省林业监测规划院班子述职报告
2011年，在厅党组的正确领导下，在主管厅长和各处室的关心支持下，我院以科学发展观为指导，紧紧围绕厅党组的中心工作，突出工作重点，强化工作措施，在全院干部职工的共同努力下，顺利完成了与厅党组签订的《2011年实施目标责任制暨文明单位创建责任状》所确定的各项工作任务。被省委授予“先进基层党组织”光荣称号，被国家林业局评为“全国保护森林与野生动植物资源管理先进单位”，被国家林业局驻黑龙江省森林资源监督专员办、省林业厅、省森林工业总局联合评为“全省森林资源管理监督先进单位”，被林业厅安全委员会授予《安全工作先进单位》。
（一）科学部署，全面开展各项生产工作
林地保护利用规划编制工作。黑龙江省地方林地保护利用规划是全省林业十件大事之一，是我院今年承担的主要工作任务。涉及全省76个县（市、区），386处国有林场，876个乡（镇），以及农垦等11个行业部门。从今年年初开始，我院积极行动，精心组织，调集所有工程技术人员，全力开展规划编制的相关工作。一是协助省厅组织了包括农垦等行业部门、国有林场和乡（镇）技术人员参加的六期培训班，培训技术人员达到1800余人次。二是开发规划图斑属性录入程序和逻辑检查程序，提高了工作效率，保证了工作质量。三是开展了绥棱、XX县、阿城、方正、延寿等五个县（市、区）的县级规划编制试点工作。四是合理调配人员。鉴于规划编制工作量大，仅图斑落界内业工作就相当于我院10年二类调查内业工作量的总和，因此，根据工作需要及时从东北林业大学和省测绘工程学院等单位聘用学生80余人，以满足图斑落界矢量化工作需要。五是建立严格的规划编制管理制度和保障措施。建立了院、科两级管理制度，制定了《林地保护利用规划编制奖惩办法》《县级林地保护利用规划编制检查办法》等文件，规范了规划编制技术标准。六是加大经费保障，为此项工作相继购置了1台绘图仪、1台扫描仪、30台台式电脑等仪器设备。目前，规划编制工作主体任务基本完成，全部工作正处于收尾阶段。我院的林地利用规划工作得到了国家林业局相关部门的充分肯定。
森林资源调查及监测工作。按照今年生产任务的总体安排，完成了XX市元宝林场碳汇造林设计、20个县（市、区）的造林核查、国家生物量调查及国家重点保护植物调查试点的前期准备、外业调查和内业成果编制工作。鉴于今年林地利用规划编制任务繁重，抽调具有一定业务能力和工作经验的非生产人员组成工作组，承担了全省15个地市行业的130个国家重点生态公益林削减占地项目情况的检查工作。
（二）统筹安排，推进数字林业建设
数字林业建设是省厅交给我院的一项高难度艰巨工作任务。2011年是数字林业建设二期规划的第二年，也是我院数字林业建设取得显著成效的一年。一是我院与中国科学院资源地理研究所合作开发了一套无论从运行速度还是界面友好、功能实用等诸多方面都非常优秀的林业信息化软件系统。目前正在进行基于林业资源调查的数据业务应用方面的开发建设。二是通过对国家林业信息化建设纲要及技术指南的深刻理解后，结合林地保护利用规划工作的深入开展，对我院的各类林业基础数据，如道路、河流、村屯等基础地理要素，各级行政界限、行政面，以及各个林业经营单位的小班资源数据进行了以最新时相的spot5卫片数据为影像参考的数据处理，为提高数字林业基础资源数据库的数据完整性及准确性打下了坚实的基础。三是实现了林业资源数据的三维、二维显示、分析、统计的集约化、整合化，满足了宏观了解和微观掌握的多方面需求。四是用我院现有的等高线数据重新制作了全省的dem影像及全省的hillshade影像，并已将全省的dem影像瓦片化后存入磁盘阵列。五是全省spot5真彩色卫片数据入库。这套真彩色数据已经投入我省数字林业三维平台的建设工作中，使得三维显示效果上了一个台阶。六是建立黑龙江省数字林业建设标准。在国家林业局颁布的全国数字林业建设标准的基础上，结合黑龙江省的实际情况，制定了符合我省林业情况的黑龙江省数字林业建设标准。并积极筹备使之成为我省地方标准。七是实现数字林业局域网封闭式管理，保证信息数据的安全。与此同时，注册开通了我院门户网站。
