2.1 江汉油田天然气新区建设项目部 地面建设工程监理考核管理办法
（试 行）
第一章 总则
为加强江汉油田分公司天然气新区建设项目部(以下简称“新区项目部”)地面建设工程的监理管理，规范监理行为，提高监理水平，充分发挥监理作用，有效实施工程质量、HSE、进度、投资、合同五大控制，根据《建设工程监理规范》（GB50319-2000）、《石油化工建设工程监理规范》（SH/T3903-2004）等有关规定，结合工程建设实际，制定本办法，考核工作领导小组下设办公室，陈宝涛同志兼任办公室主任。
第一条 新区项目部地面建设工程实行工程建设监理制。监理单位根据新区项目部的委托和授权范围，代表业主对工程建设进行管理，并接受新区项目部的监督考核。
第二条 监理单位要加强对监理人员培训和考核，强化管理，提高监理质量，认真履行合同规定的监理职责，满足新区项目部地面工程建设的需要。
第三条 凡是新区项目部新建、扩建、改建工程施工、设备采购和制造的监理工作，必须遵守本管理办法。
第二章 组织机构及职责
第四条 天然气新区建设项目部成立监理考核小组： 组 长：习传学
—1— 副组长：周育武
成 员：陈宝涛 周伯均 石席林 许 峰 江建飞 田志峰 陈 杨 监理考核小组下设办公室，办公室设在地面工程办公室，由地面工程办公室组织综合办、HSE办公室、工程办、石油化工工程质量监督总站江汉油田分站（以下简称质监站）以及各工程项目部等部门对监理单位实施考核。
第五条 监理考核小组负责汇总考核结果，监督考核工作，负责对有争议的有关问题进行裁决。
第六条 各工程项目部负责工程监理日常管理工作和月度考核工作，对监理的工作质量、态度、水平及效果提出意见，对监理机构的质量保证体系进行动态管理，参加监理考核小组组织的季度检查考核工作，提出对监理单位及人员奖惩的建议。
第三章 监理单位（人员）资质
第七条 监理单位应具有与新区项目部地面建设工程相应工程建设监理经验及能力的甲级资质监理公司。
第八条 总监理工程师必须持有国家注册监理工程师执业资格，具有3年以上类似工程建设的监理经验，具有良好的沟通协调能力。
第九条 总监代表必须持有注册监理工程师执业资格，具有2年以上类似工程建设的监理经验。
第十条 监理工程师必须持有注册监理工程师执业资格，具有1年以上类似工程建设相关专业的监理经验。
第十一条 现场监理员需取得初级技术职称或相应监理培训 —2— 证书，具有1年以上类似工程建设相关专业的监理经验。
第十二条 总监是履行监理合同的全权负责人，行使合同赋予的权力，并领导监理人员具体履行监理职责，及时报告工程状态和监理情况，对工程项目部负责；总监代表受总监委托履行相关职责；监理工程师负责本专业监理工作的具体实施；现场监理员要履行现场监理职责。
第十三条 以上所有监理人员相关资质证明和详细分工材料报各地面工程办公室审查、备案。
第四章 监理考核
第十四条
新区项目部依据监理合同对监理单位和监理人员的工作质量和业务水平进行考核，并根据考核结果予以奖惩。
第十五条 考核方式
（一）对监理单位的考核
1、考核方式
考核分为月度考核和季度考核两种方式。月度考核、季度考核由工程管理部组织相关部门实施并汇总。
2、考核内容
依据GB50319-2000《建设工程监理规范》、《石油化工建设工程监理规范》（SH/T3903-2004）等，重点考核组织机构及人员到位、监理行为、工程质量、安全、进度、投资和服务等内容。考核采取百分制打分法，每项计5分。
2.1.监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监
—3— 理，并对工程建设质量、投资、进度、安全、信息五大控制目标承担监理责任。
2.2.监理单位按照相关要求配备满足工程需要的足够数量的工程监理办公、信息处理、交通通讯、现场工程质量实体、原材料检测、分部分项及检验批验收所需的各种检测设备仪器仪表等工具（如混凝土强度测定回弹仪、砂浆回弹仪、涂层测厚仪、水准仪、全站仪、红外线测温仪、焊缝检测仪、风速仪等）。
