碉研报告：
浅议改变工作作风增强基层领导班子的凝聚力
沈丘县地税局 王继超
当前，新形势赋予了基层领导班子建设新的内容，政治性更强，标准更高，要求更严，每个基层领导干部肩负的任务更为繁重，基层领导班子是重要的基层党政领导集体，是基层单位各项事业的领导核心。一个领导班子有无战斗力，班子成员能否形成合力，整体功能能否充分发挥，取决于这个班子的凝聚力。如果一个基层领导班子凝聚力不强，势必会削弱基层队伍的凝聚力。而一个具有很强凝聚力的基层领导班子会对基层队伍起到示范作用，增强队伍的团结和士气，进而增强基层的凝聚力。下面就几个方面谈谈自己的观点和看法。
一、什么是凝聚力
凝聚力是指群体成员之间为实现群体活动目标而实施团结协作的程度，所谓群体是指人的集合，包括家庭、朋友、单位、集体、阶级、民族、国家等等。凝聚力外在表现于人们的个体动机行为对群体目标任务所具有的信赖性、依从性乃至服从性上。
美国社会心理学家沙赫特曾就群体凝聚力对工作效率的影响这一课题进行过试验。在别的因素保持不变的状态下，团队的凝聚力越大，这个团队的工作效率就越高，团队
1 也就越有活力。
二、增强基层领导班子凝聚力的重要性
增强增强基层党组的凝聚力是加强领导班子自身建设，是充分发挥好领导班子领导核心作用的基础和关键，不仅关系到整个基层单位的凝聚力的强弱，也关系到基层各项工作的开展。
凝聚力起着产生协同效应的作用。凝聚力的作用主要表现在基层领导班子一把手对班子成员的引导、示范作用。即通过主要领导的引导和示范，激发每个班子成员的积极性、主动性和创造性，保证班子整体目标与班子成员个体目标的一致性。
凝聚力就是基层组织的核心竞争力。凝聚力是基层班子发挥战斗力、保持先进性的前提和基础，它不仅能聚集班子成员的集体智慧和力量，更能够提高基层领导班子成员的士气，振奋精神，从而提高工作效率，增强基层企业的核心竞争力。事实证明，班子的凝聚力越强,就越有向心力和战斗力,群众威信就越高,工作成绩就越大,发展就越快。
三、增强基层领导班子凝聚力的方法
增强基层领导班子的凝聚力是加强基层领导班子自身建设，充分发挥好党组领导核心作用的基础和关键，加强基层领导班子自身建设是每个班子成员不可推卸的责任。
1、坚持用科学的理论知识武装头脑
2 科学理论是时代精神的提炼和升华，也是基层领导班子行动的指南。理论上的成熟是一个领导班子和领导干部政治上成熟的重要标志。加强领导班子理论建设工作，就要持之以恒地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，用科学发展观指导实践和推动工作。同时，每个班子成员要自觉地加强党性修养，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵御腐朽思想的侵蚀；要不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，在工作中增强主动性、避免盲目性、克服片面性；要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态；要坚持理论联系实际方针，全面理解和创造性地贯彻党的路线、方针、政策，不断开拓工作的新局面。只有这样，才能使领导班子成员实现思想统
一、行动一致，整个班子的凝聚力自然就会增强。
2、要不断加强作风建设
“水可载舟，亦可覆舟”，对于一个机构来说，人心所向至关重要。领导班子成员的形象好，领导班子就具有较强的凝聚力和战斗力，就能获得大家支持和拥护；班子成员的形象不好，大家必然对整个领导班子持否定态度，各项工作就不可能完成。早在革命战争年代，中国共产党就认识到好的作风是无形的力量，能够产生巨大的凝聚力和战斗力。中国共产党正是以优良作风赢得了广大人民群众的支持，与人民
3 群众建立了血肉联系，我们的各项事业才取得一系列的成就。
3、提高班子成员的综合素质
加强领导班子自身建设，不仅需要提高“一把手”的素质，而且还要注重提高领导班子的综合素质。班子成员的素质对班子凝聚力有着很大影响，如果班子成员都具备很强的责任意识和合作意识，无疑会自觉加强团结，从而提高整个班子的凝聚力。如果班子成员的个人能力素质得到不断提高并使其合理配合，班子的战斗力自然就会增强。因此，领导班子中的“一把手”既要当好“班长”，又要当好“老师”，帮助领导班子成员提高综合素质。这也是“一把手”的神圣职责。为此，领导班子的“一把手”要积极为班子成员创造培训和学习的机会，扩大他们的眼界，提高他们的综合素质。班子成员只有学好理论，用理论武装头脑，才能更加自觉地坚持原则，秉公办事，也才能够总揽全局，开拓创新。另外，领导班子应该在平时加强对理论的学习和研讨，通过学习不断提高班子成员掌握运用科学理论、分析问题、解决问题的能力，不断增强党性觉悟和纪律观念，这样就能自觉维护班子的团结，进一步加强班子自身建设。
4、完善监督约束机制
加强领导自身建设，不仅需要班子成员特别是“一把手”充分发挥作用，同时也需要发挥外在监督机制的作用。具体
4 来说，一要对公共权力进行必要的制约和分解。通过各项制度建设，进行分权、纵向断层，阻止个人意志的无限扩大和延伸。并使教育和监督贴近权力运行，形成制度建设与教育、监督共同作用的“保障网”。二要纵向卡住权力滥用。即在程序上以“阳光操作”的方式，保证人、财、物等权力在行使时，都只能在流程的某个阶段而不是全程产生作用，任何一个单项的权力都不能独立影响整个流程的结果。三要加强民主监督的力度。通过社会舆论和新闻媒体来监督、约束领导干部特别是“一把手”的行为，才能使班子成员真正的享受民主权利，从而提高其工作的积极性，在团结中加强班子自身建设。
5、关心群众利益，以感情凝聚人心
人民群众之所以拥护、支持、爱戴中国共产党，说到底就是因为中国共产党能过忠实地代表他们的根本利益，就是因为中国共产党能够始终把党的利益和人民群众的利益高度统一起来。作为领导班子集体，只有高度重视员工的根本利益，关心员工的工作、学习和生活，关心他们的成长与发展，才能赢得广大员工的拥护与支持，才能营造宽松和谐、关心关爱、政通人和、积极向上的环境与氛围，才能形成党心凝聚、人心凝聚、无坚不摧、无往不胜的强大力量。
