1.中国迈入网络化社会的步骤：第一步，政府上网工程，第二步，企业上网工程 第三步家庭上网工程 2.电子政务的实质：
1.电子政务是现代电子信息技术在政府工作中的全面应用2.电子政务是一种全新的政府管理观念3.电子政务是一个动态过程。 3.电子政务的实施原则：
1.实用性原则2.可靠性原则3.开放性原则4.安全性原则5.标准性原则6.先进性原则7.扩展性原则 4.中国实施电子政务的关键：
1安全保密是电子政务建设的关键2.研制自主知识产权的产品3资金问题4.推进电子政务建设还需要组织保证
55.办公自动化的发展阶段：
第一阶段大是以单项业务处理为中心，第二阶段是以数据处理为中心，第三阶段是以工作流为中心第四阶段是以知识管理为核心 56.办公自动化的作用：
1.办公自动化是对传统办公方式的变革2.办公自动化提供了沟通，协作，控制的有效手段3办公自动化有效降低办公成本4有利于实现资源共享5.办公自动化是科学管理的必由之路
28．简述电子政府与传统政府的特征
传统政府的特征是：实体性、区域性、集中管理、政府实体性管理、垂直化分层结构、在传统经济中运行
电子政府的特征是：虚拟性、全球性、决策权下放、系统程序式管理、扁平化辐射结构、在以知识为基础的数字经济中运行
27．简述电子政务的服务内容
电子政务的内容包括：政府的信息服务；政府的电子贸易，即政府的电子采购；电子化政府；政府部门重构；群众参政议政
28．简述电子政务的主要组成部分/
电子政务主要包括三个组成部分：政府部门内部的电子化和网络化办公；政府部门之间通过计算机网络进行的信息共享和实时通信；政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流。
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30．简述电子政务的实施原则。
实用性原则，系统必须保证实用，符合政府部门管理、决策、服务的要求；可靠性原则，在网络设计时关键部位必须有高可靠技术及设备；开放性原则，支持多种协议；安全性原则；标准化原则；先进性原则；扩展性原则。
27．简述美国电子政务发展的特点。
美国在发展电子政务中的特点有：（1）电子政务的应用具有完备的网络基础设施；（2）政府的积极推动和有效组织（；3）电子政务的部分内容已基本成熟，巨大效用初见成效；
28．简述电子政务的实质 电子政务的实质包括：电子政务是现代电子信息技术在政府工作中的全面应用；电子政务是一种全新的政府管理理念；电子政务是一个动态的过程。 29．电子政务的主要组成部分是什么？
电子政务主要包括三个组成部分：政府部门内部的电子化和网络化办公；政府部门之间通过计算机网络进行的信息共享和实时通信；政府部门通过网络与民众之间进行的双向的信息交流。
30．简述电子政务对社会组织和公民的影响。
通过建立电子社区改善社区的服务和管理；电子政务为公民参与民主化进程提供了有效的手段，“电子民主”正在出现；网络平民化：减少贫困，弥合数字鸿沟。
29．实施电子政务对经济发展的影响有哪些？
(1)电子政务将改善政府对国民经济的宏观调控能力
(2)电子政务通过高效率的政府服务，帮助中小企业成长。
(3)电子政务的发展还给信息产业和其他产业的发展带来无限商机。
（4）电子政务的实施能带动国家信息基础设施的建设，加强对信息技术人才的教育和培
29．实施电子政务对政府管理变革的影响有哪些？
电子政务的建立和发展，为政府管理科学化和现代化提供了强有力的技术支持，将在政府职能的转变、政府效率的提高、政府决策的科学化、政务的公开透明以及政府开支的节约等方面，产生重大而深远的影响。
(1)电子政务系统的应用、实施，将从服务、管理、消费三个方面使政府的职能发生重要转变。
(2)电子政务的建立和发展，能极大地提高政府工作效率、决策的科学化和民主化水平。
(3)电子政务的建立和发展,为政务公开提供了方便、有效、快捷的载体，有利于政府的勤政、廉政建设。27．简述电子政务系统与传统办公自动化系统的区别与联系。
电子政务系统应用与传统OA系统应用的不同之处主要在于：
