2008年以来人才工作虽然取得了明显的成效，但面对新挑战也存在不少问题，一是各类人才引进力度有待加强，与相关政策的接轨工作还不到位。二是对人才工作的宣传不够重视，未能充分发挥我市人才引进环境优势，对高端人才的吸引力不足，引智工作未取得新突破。三是在农村人才工作上深入基层不够，农村人才开发方式和活动内容单一，缺乏创新。这就需要我们把握重点、难点，加强规划、拓宽思路、落实整改，推动人才工作的高位求进、跨越发展。
三、抢抓机遇，开拓创新，人才工作谋划新思路 2011年，我市人才工作将牢牢把握“高位求进、加快发展”工作基调，按照建设“李白故里、特钢新城”发展战略，围绕“八个坚持、八个新突破”，着力做好“四篇”文章。
（一）人才引进工作
1、重点围绕新时期全国、省、市人才工作精神，突出人才工作优先地位。一是认真贯彻落实全国、全省人才工作会议精神、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《XX市“十二五”人才发展规划》，围绕“特钢新城”建设，积极开展规模工业企业引进高层次人才需求调查。二是加大机械制造、冶金、建材、化工、高新技术、农产品深加工等重点领域急需紧缺专门人才开发力度；大力为我市交通、教育、卫生系统以及市级部门引进各类紧缺专业技术人才。三是围绕我市招商引资、项目开发等工作，搭建重点领域人才引进桥梁。
2、抓抢XX经济社会发展新跨越的战略机遇，打好“引才、聚才”宣传战。依据市委确定的我市“十二五”期间经济社会主导产业、行业发展方向，会同市委组织部、市委宣传部、市广电局等相关部门，研究制定切实可行的人才工作宣传计划。通过突出“李白故里”国际文化品牌，广泛利用报刊、电视等各类大众媒介，有步骤、有重点地开展一系列人才工作宣传活动，积极宣传XX在人才引进、培养、使用政策方面与绵阳市内乃至省内各县市区相比存在的相对优势，努力提高我市人才工作知名度，增大对各类人才尤其是高端人才的吸引力。
（二）人才培养工作
1、紧紧围绕绵江产业示范带建设，推动我市农村人才大开发。一是切实做好《XX市2011年新农村建设人才工作要点》草拟工作，结合《XX市十二五人才发展规划》，加大培训力度，以实际、实用、实效的致富技术为重点，力争在绵江产业示范带乡镇创建农村人才培训基地1个。二是以绵江产业示范带农村人才开发为抓手，建立全市农村人才使用制度和农村人才年度考核制度；继续做好农业实用技术职称评（认）定、新农村建设优秀人才评选推荐等工作，力争实现我市农村人才队伍规模和质量的“双提升”。三是围绕充分发挥农村人才作用，主动深入基层一线，强化乡镇党政领导联系优秀农村人才制度，做好 “优秀农村实用人才示范岗（示范村）”后续管理工作，组织开展优秀农村人才技术传授、交流、培训活动，着力创新活动载体。
2、充分发挥“以点带面”的典型示范效应，推动专家服务基地功能向周边辐射。加强与农业局等相关部门的沟通协调，协助制定全市专家服务基地建设的发展规划、年度工作计划，充分发挥广大专家在我市经济社会建设中的重要作用，加快专家智力成果转化和应用。继续配合做好武都镇粮油专家服务基地、新安镇水果专家服务基地、九岭镇蔬菜专家服务基地建设工作，规范专家服务基地日常管理，注重围绕发挥基地典型示范作用，集中力量为本地培养一批技术骨干和实用人才，带动基地及周边区域产业快速发展。
3、以建设一支高素质、专业化公务员队伍为目标，全力实施公务员培训工作。贯彻落实《2011-2015行政机关公务员培训纲要》，结合我市公务员队伍建设的实际情况，进一步完善公务员培训的课程、组织、考核等相关内容，积极探索公务员培训积分管理办法。在培训方式上，注重整体要求与个人需求的统一，通过集中培训与日常培训相结合、专题辅导与自学相结合、举办讲座与实地考察相结合的方式，切实增强培训效果。
