述 职 报 告
大连车务段党委书记 隋月发
回顾一年的短暂历史，更多的感慨涌动，更多的经历考验，更多的体会积淀，感激路局领导和原大连公司领导的关心和支持，感谢班子成员风雨同舟，并肩同行，感谢车务段全体干部职工付出的艰辛劳动，特别是在座的各位给予我的默默支持与鼓励。大连车务段组建后，我从原周水子车务段段长改任为大连车务段的党委书记，能与班子成员一道带领全段广大干部职工，立足实际，调整工作思路，提高独立作战能力，创造性地开展各项工作，较好地完成了各项任务。面对成功的喜悦我们曾共同分享，面对挫折的考验我们也曾携手并肩，共度难关。现将一年来的工作从五个方面述职如下：
一、政治素质方面
始终将自己定位在为干部职工服务的格律上，严以律己，坚持从职工最关切的问题入手，从职工最敏感的问题抓起，以群众满不满意为工作标尺，以党员的八项义务为工作的准绳，不断加强自身修养，讷于言，敏于行。
1.强化理论学习，提升政治素质。一年来，自己积极参加中心组理论学习，除了参加每月两次的集中学习以外，自己还能利用业余时间做好自学。每季度撰写笔记摘要3篇、心得体会1篇。特别是在保持共产党员先进性教育活动中，能够在真学、深悟、力行上下功夫，做到先学一步，多学一点，深学一层，个人学习重点篇目超过55个小时，学习摘记36篇，认真撰写 1 了《个人心得体会》和《个人党性分析材料》，制定《个人整改措施》。党的十六届六中全会以后，立即组织班子成员深入学习了《十六届五中全会公报》，深刻领会“三个代表”重要思想和科学发展观的内涵和精神实质。通过学习，充实了自己的政治理论根基，提高了自己的政治素养，增强了政治敏感性，更加坚定了自身的政治立场，提高了拒腐防变能力。在认真学习的基础上，贴近实际，开展调研，先后撰写了《关于革镇堡站发生党内责任调车事故的专题复查调研报告》、《对提升站段党组织安全管理和控制能力的调查与思考》及《新时期站段党支部工作调研报告》三篇文章。《对提升站段党组织安全管理和控制能力的调查与思考》一文荣获路局“学习理论、创新理念、推进跨越”主题实践一等奖，并编入路局党委“学创推”理论研讨文集中。同时还刊登在第十期《沈铁政工》杂志上。车务段党委组织学习《十六届五中全会公报》的做法，被路局通报表扬。
2.加强党性锻炼，提高政治觉悟。自己始终能够按《党章》标准和党的十五大、十六大对党员干部提出的要求把握自己的言行，坚持民主管理，不搞“一言堂”。坚持厂务公开、民主集中制度，严格执行《大连公司基层单位领导班子集体讨论决定“三重一大”问题的规定》，充分发挥领导班子集体的智慧，调动了领导班子成员的积极性，增强了领导班子的合力。坚持厂务公开制度，凡是需要职工代表大会和代表组长联席会议讨论通过的事项，都能够主动地请工会召开有关会议进行讨论，既保证了决策正确性，又调动了全段干部职工参与决策、落实决策的积极性。坚持每两个月一次的民主对话制度，对干部职
2 工的意见和建议，认真进行研究解决的措施，保证事事有着落，件件有回音。推行民主管理提高了车务段的凝聚力。车务段先后被评为路局厂务公开标杆单位和铁道部厂务公开先进单位。
在保持共产党员先进性教育活动中，自己系统学习了“三个代表”的思想，充分认识到“三个代表”重要思想是立党之本，是党的先进性质、先进宗旨和先进思想的集中反映和根本体现。贯彻“三个代表”重要思想，根本出发点是始终代表最广大人民的利益，核心是保持党的先进性。作为一名党员领导干部，要保持党的先进性，就必须把“三个代表”重要思想真正体现在行动中，落实在岗位上，就必须把职工群众的利益代表好、维护好、发展好，始终把为基层服务、为群众服务作为检验一切工作的最高标准，使自己的党性观念进一步强化。
