中共******县委组织部2009年度工作总结
2009年，全县组织工作在县委的正确领导和市委组织部的精心指导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和上级组织工作会议精神，紧紧围绕全县经济建设和社会发展大局，积极探索，大胆实践，不断创新，务求实效，基层党的建设、党员队伍以及干部和人才队伍建设得到进一步加强，为推进******科学发展、率先和谐崛起提供了坚强有力的组织保证和人才支持。
一、突出重点，积极探索，不断加强领导班子和干部人才队伍建设
1、抓队伍建设突出班子。一是认真做好科级领导班子及成员的年度考察和日常考察工作。重新完善《******县党政（事业）领导班子及成员量化考核暂行办法》，进一步扩大干部考察的外延，把八小时之内工作情况的考察与八小时之外生活情况的考察结合起来，使干部考核内容更加全面。5月份，协助市委组织部完成了对市管干部的年度考核工作，并做好接受省委巡视组巡视工作检查；6月份，顺利通过了省委组织部《干部任用条例》的检查；从11月中旬开始，开展了2009年乡科级领导班子及成员年度考核工作。12月份，集中人员和时间对推选的50名市人大代表、政协委员候选人进行了认真细致的考察。二是进一步优化班子结构。全年共调整科级干部360人，其中，新提拔132人，调整228人。乡镇和县
直单位领导班子整体功能得到进一步增强。三是改进干部选拔方式。面向全省公开选拔了8名副科级领导干部。公选工作方案周密，操作规范，取得了较好的社会反响。
2、抓干部教育突出培训。一是大力开展干部教育培训。制定了《2009年度干部教育培训工作计划》，全年共举办党的十七大和十七届四中全会精神专题培训、如何应对金融危机、招商引资专题培训、新提拔干部、党外干部和中高级知识分子等各类培训班共10班次，计1200余人次。 二是积极完成调学任务。按照市委组织部要求，制定了《选派干部挂职锻炼计划》，选派1名副县级和19名科级领导干部赴浙江省绍兴市挂职锻炼。选送了4名县处级和16名乡科级干部参加省市委党校培训，组织了39名科级干部参加市党政领导干部政治理论水平任职资格考试。12月份，按照市委组织部的要求，圆满完成了绍兴市中青班学员来我县体验生活协调安排和接待工作。三是注重人力资源开发，鼓励支持优秀人才和离岗人员到企业帮助工作。出台了《******县选派非公有制企业党建工作指导员管理暂行办法》，对选派范围、选派期限、工资待遇、日常考核和年终考核等作了明确，进一步引导和激励优秀人才重点流向经济建设主战场。同时，也提升了我县非公有制企业党建工作水平。新华网、新华社高管专供《安徽领导参考》、《安徽日报》头版先后刊登了我县做法。目前，选派党建指导员31名，涉及企业15家。
3、抓后备干部培养突出选拔。一是开展了党政领导干部政治理论水平任职资格考试。制定了《干部政治理论水平任
职资格考试暂行办法》。9月初，组织全县447名干部参加了乡科级党政领导干部政治理论水平任职资格考试，其中，有293人取得科级干部任职资格。通过以考促学，激发了广大干部学理论、用理论的热情。二是做好了青年干部的培养管理。出台了《关于青干班优秀学员挂任单位行政助理的试行办法》，对青干班优秀学员培养使用等方面作出了明确要求。首期青干班15名优秀学员均挂任所在单位行政助理，其中有6名表现突出被提拔到副科级岗位。10月份，又成功举办了全县第二期青年干部培训班。三是加强后备干部的选拔、培养和使用。协助市委组织部做好县级后备干部的民主推荐、考察及材料上报等工作。根据各单位上报的后备干部人选，结合平时考察和年终考核情况，进一步建立和完善了乡科级后备干部信息库，有针对性地加强培养和锻炼，同时把选调生列入后备干部队伍进行重点培养。
