伊宁县中小学教学质量提升方案(讨论稿) 为进一步落实“夯实基础、凸显能力、面向全体、因材施教”的教育教学指导思想，进一步加强学校规范化、精细化管理，大力实施有效教学，全面提升我县中小学办学质量，根据《自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》《自治区基础教育质量提升工程实施方案》《自治区中小学教学常规管理基本要求》及州、县相关文件精神，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻科学发展观，认真落实《自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》《自治区基础教育质量提升工程实施方案》《自治区中小学教学常规管理基本要求》，紧紧围绕“办好每一所学校，教好每一个学生”的核心理念，以落实素质教育为战略目标，以提升教学质量为中心，牢固树立以质量求发展，以质量促发展，以质量检验发展的意识，把教育资源配置和学校工作的重点集中到强化教学环节和提高教学质量上来，深化课程教学改革，创新教学模式，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师、育英才，整体提高伊宁县中小学教育教学质量。
二、总体目标
进一步深化基础教育课程教学改革，构建符合素质教育要求的教学质量标准和教学评价体系；创新课堂教学模式，推广有效课堂教学典型经验，提高课堂教学效益；鼓励中小学办出特色；加强教师教学能力建设，提升教师的专业素养和整体水平，力争到2020年，使我县教育教学质量处于全州平均水平以上；基础教育的管理能力、教科研能力和课程实施能力明显增强；教师队伍、教科研队伍、管理队伍的专业化水平显著提高；教师专业水平、学生整体学习能力得到提升，全县中小学教学质量明显提高。
三、具体措施
（一）规范办学行为，实施素质教育，提高办学水平。
1、切实加强中小学的依法办学和规范化管理。严格按照教育部新颁发的《义务教育学校管理标准（试行）》和《自治区中小学教学常规管理基本要求》规范办学。开齐、开足、教好规定课程；课表、作息时间表根据规定要求及时上墙公示，接受社会监督；严格执行“一教一辅”，切实用好教材。各校要通过学生评教、家长评教等途径，切实解决死揪蛮干、加重负担的行为，对突出的现象要重点督查，限期纠偏，确保中小学教育教学规范、科学、高效。
2、全面确立教学工作的中心地位。在2011版基础上根据《自治区中小学教学常规管理基本要求》对《伊宁县中小学教学质量评估办法》进行修订，2016年上半年开始执行三级评估。通过合理评估，增强学校教学质量意识，引导中小学校长树立新课程改革的教育理念和办学特色。发挥评估的诊断和激励功能，使评价的过程成为学校发展的过程。使评估指导成为教学管理部门和学校的自觉行为。评估结束后，由教研中心形成评估报告，呈报教育局，由教育局对教育教学成效显著的学校给予表彰，对存在突出问题的学校校长进行诫勉谈话，对教学质量评估结果不达标的学校的领导班子成员绩效考核不得评优，根据局绩效考核细则标准降低或扣除学校领导班子成员的绩效工资，对教学常规工作存在严重问题的教师将给予通报批评并限期改正，该教师本人不得列入当年评优评先行列，降低或扣除其相应的绩效工资。
3、建立教学质量问责制。对学校的抽考、期末、中考等学业水平测试三率即优秀率、及格率、提高率实行动态目标管理，每学期对每所学校的三率根据上学期分值进行核算，确立下学期目标分值，对完成目标分值的学校设立单项奖在每年教师节予以兑现，对教学质量下滑的学校领导进行问责，对于连续三年教学质量滑坡的学校，对领导班子予以调整。
4、完善学区、学校督查评价机制，县直各中小学、各乡镇场学区办要严格按照《自治区中小学教学常规管理基本要求》制定符合本辖区、本校的教学管理评价机制，学区办要选配业务能力强的教学专干一名，专职负责本学区的教学管理工作，各中小学要成立由校领导、中层、各教研组、一线教师为成员的教学督查领导小组，按照周查月总的原则做到有督查、有反馈、有整改。