3.坚持理性思考，管理科学规范。管理是企业组织活力的源泉，先进的技术不能弥补落后的管理，而先进的管理可以弥补落后的技术。在经营环境急剧变化时，作为周水子车务段整体工作的决策者和指挥者，对我提出了更高的要求。自己利用业余时间，认真研究了现代化管理技术，借鉴国内外企业成功管理经验，不断探索研究全段整体工作思路。
二、履行职责方面
在工作实践中，注重发现问题、分析问题和解决问题； 密切联系实际，联系群众，最大限度地释放干部职工能量；利用科学、高效、简便的方式方法引导干部职工想事、干事、成事，不惹事、不坏事、不整事；鼓舞队伍士气，激发职工情绪，振奋队伍精神，增强群体斗志，高涨员工情趣，深化安全文化，拓展安全理念。
1.全面辐射，发挥思想政治工作的保证作用
3 ⑴广泛宣传，保证改革平稳过渡。大连车务段组建之初，同段长一起昼夜兼程、马不停蹄地深入到管内各站，及时召开各个层次会议，宣讲生产力布局调整的目的和意义，对干部普遍关心的岗位、职务和待遇等热点问题予以解答，提出对分流人员高看一眼、思想疏导深入一层、岗位安置做细一步的承诺，保证人人有岗位、收入不降低。下发了《致全体干部职工及家属的一封信》及《与干部职工面对面心贴心、改革形势任务宣传提纲》，消灭了死角死面。建立了过渡期《保稳定工作应急预案》及《重大事项报告制度》，规范了段、站（车间）、班组三级保稳定防控体系，实行每天“零报告”制度。由于思想超前，措施得力，保证了干部职工队伍稳定，过渡期未出现任何不良影响。
⑵强化营销宣传，路企联手实现双赢。为加强与企业的沟通和协作，发挥企业优势，党委配合行政召开大连车务段首届路企营销协会座谈会。党办制作了《亲情待客户，满意在连车》营销宣传手册，并向来自大连、瓦房店、大石桥和营口地区的38家大型厂矿企业下发了100余张，把整合后的大连车务段的整体概况、营业范围、服务举措、业务联系和路风举报电话等情况向客户进行了广泛宣传，扩大了车务段的知名度，同时较大幅度地节约了客户的经济成本、时间成本、体力成本和精神成本，实现了路企双赢战略。
⑶活化安全教育，筑牢安全基础。一是开展了事故案例教育。以局党委录制的大成站“6.10”调车作业脱轨事故案例电教片为主要教育内容，组织干部职工以“三段式”方式收看讨论。针对大石桥站“7.14”调车脱线事故，从党建思想工作角度查找问题原因，以党总支、支部为单位，组织干部职工举一
4 反三，汲取教训，增强了干部职工的安全责任意识。二是开展了安全理念警示教育。在全段范围内广泛开展了征集安全理念活动，确定了22条内涵丰富、寓意深刻的安全理念，并通过安全理念的教育和学习，提高了干部职工落实安全管理职责，执行作业程序和作业标准的主动意识。三是强化日班思想工作制度的落实，开展了以一班作业程序和作业标准为核心的“学达强保”活动，把班前预想、班中联防和班后总结中的安全思想教育贯穿到一班作业全过程，做到阶段有特点，形式更新颖，内容更丰富，效果更明显，使得职工全身心贯注在作业上，打牢安全思想烙印。四是认真落实局长一号令，在“三查”活动中充分发挥党组织和党员的作用，成立了由纪委、人事和组织部门人员组成的干部作风巡查监督组，强化干部作风的考核；开展了违章就是违法、违章就是杀人、违章就是自杀的专题教育，让发生事故的职工现身说法，提高了教育的实效性；下发了致职工家属的一封信，调动职工家属保安全的积极性；利用网络资源，开展“网上大家谈”活动，深化了干部职工“安全是天”的认识；发动党团员围绕安全关键岗位、关键环节进行定位包保。