2.3.监理单位按照建设工程项目要求配备满足工程需要的足够数量的具有相应专业资质的监理工程师、现场监理人员：现场监理人员管线焊接施工按机组配臵，每个机组至少1人；站场施工按专业配臵监理人员，专业相互之间一般不得兼任，土建至少1人、工艺安装、电器仪表各1-2人。专业监理工程师每人监管项目最多不超过2项（1个站、一条管线为1个项目）。现场监理人员必须熟悉《监理规划》和《监理实施细则》。
2.4.监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准。
2.5.监理实施细则应由专业监理工程师编制，必须经总监理工程师批准。
2.6.设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
2.7.工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)，提出审查意见，经总监理工程师审核、签署后报建设单位。
—4— 2.8.工程开工前，监理单位应对各参建单位特殊工种人员的资质进行审查，没有达到相应资质的人员不能进场施工，杜绝资质不符合、证照不全、资质年检不合格者上岗。在工程建设过程中开展对参建人员资质的不定期检查工作，并作好记录。发现没有相应资质的人员要立即责令其停止工作，清退出场并及时向建设项目管理机构汇报。
2.9.工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议；第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。
2.10.监理单位应建立完善的设备、材料入场检查验收制度。严格按照相关规范和设计要求对设备、材料等进行入场前的检查验收工作，并作好记录。对不合格的设备、材料坚决清退出场并及时向建设项目管理机构汇报。
2.11.监理单位应对工程项目的开工条件进行开工前的检查验收，对具备开工条件的工程项目积极组织施工单位向建设单位报请开工验收。
2.12.监理单位在工程开工后，每周组织召开工地例会，并按建设单位的时间节点要求向建设单位项目管理机构和建设单位业务主管部门上报监理周报、旬报、月报，报表内容准确、详细，能充分反映工程当前建设情况，重点要突出监理公司在现场处理的问题、针对出现问题采取的措施及下一步工作计划和安排。
2.13.工程质量控制必须严格执行工程建设标准强制性条文，符合设计文件的要求，满足施工承包合同约定的质量目标。工程质量控制应以预防为主，监检结合。工程质量控制应依据有关标准、规范和设
—5— 计文件，通过见证、巡视、旁站、抽查和平行检验等手段进行各工序的质量监督检查。
2.14.专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件／设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。
（1）对未经监理人员验收的工程材料、构配件、设备，不得在工程中使用.（2）对验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签署，并应签署监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场，或经返修处理合格后监理工程师通知回复单上予以签署。
2.15.工程项目达到中间交接条件,承包单位向项目监理机构申请工程中间交接。总监理工程师应组织专业监理工程师对工程项目进行全面检查，核实是否具备如下中间交接条件。
2.16.监理工程师应组织现场监理人员熟悉川东南酸性气田开发建设所采用L360MCS管道、L360QCS管道、A333Gr.6管道、INCOLOY825镍合金管、(L360QCS+INCOLOY825)复合管道、INCOLOY825+ (L360QCS+INCOLOY825)、（20R+316L）+316L异种钢管道、316L不锈钢管道和（20R+316L）不锈钢复合管道、A350LF2抗硫锻件与抗硫异种钢管道焊接、火炬筒体焊接等各类材料的焊接工艺规程。
2.17.监理单位必须制订严格的管理制度，全面规范监理人员的行为，对工作中未尽职尽责、有不规范行为、未按规定签认工程量的监 —6— 理人员，建设单位有权建议撤换，被撤换的监理人员不能在新区地面建设工程中再担任监理，建设单位并可根据被撤换监理人员的性质，追究监理单位的责任。
