博湖县交通局2011年
党风廉政建设和反腐败工作计划及主要
措施
2011年，我县交通部门党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出“一条主线”，加强“两个建设”，深化 “三个重点”，推进“四项工作”，全面推进党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。“一条主线”，就是深入学习贯彻十七届中央纪委六次全会和区、州及博湖县纪委全会会议精神，全面提高纪检监察工作科学化水平；“两个建设”，就是突出加强领导干部作风建设和惩防体系建设；“三个重点”，就是强化监督检查、加大治超治乱和推进工程建设领域突出问题专项治理；“四项工作”，就是继续抓好党风廉政教育、源头治理、违纪违法案件查处和深化交通各项改革。根据廉政工作要求，结合我县交通实际，经研究，现提出我局2011年党风廉政建设和反腐败工作计划及主要措施如下：
一、强化监督检查，为贯彻落实科学发展观提供坚强的政治保证和纪律保证
要高度重视政治纪律，深入开展政治纪律教育，促使广大党员干部增强政治意识、责任意识和忧患意识，始终同党中央保持高度一致。严禁公开发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论，决不允许编造、传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和非法活动。要教育广大党员、干 1
部职工在维护祖国统一和民族团结、反对民族分裂斗争中，始终做到旗帜鲜明、立场坚定。要严肃查处各种违反政治纪律的行为，坚决维护党的团结统一，维护交通系统改革发展稳定的大局。
要紧紧围绕局确定的各项重大决策部署加强监督检查。一是重点围绕加快公路建设，加强对工程建设项目招标投标、设计变更、物资采购、资金管理使用、工程质量与安全等关键环节的监督检查，确保建设资金安全有效使用，确保公路建设任务的完成。二是加强对公路文明养护、实施安保工程、路产路权维护等项的监督检查，服务于人民群众安全便捷出行，向社会提供畅通、舒适、和谐的公路环境。三是加强对履行农村公路监督、指导等职能的检查，推进社会主义新农村建设。四是加强对资源节约和环境保护政策措施落实情况的检查，防止破坏环境、浪费资源等违背科学发展观行为的发生。五是加强对学习实践科学发展观活动整改落实情况的监督检查，确保学习实践活动取得实效。要建立健全落实科学发展观的纪律保障机制，加大责任追究力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保中央政令畅通，确保上级关于公路工作重大决策部署的贯彻落实。
二、切实加强监督检查，为完成各项改革发展目标任务提供坚强保证
首先，要加强对贯彻落实中央、区、州、县委全会精神情况的监督检查，严格执行党建工作责任制，切实抓好职责范围内的党建工作；加强对党员领导干部遵守党的纪律尤其
是政治纪律的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。其次，要继续加强对扩大内需促进经济增长政策落实情况、维护社会稳定各项决策部署、党政机关厉行节约、制止奢侈浪费的各项规定执行情况的监督检查。把发现问题和督促整改作为重要任务，对工程建设领域排查出来的突出问题作为监督整改的重点，狠抓落实，务求实效。再次，要围绕全县交通系统各项改革发展目标任务进行监督检查；加大对治理公路“三乱”工作不作为和乱作为行为的监督检查；强化对建设市场“信用考评”体系公平公正实施情况的监督检查。
三、扎实推进专项治理，继续深化交通基础设施建设领域的廉政工作
按照州局和县纪委下发的开展工程建设领域突出问题
专项治理工作实施方案和有关通知要求，着力抓好以下工作：一是按时完成排查工作。要严格按照州局和县纪委《排查工作方案》中明确的各个环节和排查重点，逐个项目、逐个环节地进行组织排查，县局组织进行重点抽查，抽查面不得低于20%，并及时上报排查阶段工作总结和排查项目表，迎接上级抽查。二是认真抓好问题整改。要以严肃认真的态度，对排查出的一般违规问题，按照责任分工及时纠正，认真整改；属于严重违纪违法问题，立案查处；对工程建设领域存在的共性问题，注重从政策和制度层面提出解决的措施。三是完善规章制度。要围绕市专项治理领导小组转发的规范工程建设项目决策行为和招投标活动、加强工程建设实施和工程质量管理、加强安全生产监督管理、加强物资采购