4、抓干部监督突出制度落实。一是进一步加强对干部的日常管理和监督。出台了《******县乡科级领导干部年度考核结果反馈暂行办法》，进一步落实党员领导干部诫勉谈话和函询、述职述廉、有关事项报告等制度，对新提拔或重用的干部坚持任前廉政谈话。二是切实加强与纪检、信访、计生、审计、检察、综治等监督部门的沟通联系，充分发挥监督部门的作用，坚持做到干部提拔任用前充分征求监督部门的意见。同时开展了对领导干部任期和离任经济责任审计工作。全年，共对5个乡镇和13个县直单位主要负责人进行了离任经济责任审计。三是认真对待群众来信来访。一年来，共接
收并查处群众来信来访22件，做到件件有着落，事事有结果。
5、抓基础工作突出规范。一是加强干部档案管理。抽调人员，对全县干部档案重新进行集中整理。收集、归档449名副科以上人员的考察材料，完善了272名干部任免表。同时，加强对人事、教育、卫生等管档单位的指导，促进全县档案管理水平上台阶。二是扎实做好基础工作。更新了全县干部名册，建立了相关人才资源档案，编制了驻外招商人员通讯录等，做到资料翔实。三是严格股级干部任免程序。按照《关于股级干部任免的有关规定》，规范了股级干部的审批和备案程序。四是积极参与县直机关事业单位公选公招工作。配合人事局，对全县各党政（事业）单位新招录、调动工作人员严格把关，并将一批年龄较轻、文化程度较高的人员选调至更适合的岗位。此外，认真做好分工范围内的参照公务员管理的单位登记申报、职务级别确定、工资改革审批等相关工作。
二、围绕中心，务实而为，全面推进基层党组织和党员队伍建设
1、围绕一条主线，务实开展学习实践活动和十七届四中全会精神学习贯彻工作，党员科学发展意识明显提高。
深入开展学习实践科学发展观活动，全县107个单位和乡镇18500名党员分二批参加。制定了符合******实际的实施意见和工作方案，确定了“推进科学发展，率先和谐崛起”的活动主题和“落实科学发展，做实民生工程，扎实改进作风”的实践主题，在全县开展了“学沈浩、比奉献”活动。通过
集中培训、巡回宣讲、调查研究、专题民主生活会等多种形式，全面宣传发动，营造浓厚氛围。目前，第一批学习实践活动全面完成，第二批学习实践活动已进入整改落实阶段。
及时部署学习贯彻十七届四中全会精神活动。开展了巡回宣讲，将其作为学习实践活动一项必学内容，与之同安排、同督查、同落实。先后举办了4期十七届四中全会精神专题培训班。
2、突出两项工程，深入实施“素质提升”和“党内温暖”工程，基层组织凝聚力、战斗力显著增强。
扎实开展“素质提升”工程。围绕“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”主题，扎实开展了2009年度农村党员干部主题教育，不断强化党员干部教育培训；继续组织实施“一村一名大学生”村干部培养计划，在抓好08届村干部学历教育工作的同时， 实施了09届招生和教育教学工作；依托新型农民科技培训工程，开展了农村党员实用技术培训。
深入实施“党内温暖”工程。一年来，开展谈心交心活动22000次，向党员通报工作3452次，为基层党组织和离退休党员赠送党报党刊1331份。春节前后，走访慰问老党员、老村干、生活困难党员和贫困户、生活困难的下岗职工6500多人，筹措并发放帮扶资金700多万元。抓好党员脱贫工程基金和“党内温暖工程”基金的管理和使用，继续采取无偿救助、短期贷款、社区基金参与式扶贫三种模式，对全县贫困党员予以救助或扶持。
3、坚持三个同步，协调推进农村、社区、企业党建，
基层单位党建工作均衡发展。
以村级活动场所规范化建设为重点，全力推进“整乡镇推进”示范工程。继续实施第三批“整乡镇推进”示范工程，组织创建乡镇党委书记到寿县安丰镇观摩学习，确定帮扶单位59个，有效对接，督促落实。5个“整乡镇推进”乡镇共新建村级活动场所24个，维修14个，落实帮扶资金42.5万元、项目23个。