2.严格程序标准，扎实开展保持共产党员先进性教育活动 认真开展保持共产党员先进性教育活动，学习路局党委活动安排，提高对活动的认识。一是明确了开展活动的思路，即必须吃透上情，摸清下情，牢牢把握教育活动的主动权；必须贴近党员思想实际，坚持正面教育和自我教育；必须坚持群众路线，调动广大党员和群众参与教育活动的积极性。二是确定了开展活动的要求，即坚持领导带头，发挥表率作用；突出教育主线，力求真学深悟；把握教育主题，严格党性锻炼；切实
5 抓好整改，解决突出问题；强化责任落实，精心组织实施；保证严格标准、严格程序、严格考核，达到标准不降，程序不漏。三是先进性教育成效明显，深化了对“三个代表”重要思想和党的先进性的认识，党员思想政治素质明显提高；增强了服务基层、服务群众的观念，干部作风进一步转变；促进了各项工作，实现了“两不误、两促进”，并受到路局张恩礼书记的高度评价。
3.强化领导班子建设，发挥领导班子的整体功能 大连车务段党委在党建工作中，把领导班子建设放在首位，确立了以努力提高领导班子成员的理论思维能力为前提，以开展先进性教育活动为动力，以落实民主集中制原则为基础，以争创路局四好班子为载体，以把领导班子建成忠诚、团结、勤政、务实、廉洁、亲明的班子为目标的领导班子建设的思路，在提高领导干部的十种能力上下工夫，在提高班子的整体合力上做文章。学习了局党委、路局关于印发《沈阳铁路局基层单位党委会议事规则(试行)》等三项制度，制定了《创四好班子推进计划》和《加强领导班子自身先进性建设的实施措施》。党政领导带头执行各项规定，使领导班子建设取得了初步的效果。
4.深入调研，确定发挥政治工作作用的方向
根据路局直管站段和生产力部局调整改革的形势变化，找准“政治工作融入中心的切入点，强化干部和党员队伍建设的思考点，探求政治工作发挥优势的深化点。一是做好调查研究。对支部安全驾驭能力、现场作业控制、干部管理等情况进行调研。先后深入到大连北站、甘井子站、南关岭站、旅顺站等10个单位的党总支、党支部，采取了解情况、查阅资料、相互研
6 讨等方式进行调研，形成了《大连车务段党支部工作调研报告》。二是整合支部组织机构，适应生产力部局调整需要。本着党支部工作管理和配齐配强支部班子的原则，对全段132个党支部调整划分为79个，对16个党支部班子进行了调整，进一步理顺党组织的隶属关系。在安全运输经营工作中发挥党组织和党员的作用，做到“六个融入”，组织支部和党员在施工组织、非正常作业、接发列车、侵正调车等关键问题上筑堡垒、建屏障、设防线，开展了全员性的安全隐患围歼活动，切实发挥了党员在关键问题“标准上高一格、要求上严一码、动作上先一步，作用上带一片”的作用，确保党内未发生任何问题。围绕暑运，在党内广泛开展“送清凉到一线”，“以雨为令”活动。围绕冬运，成立55个党员突击队，做到小雪不影响，中雪保畅通，大雪不瘫痪。三是完善制度，解决一段多制问题。根据新形势下党建工作特点，改变其以往固定模式，拓展外延，深化内涵，围绕安全生产及运输经营灵活多样地开展党建工作，叠加合力，实现“1+1＞2”的新突破。牢牢把握“先有融入，后有作为，唯有融入，才能作为”的深刻内涵，重点抓好党政工团各级组织融入中心，协力推进。修订完善了《政治工作管理制度》，并印制下发到总支和支部。针对政治理论学习不规范的问题，制定了《大连车务段干部理论学习管理考核实施细则》和《中心组理论学习制度》。针对班子作风方面存在的深入现场解决问题少的问题，建立了《领导班子成员调研制度》。为解决职工生产生活中的实际困难，制定了《领导班子联系点制度》、《领导干部扶贫帮困制度》和《领导班子定期对话制度》。为加强后备人才培养，提高车务段管理质量，制定了《干部考核管理办法》，实施了30名后备人才工程规划。四
