根据省局和**市局关于提高执行力大讨论和文明执法教育活动方案的要求，我们应城市局从4月下旬开始，在全市工商系统扎实开展了\"两项活动\"第一阶段动员学习活动。目前第一阶段活动基本结束，现小结如下：
一、基本情况
我们把第一阶段动员学习作为\"两项活动\"的重要环节来抓，迅速成立了\"两项活动\"领导小组和工作专班，制定了活
动方案，召开了全系统干部职工动员大会和分层动员会议，将省委省政府及省局、**市局有关会议精神及市局的安排部署传达到每个干部职工，确保全员知晓\"两项活动\"的主题、目标、方法步骤和有关要求。同时，严格按照第一阶段讨论课题和必学篇目，认真组织学习讨论活动。活动期间，全局召开集中动员和分层动员会议22场次，组织集中学习60多次，举办专题讨论17场，撰写心得体会文章400多篇，增强了全员执行力意识、文明执法意识和廉洁行政意识，进一步提升了队伍的整体素质。
二、主要做法
为确保第一阶段学习讨论活动取得实效，我们紧密联系实际，注重方案制定的操作性、活动对象的广泛性、学习形式的多样性、学习内容的针对性和学习效果的实效性。
一是精心制定方案，增强活动的操作性。方案制定之前，我们就深入各基层单位和监管服务对象，对群众关注的\"证、照、案、费\"等敏感问题以及系统干部职工执行政令、政务值班、作风纪律、执收执罚等方面情况进行走访调研，了解市场主体诉求和干部职工的意见与建议。同时，多次召开局党组会议集中研究方案，广泛征求基层单位意见，不断增强方案的操作性。如我们把是否存在搭车收费、预先收费、超标准收费和擅自减免规费、收人情费的问题纳入了查摆内容，把建立服务经济社会发展长效机制纳入整改内容等等，在确保\"规定动作\"的前提下，丰富了方案内容。
二是扩大对象范围，增强活动的广泛性。我们按照\"两项活动\"确保在职干部职工100%参与、100%自查不足和问题、100%制定具体的整改措施、100%收到实效的要求，将活动对象扩大到监管服务对象、民主（行风）监督员等范围，邀请人大代表、政协委员和市场主体代表全程监督活动，并要求各基层单位邀请企业、个体工商户代表参与不少于10名。同时，利用纪委开辟的\"蒲城风纪\"电视栏目，集中宣传工商部门\"两项活动\"开展情况，发布活动公开信和监督电话，广泛接受社会监督。
三是丰富学习形式，增强活动的多样性。在坚持集中学习和自学相结合的前提下，采取专题讨论、警示教育、典型交流、领导宣讲、以考促学、学习征文和争创学习标兵等形式，不断丰富学习形式，增强学习效果。如我们每次学习安排一名干部作中心发言、每周组织一次考试、包片局领导每周到责任单位宣讲一课。我们还注重典型引路，组织了\"学习整训月\"活动中涌现出的典型进行交流，推荐了以所为家、忘我工作的陈卫兵，忠于职守、热情服务的吴丽莉，公而忘私、顽强拼搏的华平俊等一批先进典型。
四是突出学习重点，增强活动的针对性。除认真组织规定课题和必学篇目学习讨论外，我们坚持边学边议，学用结合，突出岗位实际，组织开展了\"提高科室执行力\"、\"我为基层和监管服务对象做哪些实事\"等专题讨论；突出法律法规学习，开展了\"一月一法一季一考\"和\"五项能手\"争创活动；突出正反典型教育，深入开展了向刘江涛同志和身边先进典型的学习活动；突出警示教育，以内部\"焦点访谈\"的形式，集中曝光了一批着装不整、迟到早退、粗暴执法等违纪违规行为。
五是严格学习要求，增强活动的实效性。在确保各单位学习活动有\"有学习资料、有学习笔记、有学习记录、有学习心得、有交流文章\"外，做到每个责任单位有统一的学习记录簿、每位干部有学习笔记、每天组织集中学习至少2小时、每人学习笔记不得少于5000字、撰写学习心得不得少于2篇，并把学习情况作为干部职工绩效考核的内容和评比\"学习标兵\"的重要依据。同时，抽调精兵强将成立\"两项活动\"工作专班，加强对全系统活动开展的组织、协调、检查和督办，确保第一阶段活动取得实效。
三、存在问题及打算
虽然，我局第一阶段活动取得明显成效，但也存在一些问题和不足。主要表现在少数单位和个人思想认识上对学习活动还存在着厌倦情绪、无用主义和抵触思想等偏差，导致少数单位和个人学习活动抓得时紧时松、甚至流于形式，影响了整体学习效果。下步，我们将对学习阶段走形式或效果不明显的单位和个人责令限期\"补火\"，并进行重点督办。同时，把学习讨论活动贯穿于\"两项活动\"以及今后工作的全过程，对学习阶段中暴露出的问题纳入查摆阶段重点，建立健全学习教育制度和长效机制。
二○○八年五月十五日
