陈贵镇2009年上半年工作总结
暨下半年工作计划
陈贵镇人民政府 （2009年7月）
上半年，我镇在市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全力抗击金融危机给我镇带来的不利影响，认真制定好我镇2009年工作计划，并按要求把每一项工作抓紧抓好落实到位，使全镇上半年经济和社会各项事业取得一定的成绩。现将上半年工作总结如下：
一、上半年工作完成情况
（一）各项经济指标保持增长态势。上半年，完成规模以上工业产值27.89亿元，占年计划61亿元的45.72%，同比增长59.1%；完成固定资产投资8.77亿元，占年计划17.18亿元的51%，同比增长44.7%。经济运行质量继续保持良好的发展态势，规模以上工业企业累计实现销售收入26.14亿元，同比增长70%；利税总额0.51亿元，同比增长18%；利润总额2.48亿元，同比增长19.2%；
（二）招商引资项目建设有新的突破。元—6月份，全镇共完成项目14个，合同外资18.99亿元，实际到位资金32884万元，完成年计划73%。在重点项目建设中，上半年在建项目5个（雨润200万头生猪屠宰、2万吨肉制品深加工、湖北永惠饲料厂、大冶富峰特钢有限公司、圣洁明新厂建设），新上项目3个（雨润200万头生猪屠宰、2万吨肉制品深加工、圣洁明新厂建设）；续建项目9个（大冶福润禽业食品有限公司、航宇鑫宝、矿山机械加工、牲猪屠宰、湖北永惠孵化场、堰畈桥生猪养殖、王监庄养猪项目、康乐容器制品厂、大冶泰旺贸易有限公司）；完成民间资本投资4510万元，完成年计划75.1%，固定资产投资87650万元，占年计划51%。5月22日，我镇成功举办了雨润
二、三期两大项目奠基庆典活动，6月13日，我镇参加大冶市广州招商洽谈会等重大活动。
（三）农村农业工作全面推进。一是狠抓土地经营权流转，农业结构调整取得新的成效。通过对土地经营权进行内部调整，引进种粮、种油、种菜、种花等大户，签订农业开发租赁合同，全镇上半年共引进农业经营大户20余户，依法进行土地流转6600余亩。有力促进了农业增效，农民增收。上半年全镇实现夏油总产1766吨，夏粮总产1235吨，夏油与夏粮产量与上年持平略有增加；出栏生猪3.75万头，完成计划的50%；出笼家禽570万只，完成计划的50%；蔬菜产量实现8500吨，完成计划的51%；完成早稻生产面积27511亩，中稻生产面积5100亩。二是加快基础设施建设，农业生产条件有极大改善。对金庄泵站、李家庄泵站、周家咀泵站的机组、变压器和泵房进行了更新改造；对红旗泵站和九桥灌区两大干渠的引水渠进行了清淤，清淤长度3000米，清出淤泥4500立方米。投资5万元对马鞍山村黄若彩、南山村滴水崖等6口门口塘进行了建设；对殷家垅水库、金盘地水库等4处病险水库进行了整险维修。完成水泥路养护24公里，新建水泥路8公里，农业生产条件有极大改善。三是全力抓好造林管林工作，林业生产实现持续增效。紧扣“花卉苗木种植、长江防护林建设、生物隔离带建设、四旁植树”四个重点，全镇今年春季共完成项目造林2270亩；（其中：低产林改造770亩，长江防护林1000亩，荒山造林500亩），完成历年退耕还林补植补造2713亩；完成2008年底低产林补植补造100亩；生物防火带建设3.82公里；建设花卉苗木基地3000亩，木本油料林400亩；四旁植树77000株。四是力求防患未然，防火防汛工作落到实处。入春以来完成人工防火带建设40公里，生物防火带建设3.82公里，完善防火检查站7个，配备防火巡查员10人，组织防火突击队50人，新增打火把200把，灭火机3台。在防汛上，全镇已组建1240人的突击队伍，储备编织袋21400个，木桩1101根，块石760m，碎石200 m、黄沙100m。通过加强各项防火防汛措施的落实，全镇上半年实现了无重大火灾涝灾的预定目标。
（四）人口、资源、环境三大国策贯彻落实再上新台阶。一是计划生育方面，我们以争创计划生育强镇，稳定低生育
