眉山市国有资产监督管理委员会 2011年效能建设自查报告
2011年来，我委按照市委、市政府的统一部署，在充分发挥机关效能建设作用的同时，还全面推进政务公开，不断完善各项规章制度，强化服务意识，改进机关作风，提高办事效率等方面采取了一系列重要举措，机关工作作风出现了可喜变化，“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制正逐步形成，为改善我委机关服务软环境，推动国资监管工作的全面发展起到了积极的作用。现将我委2011年效能建设情况报告如下：
一、机关效能建设基础工作情况
我委自成立之初就建立了效能建设领导小组和办公室，负责制定效能建设工作计划，明确职责和分工，对效能建设工作实行统筹管理对有关工作进行监督、检查。制定了实施方案和岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等各种规章制度，并已装订成册，部分内容通过网络等形式向社会进行了公示，接受社会监督。
对效能建设工作实行年终评比考核，对在工作中模范遵守相关制度、工作满意率较高、受到服务对象书面表扬及工作成绩突出的科室和个人，给予表彰，并在评优活动中优先考虑；对在工作中搞不正之风、服务对象意见较大或因各种原因屡受批评的科室和个人，取消年终评比先进资格；造成严重不良影响的，将给予行政处分。
二、取得主要成就 自市委、市政府提出在全市范围开展机关效能活动年以来，我委始终坚持以“亲民、为民、惠民”为工作理念，以打造群众满意机关为目标，以提高工作实效为要求，把促进我委国资监管工作健康稳定发展作为机关效能建设的唯一标准，有效地开展机关效能建设，取得了一个又一个新成果。
第一, 机关作风有了新形象。通过机关效能建设，并结合我委开展的“主动作为创一流”活动，全委上下形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围，逐步建立起办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。干部职工的责任意识得到有效加强，能时时、事事、处处站在别人的角度去分析、对待问题和困难，切切实实地为服务对象着想。个别职工以往的拖拉懒散、无所事事的现象得到了彻底解决。
第二，国资监管工作取得明显成效。我委建立和完善党风廉政建设制度，进一步规范行政权力行为，针对群众反映的存在问题，研究商讨解决的办法意见，提出整改提高的办法措施，制定切实可行的相关制度。进一步完善落实“三重一大”决策、企业财务预算管理、资金集中管理、资产管理、大宗物资招标采购、收入分配和企业绩效评价等相关配套制度。通过健全完善国资监管制度体系，为消除管理上的漏洞、铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件，减少腐败行为的机会，创造了良好条件，保证了“三资运作”的顺利进行。
第三，服务意识进一步增强。通过开展效能建设工作，使机关干部职工都接受了一次深刻系统的学习、教育，进一步认识了效能建设的重要性和必要性，自觉把效能建设提到议事日程，由过去要我抓，变为现在我要抓，按照抓效能、促转变、谋发展的工作思路，认真为企业服务，为老百姓办实事，工作质量不断提高，服务意识大大增强，行业风气明显好转。
三、经验做法
一是创新考核机制，我委将效能建设与公务员年度考核相结合，并将考核结果作为机关干部提拔任用的依据。同时该委还将效能建设从机关向下属企业延伸，强化企业效能意识，解决企业发展中遇到的困难，从而保证了全市国企改革、廉租房建设等工作的顺利实施。
二是建立机关效能责任制。我委建立了主要领导负总责，分管领导具体抓、层层负责落实层层抓的责任体系。出台了委机关效能责任追究办法》，进一步规范和完善了我委机关效能责任制。我们把机关效能建设与日常工作结合起来，严格执行机关效能建设的责任制，要求干部职工遵纪守法，坚持正常的上下班制度，热情服务，文明监管，努力做好本职工作。
三是建立机关效能每周一查一议一评制。一查即每周对各单位、各股室的机关效能活动进行至少一次督导检查，并将检查情况通过短信平台及时反馈到相关股室或个人；一议即每周一召开一次班子会议，总结上周机关效能活动开展情况，研究部署本周机关效能工作；一评即在服务对象中聘请机关效能监督员对我委机关效能活动开展情况进行客观评价，对机关效能各项制度执行好的单位、科室进行全委通报表扬，对表现较差的单位、科室或个人进行效能责任追究，通过奖优罚劣来促进我委机关效能活动的有效开展。
四是实行机关效能承诺制。为抓好机关效能年活动,营造积极向上,开拓创新,务实干事的良好氛围,切实增强全委干部职工的责任意识、服务意识、效率意识，我委组织了全体干部职工签订了《机关效能承诺书》，有力地推动了机关效能建设。
五是健全了提高办事效率的十项制度。为提高办事效率，树立机关新形象，我委进一步完善了公开办事制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、否定事项报备制、AB岗工作制等各项制度，有效促进我委机关效能建设各项工作的开展。
四、存在的问题
我委通过自身找、企业提等多种形式，认真排查影响机关效能的突出问题，发现主要存在以下不足：
1、能力建设方面。由于对出资监管企业的业务人员培训组织不力，有些新的管理制度规定不能及时消化并切实贯彻到具体工作中，一定程度上造成工作上反复和延滞。
2、制度建设方面。由于国资监管机构行政管理职能和出资人职责不清晰，且国务院国资委和地方国资委在监管范围、职能定位上不完全一致，导致我们参照国务院国资委有关制度规定制定实施办法时经常面临困惑，加之工作涉及面广，与省直部门协调难度大，有些工作在制度化、程序化、标准化方面还存在不足。
3、工作落实方面。内部人员有明确的分工，但在处理分工和配合的关系方面还有待完善；督办督查、跟踪问效等工作没有形成常态机制，原有的一次性告知制、限时办结制等制度没有很好地坚持；部分处室在职责上存在交叉，在工作上信息沟通不及时，协作不到位。
4、作风建设方面。个别干部责任心不强，工作不够努力，消极应付，办事拖拉。
提高机关效能是机关建设一个永恒的课题，前一阶段，我委在这方面做了一些工作，取得了一些初步成效，今后我委还将继续提高认识，加强现行制度的落实和完善，进一步提高干部的政治素质和业务素质，将我委的机关效能建设提高到一个新水平。
眉山市国有资产监督管理委员会
二○一二年三月二十六日
附件：
1、国有资产监督管理委员会2011年行政效能建设工作自查得分情况报告