一是应用定位不同。电子政务系统侧重于政府内部部门之间（如部委内各厅、司、局）、跨部门（如国务院办公厅与各部委、科技部与其他部委）以及政府部门与企业或个人之间的应用。办公自动化则侧重于一个政府部门内部（如某个机关内部）或一个系统内部。
二是系统用户范围不同。办公自动化系统的用户一般是政府部门的内部用户，他们按照事先规定好的权限，完成不同的信息处理过程。电子政务系统的用
户群主要是政府部门以外的用户,如其他部门、企业和广大公众。
30．简述政府上网工程的意义
政府信息化是先导，企业信息化是基础，家庭信息化是方向。同时，政府又是信息资源的最大拥有者。从我国现阶段的情况看，政府的信息资源最多，占总信息资源的80％，因此，政府应当在信息资源开发利用方面先行一步。不仅政府内部需要信息交流，也需要让社会公众及时了解政府的信息。这些都表明政府的政务电子化和信息化应用具有极大的发展空间，并将带来巨大的社会效益和经济效益。如果政府机构的信息化应用水平跟不上信息应用在企业和社会上的发展速度，必将严重制约整个社会的信息化进程。因此，政府上网是势在必行的事情。
(1)政府上网是顺应知识经济和网络时代的要求 (2)政府部门承担着社会经济管理职能，政府上网可以提高政府的管理水平
(3)实现政府办公电子化
(4)促进政府部门同社会各界的沟通，符合各国政府公开施政的发展趋势
(5)“政府上网工程”将极大地带动国内信息产业市场，形成新的需求
31．分析我国电子政务的发展现状
我国电子政务可以分为初期缓慢发展和近几年来快速发展两个阶段。
初期发展主要表现在两个方面：一是20世纪80年代末期，中央和地方党政机关所开展的办公自动化（OA）工程，建立了各种纵向和横向内部信息办公网络，为利用计算机和通信网络技术奠定了基础；二是1993年底启动的“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程，这是中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息。
到90年代末期，由于信息网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善，电子政务的发展进入快车道，突破了部门和地域限制，向交互性和互联网方向发展。
最近一两年来，电子政务开始向更高层次发展，主要表现在以下三个方面：
首先，许多地方政府都将国民经济和社会信息化作为“十五”规划的重要内容，上海、深圳、广州、天津等沿海城市纷纷提出建设数字化城市或数码港计划，其中电子政务的建设是数字城市建设的核心内容之一。有些地方政府明确地提出了建设电子政务的时间表。
其次，专业化的政府服务网站日益增多，服务内容更加丰富，功能不断增强，互动性得到很大提高。中央与地方的工商、海关、国税和地税等部门纷纷推出各种网上办公业务。例如，北京市工商行政管理局建立了网上办公平台——红盾315网站，开办了网上专项审批、网上注册与年检、网上经营者身份及经营行为合法性认证、经营性网站备案核准、域名备案登记等业务。2001年6月1日，海关总署、对外经济贸易合作部、国家税务总局、中国人民银行、国家外汇管理局、国家出入境检验检疫局、国家工商行政管理局、公安部、交通部、铁道部、民航总局、信息产业部等12个部委共同参与的“中国电子口岸”在全国各口岸推广实施。“中国电子口岸”将上述部门分别管理的进出口业务信息流、资金流、货物流等电子底账数据集中存放到公共数据中心，在统
一、安全、高效的计算机物理平台上实现数据共享和数据交换。国家各行政管理部门可根据执法和管理需要进行跨部门、跨行业的联网数据核查，企业也可在网上办理各种进出口相关手续。
第三，电子政务的发展极大地促进了我国软件业的发展，安全性不断提高。电子政务的特殊性为民族软件企业的发展提供了一个难得的机遇。电子政务为众多中小软件企业的生存与发展创造了有利的条件，一批有竞争力的中小软件企业脱颖而出。像北京美髯公科技发展公司（该公司是海淀园“数字园区”的技术开发单位）、书生公司（该公司开发的“书生电子公文系统”已为中国人民银行、中国银行、中国农业银行、国家开发银行等在全国范围内全面采用，国务院办公厅也已试用多时，并决定在近期正式开通使用）等。电子政务成为当前促进我国软件企业发展的一个新的重要领域。