333水平为计生工作主要任务。投入50余万元对计划生育服务站进行了改造，投入20多万元配备了先进的医疗器械和办公用品；狠抓三查四术，完成各种节育手术863例，其中：结扎217例，皮埋3例，上环364例，取环120例，人流113例，引产46例；加强流动人口管理，流出已婚育龄妇女办证率95.02%，流入已婚育龄妇女验证率100%；加强两非案件查处，上半年立案2例，已查处2例。国土资源保护方面，进一步完善了基本农田保护各项管理制度，严格执行陈贵镇土地利用总体规划，确保全镇耕地保有量始终保持在4072.24公顷的生命线以上，基本农田保护率在84%以上。严格土地执法，上半年共查处单位和个人违法用地24起，面积4220平方米，遏制了我镇农村违法用地违规建房的不良趋势。环境保护方面，强力推进“五小”企业整治，对辖区内的23家取缔对象和38家停产整治对象进行了整治。通过自行整治，目前绝大部分企业已整治到位，全镇可减少COD排放105吨，SO2排放200吨。严格环境执法，对大冶市永红矿业公司和大冶市合力环保肥料有限公司这2个未批先建项目进行了立案处罚。
（五）社会大局进一步稳定。一是在全镇范围内开展以“打黑除霸”为主题的“严打”整治斗争。对村霸、厂霸、矿霸出重拳、坚决予以严厉打击，杜绝强买强卖欺行霸市等现象，坚持“命案必破、黑恶必除、逃犯必追”的方针，严厉打击违法犯罪。有效遏制了犯罪分子的嚣张气焰。半年来，共查处侵害企业利益违法人员49余人，刑事案件立案63起，破27起，刑事案件发案率比去年明显下降，治安案件立案100起，查处100起，查处率为100 %，矛盾纠纷发生178起，调解170起，调解成功率为95%。通过“严打”斗争的开展，有力打击了违法犯罪，维护了全镇社会政治稳定。二是加强企业内保组织建设。全镇镇办企业及各招商引资企业都成立了专职巡逻队，建立健全了企业治保会、民调会，完善了各项工作制度和措施，落实了人防、物防、技防措施，提高了企业防控智能化水平。三是高度重视安全生产工作。继续实行了安全生产三级包保责任制，全面实行目标管理，风险抵押制度。认真组织安全生产大检查。镇安监办每季度组织安全生产综合大检查一次，矿业公司每月组织大检查一次，矿井每周组织大检查一次。针对存在的问题和隐患，各企业在每周一次的例会上进行认真讨论，落实整改方案。今年镇安监办先后组织安全检查5次，其中综合性安全检查2次，专项安全检查3次，发现并整改各类事故隐患243条处，隐患整改率达100％，有效提高了我镇的安全生产水平。四是切实重视群众信访工作。我们进一步健全了信访维稳网络建设，全面落实信访维稳包保责任，切实履行信访维稳“五抓”措施，即：抓动员部署、抓排查梳理、抓调处化解、抓重点防控、抓信息报送。全镇上半年共接待处理人民群众来信来访85件、127人次，集体访4批35人次、个访92人次，解决信访问题52个，开展书记大接访活动6次，接待信访对象19人，解决信访问题12个。有效预防和控制了集体访、越级访、重复访的发生，信访工作取得明显成效。
二、存在的问题 虽然上半年工作取得了显著的成绩，但在全镇经济社会发展过程中仍存在着不少困难和问题，主要有如下几个方面：一是受国际金融危机和宏观经济形势的影响，我镇经济平稳运行的压力加大，重点产业增速减缓、效益下滑，部分企业经营困难；二是经济发展不够、产业集群程度不高、自主创新能力不强等长期存在的矛盾和问题，在金融危机冲击下更显突出，节能减排、环境保护和产业结构优化升级的任务更加艰巨；三是农业基础薄弱，农民持续增收难度加大；四城镇管理还存在一些薄弱环节，长效管理机制尚未形成；五是就业形势趋向严峻，社会保障压力较大，社会事业发展相对滞后，影响社会和谐稳定的因素依然较多；六是政府执行力建设需要进一步加强，行政服务效率和水平有待进一步提高。以上存在的矛盾和问题将在今后的工作中切实加以解决。
三、下半年的工作打算
2009年，我镇经济发展的计划目标是：全镇完成规模以上企业产值61亿元，同比增长19%；固定资产投资完成13亿元，同比增长8%；合同外资18亿元，同比增长8%；实际利用外资9亿元，同比增长12.5%；启动民间资本1.2亿元，与上年持平；完成综合财政收入2.2亿元，同比增长4.8%；农民人均纯收入达到6500元，同比增长3.2%，人口自然增长率控制在4.5‰以内。为确保以上目标顺利完成，下半年我们将重点抓好以下工作：