以落实“4433”工程和“深化提高年”活动为重点，切实抓好社区党建工作。一是按照省市统一部署，严格程序，规范操作，顺利完成社区党组织换届选举工作。二是加强硬件建设投入。全县共投入80余万元，建成了西大街、文盛、衡山、荷香4个社区综合服务大厅。三是建立健全社区服务体系。对各社区服务小区进行了科学规划，配备专职小区管理员，成立社区志愿者队伍，积极开展“党员志愿者服务”活动。以创建“平安社区”、建立社区卫生服务中心等为载体，将社区服务延伸拓展到医疗、文体、社区矫正等多个领域，社区服务网络逐步健全。
以开展“双争双覆盖”活动为重点，统筹推进“两新”组织党建工作。一是继续抓好非公企业党建工作。全县71家企业单独建立党组织，98家企业建立联合党组织，65家企业挂靠其它党组织。所有非公有制经济组织党员全部纳入党组织管理。二是加强新社会组织党组织组建工作。对全县律师事务所进行调研，在符合建立党组织条件的自智律师事务所建立了党支部。三是加强党员服务中心建设工作。指导县
经济开发区投资20万元在城东社区新建总面积约150平方米的党员服务中心，设臵党建服务窗口、党员活动室、党员电化教育室、党员远程教育室、党建图书室、电子阅览室、党员谈心谈话室、流动党员管理站和党员志愿者工作站等功能室，春节前可望投入使用。
4、强化四项管理，统筹抓好选派、选聘干部、流动党员、村干部管理，基层干部队伍建设水平稳步提升。
强化选派干部管理。印发了《******县2009年选派工作要点》和《关于进一步加强选派干部管理工作的通知》，规范选派干部的日常管理。按照省、市要求，对第三批选派干部进行了第三年度和任期考核，指导选派干部抓好学习实践活动。
健全选聘工作机制。出台了《******县选聘生管理暂行办法》，明确工作职责、打造创业平台、兑现各项待遇。加强日常管理,不定期查岗,及时审阅考勤表和双月报表，选聘工作与选派工作同重视、同部署、同检查、同落实。
完善流动党员教育管理。对流动党员进行摸底，建立健全了县、乡(镇)、村三级流动党员信息库，按月更新。为进一步加强和改进流动党员服务、教育和管理工作，及时发放了流动党员联系卡，开展了“两帮两促”活动和“为加快家乡发展作贡献，为促进当地繁荣当先锋”主题活动。 强化村干部队伍建设。制定了《******县村干部规范化管理办法补充规定》，进一步规范村干部管理，完善村干部档案。出台《******县离职村干部生活补贴发放办法》，从2010
年起，全县统一标准和条件，为离职村干部发放固定补贴或一次性补贴，做到了“退有所养”，极大地调动了村干部积极性。与安徽迎驾集团继续实施“迎驾先锋基石”工程，对全县先进村（社区）和优秀村干部进行表彰，有效地激发村干部立足本职、干事创业的热情。
5、拓展五大载体，不断推动工作创新，基层党建水平上台阶。
五大载体不断推进。为民服务全程代理日益完善，县、乡、村三级服务网络进一步健全，服务群众、为民办事更加规范、高效。一年来，共为民代办事项7452件，受理率、办结率、群众满意率实现了三个100%。无职党员设岗定责实现扩面增员，全县各级党组织重新设岗、申岗、定岗786个，近3800名无职党员有了发挥先锋模范作用的新平台。党员承诺制、流动党员双向带动和双培双带先锋工程不断深化。
党员作用发挥平台进一步拓展。全县所有村（居）都成立了党员议事会，推选产生议事会成员2650名。全年共议定村民关心的热点、难点问题142件次。扎实做好农村党员活动日和干部群众面对面试点总结工作。争取政府财政支持，从2010年起，根据村党员数，分别安排3000—5000元党员活动专项经费，有效地解决了村级党组织活动“经费难保障”的问题。
6、围绕服务，扎实抓好远教、电教工作。
建立了学习实践科学发展观专题网站，在县政府网和各参学单位网站建立了链接，印发了《关于在开展深入学习实