7 是强化党支部书记培训，提高党支部独立作战能力。针对车务段点多、线长、分散的特点，为进一步发挥党总支和党支部的独立作战能力，制定了《党总支管理暂行办法》和《关于做好党支部工作的暂行规定》，并进行了专门培训，提高了党支部的自管能力。
三、工作作风方面
领导干部的作风决定干部职工行动走向，正所谓领导迈什么步，职工走什么路。自己能尽心尽力尽职尽责，以新的工作思路应对新格局，求真务实，亲历亲为，吃苦耐劳，无私奉献。多次与行政一道具体研究安全管理各项规定和决定，自己能深入基层、亲临一线，坚持用三分之一的时间沉入现场，对规对标，帮助指导车站查找安全隐患、堵塞安全管理漏洞，及时提出问题、发现问题和处理问题，不惟规定，每月均质量较高、大幅度地超额完成规定的量化指标。抽查5个车站
6、7月份的安全分析，发现安全分析存在不规范，无安全分析记录，临时性会议代替月度例会，对安委会相关制度的认识和作用重视程度不够，缺乏关键性、超前性、倾向性问题的具体分析以及内容空洞、乏力的问题。“十一”期间与段长一道带领有关人员，深入到管内41个车站，调查并掌握各站安全运输情况、党建思想政治工作状况及冬运前各项工作进度，限期解决了各站提出的209条问题。
四、廉政建设方面
自己能够以身作则，立言立行。任职以来自己始终把廉政建设摆在了突出的位置，注重党风廉政规定学习，时刻保持清醒的头脑，增强拒腐防变能力，认真履行党风廉政建设的有关规定。正确处理好权利和义务的关系，树立正确的权利观、利
8 益观、用人观、苦乐观。经常性地开展批评与自我批评，主动接受群众的监督和建议，听取群众的意见；经常和班子其他成员交换工作上的意见，对于重大问题决不搞独断专行，坚持民主集中制的原则，始终按照党员的要求，去履行党所赋予的权力。
在抓好自身廉洁自律的同时，注意从源头上抓好教育和管理。一是坚持开展内部廉政教育，结合《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》在全段进行宣讲教育。创办廉政专刊，讲政策，树形象，提警示。二是坚持定期对段管内党员干部“述廉、评廉、考廉”工作，消灭党员干部违纪事件。三是认真抓好责任分解、责任考核、责任追究等重点环节，建立了党风廉政建设领导机构。完善了党风廉政建设责任制网络体系，修订了党风廉政建设责任制考核实施细则，制定了不同层次不同岗位的责任书。一年来，本人、亲属及分管部门人员没有贪污腐败、违法违纪问题发生。
五、存在的不足
过去的一年，在班子成员及全体干部职工的理解、帮助、支持下，车务段各项工作均取得了较好的成绩。但是，自己也清醒地认识到存在的诸多不足，主要表现为：
1.为职工办实事，关心职工生活仍然存在诸多问题，困难职工依然存在。这些问题一直萦绕在我的脑海，一刻没有忘记。
2.对一些干部批评过重，有时谴责语气严厉，态度不够冷静，伤害了同志们的感情，给大家形成过多的压力，在此表示深深的歉意。
3.对“严抓严管严干部、尽心尽力尽责任”的内涵理解不深，措施不够有力，干部好人主义问题仍然存在，遇事绕道走、
9 不敢较真、不敢碰硬、怕承担责任的现象时有发生。“五定量化”仅局限于数量完成，质量不高，未真正对职工的两纪情况进行动态考核，考核链脱节，现场作业失控现象还得不到及时纠正。干部自管能力不强，中间站和班组独立作战能力不高，还不能完全适应局直管站段的形势要求。
成绩只能代表过去，问题和不足才是自己明天要面对的挑战。在今后的工作中，我将与全体干部职工一道，坚持求真务实、克勤克俭的精神，以冷静、理性、务实的态度，与全体干部职工携手并肩共创车务段的辉煌。
2005年12月20日