一是全力推进养殖产业大发展。2008年，我镇已建成年出笼20万只肉鸡的标准化养殖小区24个。目前这24个养殖小区大部分已经开始养殖，但还有部分养殖小区因资金、技术的因素没有开始正常生产。我们要继续大力开展招商活动，进行招租养殖，充分发挥现有的设施条件，出租养鸡场，借外力来提升肉鸡养殖水平，使肉鸡养殖在全镇迅速铺开，从而推进我镇肉鸡养殖产业的快速健康发展。
二是强力推进招商引资与项目建设。在招商引资工作中，我们将抬高招商引资门槛。投资规模不足5000万元的不准入，污染大消耗大的不准入，生产技术不先进的不准入，不符合陈贵产业发展要求的不准入。要把招商重点放在国内500强企业、先进制造业、安置劳力多的环保型企业和农产品加工业。项目建设方面，我们将继续落实专班负责制，每个班子成员负责一个在建项目，有一个专班搞服务，并签订项目建设责任状，对完不成项目建设的干部进行责任追究，将项目建设与干部工资挂钩。全力排除项目建设中的各种阻力和问题，千方百计为项目建设提速。下半年，我们将继续对所有在建项目排出进度表，确保雨润
二、三期争取10月份开始进行围墙及附属工程建设工作，同时，加强督办，定期通报项目进展情况，对工作推动不力的单位和个人实行黄牌警告、限期整改。对正在洽谈的雨润种猪繁殖项目，要加强跟踪服务，力争早日落户陈贵。尽快使合兴制衣能早日投产，年底能产生经济效益。对富峰特钢力争年底建成一条生产线；圣洁明新厂建设项目力争明年建成投产；永惠饲料厂力争年底建成。
三、切实做好“三农”工作，推进社会主义新农村建设。认真扎实做好集体林权制度改革，坚持做好以家庭承包经营为基础的农村土地承包经营制度，确定农民的经营主体地位，进一步明晰集体林权使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，确保收益权，完善相关配套政策措施，最大限度地调动广大农民群众及社会力量造林、育林、护林的积极性，促进林业资源优化配置，进一步解放林业生产力。抓好秋播生产及秋冬农业开发，重点抓好油菜生产，确保2009年油菜生产面积达到1.8万亩，比上年增加1000亩，并新建成连片100亩以上的“双低”油菜基地5个。继续抓好农业基础设施建设。切实为“高产农田建设示范工程”项目做好服务协调，逐步实现农业耕作技术的改良和农民的增产增收。进一步巩固基础设施，重点抓好泵站整修、渠道清淤、水库山塘整险、乡村公路建设和桥、涵、闸配套工程建设，切实改善农民生产生活条件。稳步推进社会主义新农村建设，将继续按照《陈贵镇村庄整治方案》的要求， 着力打造一批卫生清洁、环境优美、村风文明的示范村庄，为我镇的经济发展营造一个良好的氛围。
四、全力维护社会稳定。稳定是发展的基础。我们将继续落实安全生产各项措施，积极探索安全生产管理新办法，紧抓矿山企业安全管理这个重点不放松，强化外资企业生产安全这个薄弱环节的管理不懈怠，推进全镇安全生产工作再上台阶。认真落实社会治安综合治理各项措施，深入开展平安创建，加大对违法犯罪行为的打击力度，积极化解各类社会矛盾和纠纷，预防发生群体性事件，尽力解决来信来访及上访人员的问题，保持社会稳定、人民群众安居乐业的良好局面，为陈贵经济又好又快发展提供保障。
五、继续推进各项社会事业发展。继续实施包村帮户责任制，严格责任追究和兑现奖惩；细化、量化以群众自治、利益导向等为主要内容的计生新机制体系，探索流动人口管理新办法，逐步建立农村人口与计划生育工作公共管理和服务体系，确保完成年度目标任务。建立和完善社会保障体系，加快社会保障事业发展；不断推进全镇村级卫生室规划化建设，切实提高医疗管理和卫生服务水平。关心困难群众的生产生活，切实为群众排忧解难。积极改善办学条件，认真抓好全镇农村小学布局调整，不断整合全镇的教育教学资源，不断提高全镇的教育教学质量。加强环境保护和资源管理，继续保持对“五小”企业整治工作的高压态势，增强可持续发展能力。