5、大力推进学校文化建设和特色建设。把阳光体育运动、“体育艺术2+1项目” 作为一把手工程，各中小学务必要抓实、抓好、抓出成效，在此基础上拓展内涵、发展特色、形成品牌，提升学校软实力。认真打造书香校园。在社团工作的开展上，要取得实质性进展，各校要加强研究，培植典型，切实提高社团的效率，做到有特色、有计划、有师资、有时间、有内容、有场地。提高教学仪器、设备、图书资料、文娱体育器材和卫生设施等课程资源的使用效益，坚决杜绝学校课程资源的闲置和浪费现象。要加大特色学校建设的宣传力度，扶持和培养5所特色初中，10所特色小学
（二）加强师资队伍建设，优化师资队伍结构
1、培养优秀的校长队伍。学校领导要率先研究、带头实践，发挥引领和示
2 范作用。校长必须上课，鼓励校长上本专业课，开一次讲座、上一次公开课、写一篇文章。校长目标考核时将校长是否上课、是否能上好课作为重要依据。改进校长培训方式，每学期举办一期中心小学、初中校长论坛，通过组织专题培训、专题论坛等活动，进一步拓展校长视野，更新教育理念，提高管理水平，培养一支知识型、专家型、学者型的校长队伍。
2、在南通实验学校成立县级教师发展中心，借力教育援疆优势，利用援疆力量结合伊宁县中小学教师的实际，积极开展具有梯度的中小学教师专业培训；建立一支人员相对稳定、经验丰富、教学艺术精湛的教师培训者队伍；发挥培训机构的作用，创新培训方式，通过网络培训、区域教研、校本研修、集体备课、专题研讨和听课评课等多种形式，提高教师培训的针对性和实效性。利用五年周期进行覆盖所有学科的全员培训。打造伊宁县南通实验学校 “国培计划”项目县教师培训基地，以“国培计划”项目县为契机认真做好置换研修、送教下乡、网络研修、教师访名校、校长培训五大国培项目。
3、结合22个县、州、自治区级教学能手培养工作室和“2015国培计划项目县”24个工作坊对全县各语种、各学科教师进行网络研修培训及各类教科研活动，以学科团队的力量提升整体师资水平。以“教学能手培养工作室”为依托，加强名师队伍建设。伊宁县教研中心以学科教研基地学校为基础，建设自治区、州、县三级学科“教学能手培养工作室”，不断完善申报和管理制度，将自治区和州级“教学能手培养工作室”纳入统一管理。县级“名师”是工作室的主持人，教研员是工作室的学科顾问和管理者，规范工作室管理，将工作室和工作坊作为县级骨干教师的培养基地，发挥县级骨干教师示范引领作用。各级工作室要在教研中心的统一管理下开展骨干培养、送教下乡、教学改革、课题研究、教学研讨等活动。对工作室成员进行有计划的阶段性培养，促进工作室发展，力争能将工作室成员逐步培养为州级及自治区教学能手。
4．多途径提升教师专业素养。教师要把专业素养视为个体教育教学生命力的根本。学校一切工作都要着眼于教师、学生共同成长，为所有教师搭建形式多样、内容丰富的发展平台，要广泛动员教师参加教研中心举办的每两年一期的教学能手大赛，积极营造提高素养的浓厚氛围。学校要加强对教学能手的管理和使用，切实发挥教学能手对学校工作的促进与引领作用。
（三）、狠抓教学常规落实，加强研训工作力度。
1、狠抓教学常规落实。认真学习、贯彻《自治区中小学教学常规管理基本
3 要求》，切实抓好备课、上课、作业批改、课内外辅导、考试与评价等主要环节，把教学管理覆盖到教学的全过程，全力抓好课堂教学质量的提升。
2、加强教研组和备课组建设。学校要立足实际，建立健全各学科教研组、备课组，各中小学原则上都要设立学科教研组及学段或年级备课组（个别学科教师人数少可只设立跨学段、年级的备课组，由备课组履行教研组、备课组双重职能）；要认真制订教研组、备课组工作职责，充分发挥教研组和备课组在开展校本教研活动、加强学科建设、促进教师专业成长等方面的作用；要定期检查各教研组和备课组的教研活动开展情况。
3、扎实开展校本教研活动。校本教研活动做到“四有”：即有学期计划，有专题内容，有活动记载，有工作总结。
4、业务学习。每个教研组每两周要组织教师进行一次业务学习。采取形式多样、富有实效的方式开展校本教研，提倡叙事研究、案例研讨、说课、理论学习、专题讲座、教研沙龙等方式。每次活动的时间至少1小时。
5、公开教学活动。积极组织新教师上合格课、中青年教师上研讨课、骨干教师和高级教师上示范课等公开课活动。每学年每位教师至少开设一次公开课。
6、听课与评课。各中小学要根据教学改革的新要求，修订完善听课和评课制度；听课记录不仅要记主要的教学活动，还要加以适当点评；校长、分管教学的副校长每学期听课不少于25节（乡镇中心校分管教学的副校长每学期听本乡镇教师的课不少于20节），其他副校长每学期听课不少于20节；学校中层教学教研业务领导、教研组长和专任教师每学期听课不少于15节。从教不满五年的新教师每学期听课次数要达到30节。每次集体听课活动结束后，要认真开展评课活动。