4、坚持以继续教育和职称评价相结合的工作主线，促进专业技术人员技能水平整体提升。一是充分利用绵阳市局培训平台，加大继续教育网络培训工作宣传力度，全面完成2011年专业技术人员继续教育培训任务，开展对重点系统的继教培训情况的抽查，进一步强化工作中存在的薄弱环节。二是完善专业技术人员考核、评价机制。严格执行职业资格证书制度，做好专业技术人员初级评审委员会改选工作。
（三）人才管理工作
1、以实施《XX市“十二五”人才发展规划》为核心，实现政策与实际工作的无缝衔接。一是提请市政府印发《XX市“十二五”人才发展规划》，指导各乡镇、市级各部门按照《XX市“十二五”人才发展规划》开展各项人才工作，进一步明确党政各部门的职责、承担的人才工作任务、工作要求和考核标准，将人才发展规划各项规定落到实处。二是建议由市政府搭台，人社部门牵头，各相关部门积极配合，推动实现高层次企业经营管理人才和科技人才信息共享。三是创新人才评价选拔机制。建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力、业绩为导向，科学化、社会化的人才评价发现机制，注重以实践和贡献评价人才；改革各类人才选拔任用方式，提高选人用人公信度；主动深入企业管理一线，与企业一起研究、解决企业高技能人才评价工作中遇到的问题。
2、持续实施公务员职业道德文化建设，为服务政府发展战略提供坚实的队伍保障。一是按照上级人社部门要求，通过积极征求各单位意见，汇总分析单位编制空缺、年龄结构以及临近退休人员情况，结合各单位实际，做好全市2011年公务员招录工作；配合上级人社部门做好公务员录用工作，通过引进“新鲜血液”，使我市公务员结构得到进一步优化。二是以“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”为主题，以创建“公务员示范岗”为载体，继续深化“做人民满意公务员”活动，引导全市广大公务员争做勤奋学习、努力工作、清正廉洁的模范，全面树立公务员良好形象。三是积极做好政府机改后全市行政机关中层干部竞争上岗工作的指导和监督，在坚持民主、公开、竞争、择优的原则下，进一步拓宽选人用人渠道、完善能上能下、能进能出的选人用人机制。四是完善《XX市公务员考核实施细则（试行）》，指导各部门建立健全平时考核制度，提高考核工作科学化水平。
（四）人才服务工作
1、抓好原人才市场和原劳动力市场的全面整合，启动人力资源市场建设。以政府机构改革为契机，努力建设新的人力资源市场。将原人才市场、劳动力市场的相同相近的公共服务、中介服务等各类职能加以整合提升，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，形成统
一、规范、有序的人力资源市场服务体系。同时以人力资源市场为平台，大力做好高校毕业生就业推荐和双选会组织，尽快恢复因“5.12”地震灾害中断三年的“集市型”招聘会活动。进一步加强无形市场建设，完善网上人才服务功能，活跃网上人才交流活动。
2、做好优秀人才选拔和各类激励措施兑现工作，进一步激发人才队伍干事创业热情。一是根据《新农村建设优秀人才选拔管理办法》，提请市委表彰命名已选拔的100名新农村建设优秀人才，并落实相应津贴待遇。二是用好200万元的引进、培养人才发展基金，积极兑现引进、培养人才的相关奖励和待遇。同时与有关部门一道，努力解决高层次人才在住房、社会保障、知识产权保护、享受相应的税收优惠、专业技术职称、编制户口等方面遇到的一揽子问题，激励各类人才为我市经济社会新跨越作出更大贡献。三是协助市委组织部做好中青年拔尖人才、骨干人才选拔工作。