2.18.现场监理人员必须认真填写监理日志。监理日志要真实的反映工程建设的情况和监理的工作情况，反映监理在工程建设中所起到的作用。
2.19.现场监理人员必须认真做好旁站记录。对于川东南酸性气田开发建设的涉酸管道焊口，实行一道焊口一张焊接工序传递卡、一份旁站记录，一份无损检测资料，一份焊接后续焊口处理资料文件，各种资料文件形成相互对应关系，同一数据，反映在资料中应相互一致，同时与监理日志中的内容应一致相符。
2.20.监理单位应组织施工单位做好工程项目的竣工资料审查、签认、归档工作；协助建设项目管理机构对工程建设的竣工资料进行收集、整理和归档工作。
3、考核方法 （1）月度考核：
a、采取日常巡视、工作检查、工程复查、资料查阅、跟踪检查等方式进行。
b、考核汇总每月进行一次，每月25日前对所管理工程的监理单位进行考核。
（2）季度考核：
a、根据监理工作开展情况，结合日常监督检查，每季度组织一次。
—7— b、结合月度考核结果，对监理的工作内容、服务质量、工作业绩进行综合考核。
c、监理考核小组根据考核情况，形成季度考核意见并进行通报。
4、考核评价
考核采取百分制打分法，分为优秀（90分以上，含90分）、合格（75分以上，含75分）、不合格（75分以下）三种。
（二）对监理人员的考核
1、考核方式
考核采取闭卷考试法，由新区项目部制定试题并组织实施。
2、考核内容
按工程专业、监理分工分别组织考试。
3、考核方法
（1）由地面工程办公室汇总监理单位及人员名单，再由地面办上报监理考核小组；
（2）监理考核小组按工程专业、监理分工统一在一个时间内组织完考试；
（3）各地面工程办公室应及时上报后续进场监理人员，对后续进场监理人员按专业、分工组织单独考试。
4 考核评价
（1）考核采取百分制打分法，分为合格（60分以上，含60 —8— 分）、不合格（60分以下）两种；
（2）对于考试合格的监理人员实行编号挂牌上岗； （3）对于考试不合格的监理人员给予一次补考机会，补考期间不得上岗工作，补考不合格也不得上岗工作。
第十六条 奖罚处理
（一）奖励
1、对监理单位月度考核评价为优秀时，进行通报表扬；季度考核评价为优秀时，给予1000—5000元奖励。
2、对监理单位及时制止重大质量、安全事故发生，避免人员伤亡和经济损失的，给予5000—30000元奖励。
3、监理单位提出的合理化建议能够提高工程质量，缩短工期，节省投资的，给予1000—5000元奖励。
（二）处罚
处罚分为警告、通报批评、限期整改、收回上岗证、解除监理合同：
1、有下列行为之一的，视情节轻重给予警告、通报批评、限期整改、收回上岗证处理，并处2000—10000元罚款，造成损失的予以赔偿。
（1）月度考核达不到合格标准的； （2）更换监理人员未经批准的； （3）工作时间擅离职守的；
（4）对应当监督检查的项目，不按规定检查的；
—9— （5）未持证上岗的；
（6）向承包商报销各种费用或索要加班费、补助费的; （7）接受承包人安排的娱乐、旅游或疗养性活动的； （8）泄露本工程项目的秘密，损害普光分公司利益或名誉的； （9）向承包人推荐分包商或材料供应商的； （10）因监理原因造成伤亡事故或其他严重后果的； （11）工作中失职、发出错误指令造成严重后果的； （12）收受贿赂、贵重礼品、吃拿卡要和故意刁难承包商的； （13）有其它违规、违纪行为的。
2、有下列行为之一的，直接解除监理合同。
（1）拒不执行工程项目部下达的指令或欺骗工程项目部的； （2）同其它单位串通，弄虚作假，降低工程质量的； （3）工程施工质量未达规范、设计要求，予以签字认可的； （4）对虚假工作量签字认可，损害业主利益的；
（5）月度考核结果连续两次不合格、全年累计三次不合格的。
第五章 奖励基金
第二十七条 新区项目部建立建设工程奖罚专项基金；按照以上考核办法对监理单位的罚款也将作为奖罚基金的补充。
第六章 附 则
第二十八条 本办法由新区项目部地面工程办公室负责解释。 第二十九条 本办法自发布之日起实施。
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