厂务公开实施方案
实行厂务公开、民主监督是落实党的十六大精神，扩大基层民主的重要举措，是监督制约领导干部行为，从源头上防止企业领导和经营管理人员滋生腐败的重要手段，是建立现代企业制度，加强企业民主法制建设、全心全意依靠职工办企业，调动广大职工当家作主积极性的重要途径，是推动企业改革发展，促进企业稳定的重要保证。为进一步提高厂务公开、民主管理的质量和水平，使之规范化、系统化、制度化，特制定本年度实施意见。
一、指导思想
继续推行“厂务公开、民主监督”，要坚决贯彻全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，以加强企业民主管理，强化职工民主监督，推进企业民主政治建设以解决职工群众关心的热点、难点问题为重点，进一步提高企业工作的透明度，促进企业干部队伍的提高，增强企业职工的责任感和凝聚力，推动企业管理和效益达到新水平。
二、公开的原则
厂务公开必须紧紧围绕职工群众最关心、反映最强烈的热点问题，涉及职工切身利益，需要让职工清楚明白的事项，容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题，体现职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主权利的问题进行。
三、厂务公开工作领导小组及其他组织机构的职责
（一）厂务公开工作领导小组。
1、根据集团公司实际，领导集团公司按照本实施细则的要求开展工作。
2、研究、决定厂务公开工作的制度、措施、计划和其他重要事项。
3、督促和检查有关单位的厂务公开工作，进行考核，并作出奖惩决定。
4、审批有关厂公开的内容、形式、方案等。
（二）厂务公开监督小组。
1、监督和检查厂务公开内容 的真实性、全面性，公开的及时性，程序的合法性。
2、收集、整理职工对厂务公开工作的意见和建议，送厂务公开工作领导小组研究处理。
3、组织职工对厂务公开工作进行评议，并将职工意见反馈给有关部门，督促落实。
4、对厂务公开工作中的违纪、违法问题进行调查核实，并将结果上报有关部门。
5、接受并调查职工因开展厂务公开工作而遭受打击、报复的投诉，提出处理意见。
6、监督检查厂务公开档案记录的真实性。
（三）厂务公开工作小组。
1、实施厂务公开内容、制度、措施的计划。
2、按厂务公开工作领导小组要求，公布职能部门办事程序、内容。
3、向职工群众解释、解答涉及厂务公开范围和内容的职工切身利益问题。
4、建立厂务公开台帐、档案。
5、完成厂务公开工作领导小组交办的整改工作和其他工作。
四、厂务公开的主要内容
厂务公开的内容要根据我集团公司的实际情况有所侧重。既要公开有关政策依据和有关规定，又要公开具体内容和承办部门；既要公开办事结果，又要公开办事程序；使厂务公开在职工的广泛参与和监督下进行。为此，结合我集团公司的具体情况，提出厂务公开的内容如下：
（一）企业重大决策方面
1、企业发展规划、投资和经营，基建项目重大决策方案。
2、参与各种建设的投标项目。
3、企业重大改制、改革实施方案。
4、重要规章制度和管理办法。
5、财务预决算和财务计划完成情况。
6、企业年度经营收支情况和利润完成情况。
7、职工裁员、分流、安置方案。
8、劳动用工制度改革、职工工资制度改革。
（二）涉及职工切身利益方面：
1、职工奖惩办法及奖金分配事项。
2、集体合同的协商制度和履行情况。
3、职工的住房补贴。
4、职工培训计划。
5、职工晋级、专业职称的聘任情况。
6、职工养老、医疗、工伤、失业、生育及其他社会保险、保障基金缴纳情况。
7、福利金的分配和使用情况。
8、住房公积金管理以及企业公益金的使用方案。
（三）与领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。
1、领导干部述职、民主评议、组织考核情况和任免情况。
2、中层管理人员任用、重要岗位人员的选聘。
3、领导干部廉洁自律规定执行情况。
4、企业业务招待费支出的项目和金额、超支和节支的数额、原因等情况。
5、工会经费的来源和支出情况。
6、领导干部的工资、公车和通讯工具使用情况。
7、领导干部任期经济责任审计情况。
8、企业管理人员出国出境费用支出情况等。
（四）其他应让职工知情的事宜。
1、职工教育培训经费。
2、计生指标计划及完成情况。
3、企业大宗物资采购供应情况。
4、各类先进评比、奖励情况。
五、厂务公开的实现形式
1、厂务公开的基本形式 ：职工代表大会。
2、厂务公开的其它形式 ：（1）党委会、办公会、生产经营分析会。（2）各种通报会、职工座谈会。（3）集团公司内刊、网站及橱窗栏。（4）对其他应让职工知情的事宜应选择适当形式公开。
六、厂务公开的程序、时间
1、公开的程序。实行事前、事中、事后的全过程公开。在公开过程中，抓好提出、审查、批准、公开、评议、整改六个环节。厂务公开工作小组提出公开内容，厂务公开监督小组评议审查核实，经厂务公开领导小组研究批准后进行公开。每次公开的内容要有文字记载，公开后要存档，并做到专人负责管理。要搞好厂务公开情况的反馈工作，可以在适当的时间采取座谈会等形式，对公开内容进行评议，及时收集、反馈职工群众的呼声、意见和建议，进行整改并认真负责地予以答复，不断完善厂务公开工作。
2、公开的时间。集团公司要根据公开内容和职工关切程度，实行定期公开和随时公开相结合。属于职代会职权范围的重要事项，要通过每年一至二次的职工代表大会或临时召开的职工大会实行公开；属于常规性工作，要通过橱窗栏栏等形式按年度、半年、季度、月份实行定期公开；属于一事一议的工作要及时公开。
七、厂务公开监督考核制度
（一）厂务公开监督小组要开展不定期、经常性的监督检查工作，及时总结经验，使厂务公开工作健康有序进行。
（二）开展厂务公开工作、推进我集团公司真正建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”，适应社会主义市场经济运行机制的现代企业制度。
八、厂务公开其它应注意事项
各所属单位可根据本实施细则，结合实际，制定或修改企业《厂务公开实施方案》。
九、本办法自发文之日起实施。
二零一二年三月二十二日