（三）深化改革，建立完善运行机制
机制改革现已启动。机制改革是事业单位改革的前期铺垫工作，对我院应对事业单位改革具有重要意义。我院在林业厅人事处的指导下，研究确定了具体方案，正待上级审核批准。方案的核心内容是：推行岗位管理，全员进行由身份管理向“按需设岗、竞聘上岗、按岗定酬、合同管理”的岗位管理进行转变；调整内设机构，根据现有职能，本着“职责明晰、专业明确、规模适度、整体协调”的原则，对现有机构进行优化调整。方案批复后我院将积极进行落实。
继续实施目标管理责任制。目标管理责任制是建立完善科学管理机制和管理体系的一项重要举措。我院在总结去年目标责任制执行情况的基础上，科学分解目标责任，明确细化工作标准，改进绩效考核评价办法，院与各科室签订了《责任状》。目标责任制在推进工作中的积极作用得到进一步发挥。
（四）拓宽市场，继续培育新的经济增长点
在国家财政政策收紧，产业政策调整，林业投资建设项目减少的情况下，我院多方协调，积极争取项目，努力培育新的经济增长点。共计承担完成26个工程项目的征占林地和削减重点生态公益林可研报告35项，其中27项已通过省林业厅的专家评审，其余8项正在编制中；完成各类初步设计30余项；完成防火阻隔系统规划4项。承担并完成XX县林业局森林资源资产流转实物量核查、评估45万亩。此外，我院正努力加快非国有森林资源资产流转评估工作的开展，拟通过筹建以地市林业局为中心的森林资源评估办事处，做好森林资源资产流转交易的咨询服务工作。
（五）强本固基，注重新技术应用和人才培养
一是加强学术交流。通过参加《林业应对气候变化与碳汇交易》学术报告会、办好《黑龙江林业调查》、成立软件项目研发组等形式，加快知识更新和人才培养速度。二是注重应用新技术。我院把应用新技术作为提高工作效率和保证工作质量的重要手段，在电脑上区划小班提高了业务人员的素质和业务工作的整体水平。三是加大人才培养力度。继续实施“百十人才”工程，人才制约问题得到有效缓解。共有23人参加了国家注册咨询工程师考试。在厅党组的支持下，首次通过公招途径招入10名同志，其中统招博士生一名、硕士生三名、本科生6名，不仅结束了我院无统招博士、硕士的历史，对我院实施“人才强院”战略，缓解我院高端人才短缺、知识结构老化等问题也具有积极作用。四是成功申领国家发改委批准的工程咨询资质。继成功更名之后，为了构建“资源监测为主体、规划设计为依托、信息化建设为支撑”的三大业务格局，拓宽服务领域，增强发展后劲，解决市场准入问题，我院经过三年努力，完成了工程咨询资质申领工作。五是结合生产搞科研。由我院承担编制的《黑龙江省市县林区小黑杨人工林立木材积表》获黑龙江省林业科技进步二等奖，提高了我院技术研发能力。
（六）量力而行，加大基础设施投入力度
按照适应超前、量力而行的原则，加大基础设施建设投入力度，加快基础设施建设步伐，发挥基础设施的先导性作用和保障性作用，促进了我院又好又快发展。一是提高技术装备水平。为图文数据中心配备台式机、绘图仪、复印机、笔记本、淋膜机、百兆变千兆的交换机、usb安全管理系统等软硬件设备共计170多万元。二是改善办公环境。完成了地下配电室的搬迁收尾工作，为办公楼用电设备电源线、网线加电阻燃线槽，消除了用电安全隐患；完成了八楼办公室改造工作；完成了部分楼层的卫生间装修改造工作；完成了图文数据处理中心办公区、保卫科、乒乓球室的地面改造；为了喜迎建院60周年，对后院及大门进行了美化与改造。