和资金安排使用管理等9个文件要求，认真抓好相关工作的落实和制度完善，特别是要针对排查出来的突出问题，及时建立健全防范性规章制度。四是加大风险防控力度。要认真贯彻落实交通运输部关于推广应用《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》的要求，组织领导班子成员以及在建的建设项目管理人员，加强《防控手册》的学习，并做好交通部门关键岗位、重点环节的廉政风险排查和防控工作。
四、加强廉政教育和作风建设，促进领导干部廉洁从政 一是认真组织交通系统科级领导干部认真学习、贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，结合党纪法规的学习深入开展以党性党风党纪教育为重点的廉洁从政教育。二是严格执行中央和省、市、县关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费的等八项规定，即严格控制出国（境）组团数、加强公车管理、规范公务接待等问题。三是坚持三个“严禁”，即严禁领导干部违反规定插手交通建设招投标和建设管理活动，严禁违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、客运班线、出租车企业投资入股等方面提供便利或谋取不当利益，严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证或用公款进行高消费娱乐活动。四是严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》、中央《关于进一步从严管理干部的意见》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。坚持民主集中制，落实重大事项集体研究决定制度，坚持领导干部经济责任审计制度。五是切实加强领导干部作风建设，着力解决党员干部在作风方面存在的突出问题，对
因作风不实造成严重失误、失职，导致本单位本系统发生重大事故、事件以及违法违纪案件的，按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对责任人、分管领导及党政主要领导也要给予问责处理。
五、坚决纠正行业不正之风，切实解决损害人民群众利益的突出问题
一是继续坚持治理公路 “三乱”工作责任制。加大惩
防举措，防止出现新的行业不正之风，严防出现工作中不作为和乱作为行为。二是巩固治理“小金库”工作成果。按照州、县纪委全会的部署，加强监督检查，严肃查处设立“小金库”的违纪行为，要认真做好自查自纠“回头看”，抓紧整改存在的问题，建立健全长效防控机制。三是进一步加强对出租车行业和客运市场的管理，加强对农民工工资、工程款清欠工作力度，建立健全常态化管理工作机制。
六、加大办案工作力度，严肃查处违纪违法行为
结合交通工程建设领域突出问题专项治理工作，切实加强违纪违法案件查处力度。配合上级有关部门重点查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用交通行政审批权、班线审批权和行政执法权牟取非法利益的行为。严肃查处领导干部违规插手干预工程建设、以权谋私的案件；严肃查处违反财经纪律、集体私分罚款、私设“小金库”违规滥发奖金补贴的案件；严肃查处在等产权交易、资本运营中隐匿、私分、侵占、转移国有资产的案件。坚持严格依纪依法办案，大力推进条
块结合、部门协调的查办案件工作机制。认真落实“一案双报告”、“一案双查”制度，加强对案件的剖析，总结经验教训，堵塞漏洞，完善防范措施，进一步发挥查办案件的治本功能。
七、切实强化工作机制，严格落实党风廉政建设责任制 坚持把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的
龙头工程来抓，进一步强化落实责任制工作机制，促进领导干部牢固树立“抓发展是硬道理，抓反腐倡廉也是硬道理”的观念，自觉担负起抓反腐倡廉建设的政治责任，加快推进交通系统的科学发展。坚持把反腐倡廉建设纳入整体工作部署之中，与业务工作一起研究部署、一起抓好落实、一起督促检查、一起严格考核。党政主要领导干部要认真履行第一责任人的责任，亲自抓、带头做、负总责；分管领导要各负其责，做好职责范围内的反腐倡廉工作。继续坚持局领导班子成员带队考核制度，将考核结果与下属领导干部的奖惩、任用紧密挂钩。加大责任追究力度，对不认真履行党风廉政建设责任制职责，负有失察、失职责任的领导干部进行严肃的责任追究，给予必要的纪律处分和组织处理。
八、
二0一一年三月六日