31．分析我国实施电子政务的关键
（1）安全保密是电子政务建设的关键。我国国务院规定， 安全保密技术与信息技术同步发展——也就是同步发展，同步规划。政府各部门内部的局域网都应该设密码。在加密、防黑客、防病毒等信息安全技术应用之前，政府内部的局域网不应该传输涉密文件，办公系统也不应该上网。
（2）研制自主知识产权的产品。在国家扶持下，我们应该加大对自主知识产权的产品在资金、技术、人力等方面的投入，并尽可能短的时间内生产出以自主知识产权技术为核心的产品，取代外国产品，争取主动。
（3）资金问题。政府各单位进行电子政务建设需要大量的资金投入。电脑网络设备更新换代比较快，每年更换设备的花费不少，另外还有改造网络、信息化工作的行政经费，所以只能分步走，分步实施。
（4）推进电子政务建设还需要组织保证。现在国务院各部委负责信息化工作的部门多数是1998年政府机关精简后成立的，体制上五花八门，大多数叫信息中心。因此还需要国家进行统一组织和管理，进一步确立和加强国家主导电子政务建设的格局。 31．分析我国电子政务发展中存在的问题及发展对
策。
我国的电子政务才刚刚起步 ，电子政务的理论和政策研究尚属空白，应用还处于探索阶段，政府信息化还处于初级发展阶段，不同地区、不同部门的发展很不平衡，与主要信息技术国家的差距很大，发展电子政务的任务十分紧迫。我国发展电子政务面临的主要问题有：
一）对电子政务的重要性和发展趋势没有足够认识。电子政务实施后传统政府的金字塔结构将改变成平面化、无中心式的网络结构，网络没有权威，行政机关原有的领导权威受到严重威胁，传统的政府机关需要从管理型转变为管理服务型，相当部分人无法适应这种角色的转换；传统公文文书形式形成了程度不同的衙门作风，与平民化本质的现代信息网络经济社会格格不入。政府官员在发展电子政务的认识上还存在不少观念上的误区。一种是把电子政务仅仅当作政府部门的计算机化，；另一种是简单地把电子政务等同于“政府上网”，重视硬件设施的投入，而忽视软件的开发和业务流程的重组。
二）对电子政务的理论研究明显滞后于电子政务实践。在大规模上电子政务工程前，对电子政务的相关问题进行深入系统地预测研究，就能有一个明确的发展方向，对于电子政务的负面影响就能及时预防。对电子政务的技术问题和政策问题的研究都明显滞后于电子政务的本身，这样电子政务的实践会有盲目性。
三）电子政务的发展缺乏统一规划，没有建立相应的组织机构。我国电子政务的发展缺乏宏观规划，国家没有提出明确的电子政务发展目标，也没有制定相应的发展规划。电子政务的建设各自为政，采用的标准也各不相同，也没有建立相应的组织机构。 四）电子政务的立法滞后，其顺利实施缺乏法律保障机制。由于我国电子政务的发展较晚，目前只是由行政机关对互联网管理出台了一些限制性的行政法规，对于如何促进电子交易、使用电子签名和电子支付还没有制定相关的法律，在一定程度上也制约了我国电子政务的发展，没有法制的保障是不可能顺利发展电子政务的。
五）电子政务安全问题面临着潜在挑战。安全是电子政务的生命，是中国电子政务迈向新世纪的一道鸿沟，要彻底解决我国的信息安全问题就必须走自主发展的道路。
六）某些地方在建设电子政务系统时存在攀比之风，违背了推行电子政务的初衷。
针对我国电子政务存在的问题，必须采取以下对策： 一） 充分认识发展电子政务的重要性和紧迫性，
从战略上高度重视电子政务的发展。要制定一套完整的电子政务的发展战略，战略应当明确易懂，相对具体，应当是可以衡量的。
二） 大胆借鉴其他国家发展电子政务的经验，重
点是加强信息基础设施的建设，奠定实施电子政务的硬件基础。
三） 制定发展规划，明确阶段目标，避免盲目建
设。
四） 从制定相关的法律和处理好技术先进性与
自主性的关系两方面，解决电子政务系统的安全问题。
五） 在构建电子政务系统的过程中处理好应用
体系与技术体系的关系。
六） 把政府改革同电子政务建设密切结合，加强
对公务员网络知识的培训，实现高效率的政府管理与服务。
10月《网络经济与企业管理》小抄【自学考试电子商务专业】小抄
