德令哈市怀头他拉镇中心卫生院绩效考
核实施方案
为进一步深化医药卫生体制改革，加强德令哈市怀头他拉镇中心卫生院管理，完善服务功能，提高服务质量和工作效率，充分调动医务人员积极性，体现卫生院公益性质，切实使群众受益，根据《中共青海省委青海省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》和《青海省基层医疗卫生机构绩效考核办法》（青卫农[2011]18号）、《海西州人民政府办公室关于印发基层医疗卫生机构人事分配制度改革指导意见的通知》精神，制定本实施办法。
一、考核目的
以科学发展观为指导，着眼于人人享有基本医疗卫生服务的目标，按照深化医药卫生体制改革和实施绩效工资制度的总体要求和部署，建立和完善以服务数量、服务质量及满意度为主要内容的基层医疗卫生机构绩效考核办法，推进卫生院转变运行机制，强化综合服务职能，调动基层医疗卫生人员积极性，提高服务的质量和水平，确保城乡居民获得安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、考核原则
（一）坚持公益性质原则。坚持保障广大农民和居民的健康权益，维护基本医疗卫生的公益性质，有效提高农民和居民的健康水平。
（二）坚持客观公正的原则。科学制定绩效考核办法，规范考核程序，坚持实事求是，考核过程民主公开，确保考核结果的公平、公正。
（三）坚持奖优罚劣的原则。坚持综合考虑服务数量、服务质量和群众满意度等因素，坚持日常性监督检查、定期抽查和群众参与评价相结合，定性与定量考核相结合。充分体现激励导向，通过考核结果引导多劳多得，优绩优酬。
二、考核范围
对德令哈市怀头他拉镇中心卫生院工作人员由卫生院制订考核办法并组织实施，并进行考核。院长由市卫生行政部门组织考核。
三、考核内容
怀头他拉镇中心卫生院绩效考核内容和具体指标以卫生院与工作人员签订的年度目标管理责任书为主，同时考核以下内容：
（一）共性目标
1、医德医风：（10分）
（1）医务人员着装整洁、配戴胸牌，举止文明礼貌，构建和谐医患关系（2分）
（2）救死扶伤，尊重患者的权利，为患者保守医疗秘密，全心全意为人民服务。（2分）
（3） 遵纪守法，因病施治，规范医疗服务行为，廉洁行医。（2分）
（4）顾全大局，团结协作，和谐共事。（2分）
（5）提高专业技术水平。积极参加在职培训，刻苦钻研业务技术，努力学习新知识、新技术，防范医疗差错、医疗事故的发生（2分）。
2、工作考勤：（10分）
（1）迟到、早退、脱岗、上班期间干私活每次扣罚50元。（3分）
（2）职工遇事必须于工作日亲自办理的，应事先请假，事先 办理事假申请。不能事先请假的，可用电话请假，假满也应提前办理续假。（4分）
（3）因病或非因公受伤或凭医院病休证明准病假。医院的病休证明经主管领导同意，确认病假。（3分）
3、群众满意度调查（10分）（以多种形式进行调查）
4、民主测评（10分）
5、服从领导分配（10分）
（二）个性目标
1、基本医疗服务：（100分）
主要包括医疗工作效率、医疗质量与安全、医疗费用负担以及基本药物制度实施等。
2、公共卫生服务：（100分）
主要包括城乡居民规范化电子健康档案管理、健康教育、0—6岁儿童健康管理、肿瘤病人及慢性呼吸道疾病管理、结核病管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、预防接种、高血压、Ⅱ型糖尿病患者健康管理、重型精神病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告、卫生监督协管、其它重大公共卫生服务项目等。具体以社区卫生服务中心与工作人员签订的目标责任书内容为考核标准。
3、行政管理：（100分）医改工作、卫生统计、财务管理。
四、考核方法和程序
（一）成立领导小组。卫生院成立绩效考核工作领导小组，由院长任组长，由医疗、预防保健等卫生专业技术人员组成考核工作组，工作组负责绩效考核工作的具体实施。
（二）考核方案和周期。考核工作小组采取查阅文件资料、现场检查、工作人员评议，服务对象满意度调查等多种考核方 4
式。考核小组不定期开展检查，每季度进行集中考核。考核实行150分制，考核结果原则上分为四个等次：分值在120分以上为优秀，100-119分为良好，80-99分为合格，79分以下为不合格。考核结果的优秀比例不超过本单位参加考核人员的20%。
（三）公示和复核。考核结果在卫生院进行公示，公示时间不少于5个工作日。对考核结果有异议的，可由绩效考核领导小组组织复核一次，复核结果为最终结果。
（四）结果上报。考核工作小组将考核结果每季度报市卫生和食品药品监督管理局。
五、考核结果运用
（一）作为卫生院工作人员考核的依据。卫生院工作人员的考核结果，作为岗位绩效工资、政府绩效奖补资金分配的主要依据和晋级、奖励以及聘用、续聘和辞退的重要参考依据。
（二）作为政府补助的绩效奖补资金分配的依据。卫生院年度考核优秀或合格，由市财政局和市卫生和食品药品监督管理局按照各基层医疗卫生机构在职职工年工资总额的5%给予发放的奖补资金。政府奖补资金的75%作为年底综合考核优秀和合格的工作人员的奖励资金（注：考核优秀的发放15%，考核良好发放10%，考核合格发放的5%，不合格的不予发放。卫生行政部门年终考核本单位为全市优秀单位时，中心主任发放30%、良好发放25%、合格发放20%），剩余的25%作为公共经费。
（三）作为工作人员绩效工资分配的依据
1、实行全员岗位绩效工资。绩效工资由单位工作人员上年度12月份基本工资和规范后的津贴补贴构成（个人实发工资的30%），由市人力资源和社会保障局和市财政局核定后执行。绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分，基础性绩效工资占70%；奖励性绩效工资占30%，由河西社区卫生服务中心将奖励性绩效工资用于职工的绩效考核奖励，依据个人绩效考核结果每季度考核发放。
考核分值在120分以上的为优秀的，全额发放基础性绩效工资和奖励性绩效工资，同时给予奖励。
考核分值为100-119分的为良好，全额发放基础性绩效工资和奖励性绩效工资。
考核分值为80-99分为合格，其中90分——99分的全额发放基础性绩效工资，扣除50%的奖励性绩效工资；80——89分的全额发放基础性绩效工资，扣除全额奖励性绩效工资，用于优秀人员奖励。
考核分值为79分以下的为不合格，扣发基础性绩效工资和奖励性绩效工资。
2、本方案要经全体职工大会讨论通过，报市卫生行政部门批准后方可实施。
六、工作要求
（一）卫生院考核小组要加强绩效考核组织工作，根据实际制定考核细则，明确考核具体标准及分值，并报市卫生行政部门备查。要积极创新考核方式，不断提高考核质量。要建立健全社会监督和民主评议机制，保障绩效考核工作的公开、公平和公正。
（二）卫生院要根据考核情况，不断完善内部管理，完善运行机制。
（三）要高度重视，切实加强组织领导，明确职责，确定专人负责，严肃考核纪律，严禁弄虚作假，确保考核客观公正。对弄虚作假的个人，一经发现，将予以通报、并追究相关责任、扣除相关绩效工资。
德令哈市怀头他拉镇中心卫生院
2012年2月28日
德令哈市怀头他拉镇中心卫生院绩效考核实施方案