践科学发展观活动中充分发挥现代远程教育和党员电化教育作用的通知》。完成了建党88周年先进典型集中宣传工作，《人民网 中国共产党新闻网》先后两次在活动窗口推荐******先锋网。扎实推进“电视上网”终端接收站点建设和教学资源建设。协调县电信公司对34个站点进行检查维护，新建了36个村级站点、14个机动站点。完成了全县16个乡镇综合信息服务站建设任务。加强与电视媒体交流合作，拍摄了《整体推进，强基固本》、《推进科学发展，率先和谐崛起》、《安徽龙华集团：迎难而上创佳绩》等3部专题片，协助市电视台拍摄了农民工回乡创业专题片，配合省委组织部电教中心《共产党人》栏目组完成了题为《决策谈—走进中共******县委书记束学龙》专访；制作的《新农村，新党建》、《执着追求的广电人》2部专题片分获省《先锋》系列展播二等奖和三等奖，取材我县并协助拍摄的《******县“党内温暖工程”》、《百花齐放春满园》荣获全国第十届党员教育电视片观摩评比优秀奖和省《先锋》系列展播一等奖。进一步完善先锋网网络体系建设。在全市率先完成了142个村（社区）的“万村网页”建设。同时，利用先锋网电子政务和组工短信平台，加大远教电教宣传力度。
三、严格要求，严格管理，切实加强组织部门自身建设
1、认真抓好部机关学习实践科学发展观活动。按照上级要求，部机关扎实开展了深入学习实践科学发展观活动，确定了“建设模范部门、打造过硬队伍、保障科学发展”的活动主题；开展了以“书面问计、网上问策、当面问政”为
形式的“三问凝聚民智，促进科学发展”活动；通过问卷调查、征求意见、分析研究，针对影响和制约全县组织工作科学发展的问题，先后就农村基层党组织建设、村党组织书记队伍建设、建立健全干部科学考核评价体系、提高选人用人公信度和组织工作满意度等开展了实地调研。通过深刻剖析，找出了组织工作中存在的突出问题，认真整改，建立制度，形成机制。通过活动开展，部机关的理水平、精神状态、工作作风、工作能力都有了较大提高。
2、结合学习实践科学发展观和深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，精心组织实施“万名组织部长下基层”活动。印发了《全县组织系统“万名组织部长下基层”活动实施意见》。部领导带领有关科室人员，先后深入乡村和企业一线开展调研50多次，为基层党员和群众解决实际问题20多件，撰写有关调研文章10多篇；建立了周末谈心日制度，部领导与全县干部开展谈心谈话900多人次，真心听取干部对组织工作满意度、选人用人公信度和组工干部形象方面的意见和建议，了解干部在工作学习生活方面的困难和问题，使他们真切感受到组织的关怀和温暖；建立了结对帮扶联系点，部机关干部职工结对帮扶困难党员和群众15户，采取单位捐助、个人捐款等形式，支持发展资金3.5万元；建立了组织部长信访接待日、主动约访、带案下访和《组织部门信访工作应急预案》等制度，全年共参与信访接待80多人次。通过下基层活动的开展，进一步转变了部机关的工作作风，树立了新时期组工干部的可信、可敬、可亲的良好形象。
3、在协调和服务全县招商引资工作的同时，部机关的招商引资工作有了新的突破。今年我部招商引资共有续建项目6个，新上项目1个，线索项目2个，新增到位资金4500多万元，其中固定资产2500多万元，超额完成全年招商引资任务。赴外地进行招商引资考察和洽谈2次。在为企业服务上，真正做到以诚招商、以情感商、以高效优质的服务留商。部领导多次深入企业开展调研，了解情况，积极搞好协调，帮助企业解决一些实际问题。
2009年，我们在围绕中心、服务大局、服务基层、服务群众等方面做了一些工作，探索了一些经验，取得了一些成绩，但与县委和上级组织部门的要求相比，还有一定差距。在今后的工作中，我们将按照上级组织部门和县委的要求，着眼于“强基础、抓规范、上层次、重特色”，以改革创新精神和科学发展要求，大力加强领导班子、基层组织和党员、干部、人才队伍建设，为促进******经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