7、教学技能比赛。要积极组织教师开展多种内容和形式的岗位大练兵活动，树立“以赛促练、以赛促学”的理念，至少每两年组织一次教师教学技能比赛，推动大练兵活动的深入开展，进一步夯实教师的教学基本功。
8、创新校本教研模式。除常规的校本教研活动外，学校有权利和义务开展创新性的校本教研活动，构建新型校本教研模式，提高校本教研实效。
（四）加强教研员队伍建设，发挥教科研服务教学工作的作用
1、要认真落实自治区人民政府《关于加强和改进基础教育教学研究工作的意见》，各学科教研员要提高服务意识，经常深入到课堂教学第一线，每学年不少于100节。充分了解教师在实际工作中的需求和困难，引导教师不断提高
4 其专业水平。要重点帮助乡、村学校、民语言授课学校和薄弱学校开展教科研活动，指导教师掌握教育教学规律和提高教育教学水平。要深入基层开展调研工作，为政府和教育行政部门的决策提供咨询服务。
2、加强对乡村中小学薄弱校的视导力度，推进学校教学常规管理规范化和科学化今年要重点视导乡村中小学薄弱校，对其加强教学常规管理、联片教研活动、常规教研工作、教师备课上课作业批改等的督查，进行指导和培训。对常规管理不规范、教学安排不合理、无计划及教师违背教学常规要求的，要对学校和教师进行通报批评，学校领导、中层干部、相关教师要承担相应责任，学校要写出整改报告，限期整改，到期进行再视导。视导时，要根据不同学校的实际情况有所侧重进行指导，了解学校和教师所需，发挥指导和服务功能。同时也要注重发现学校的亮点工作，及时给予肯定和表扬，激励学校和教师工作的积极性。
3、以课题研究促教学质量提升。倡导有条件的学校开展各级课题研究；大力推广县级微型课题研究。 完善国家级、自治区级、州级、县级、校级五级课题研究网络。教研员要以县级微型课题研究为抓手，对学校申报的各类课题分学科进行严格审核，做好各级课题的申报、开题论证、阶段性成果展、结题成果展等系列活动。鼓励三类人才积极承担县级微型课题研究，以县级微型课题研究为载体，提升教师的科研及教学研究能力，促进教师专业化发展。通过指导与引领，形成一批质量高、有成果、针对性强，实效显著的具有应用价值、值得推广的课题，提升我县的教科研水平，形成杏乡教研特色，以此促进教学质量提升。
4．举办各语种各学科教学能手大赛。大赛主题要符合我县学科教改和教师培养的主题，教师教学设计和实施、评委赋分和评价均要以此主题为依据。针对乡村和双语教师要组织教师基本功大赛。学区、学校要积极开展辖区内、校内、教研组内评选，做到人人参加、层层选拔，以赛带训、以赛促训。通过竞赛活动促进教师、教研组、学校、学区共同发展。教师要把专业素养视为个体教育教学生命力的根本。学校一切工作都要着眼于教师、学生共同成长，为所有教师搭建形式多样、内容丰富的发展平台，要广泛动员教师参加教研中心举办的每两年一期的教学能手大赛，积极营造提高素养的浓厚氛围。学校要加强对教学能手的管理和使用，切实发挥教学能手对学校工作的促进与引领作用
四、保障机制
（一）加强组织领导，成立领导小组。
组 长： 蒋黎明 教育局党委书记 热依木江 教育局局长 常务副组长：郇义江 教育督导室主任 副 组 长：卡马力丁 教育局副局长 范维驰 教育局纪检书记
谢玉珍 教育局党委委员、教研中心主任
郭 丽 教育局副局长
成员由各科室负责人组成，下设质量提升办公室，办公室设在教研中心，办公室主任由谢玉珍同志担任，具体负责质量提升工作的各项工作及工作安排。。
（二）提高认识，加强对教学工作的领导。教育行政部门要提高对中小学教学工作的认识，要定期向县委、县人民政府汇报教学工作，积极协调政府各相关部门落实保障教学工作的职责，帮助学校及时解决学教学工作中的重大困难和问题，为加强中小学的教学工作创造良好的政策与社会环境。
责任部门：党政办 责任人：鞠生
（三） 定期召开中小学教学工作会议，明确不同阶段的工作任务，为学校的教学工作提供条件保障；教育行政部门的领导要按四大片区定点联系学校，经常深入到学校和课堂，坚持进课堂听课和直接与师生对话，全面了解学校的教学工作和校长的履职状况，帮助学校解决教学工作中的具体困难和问题，履行好领导教学工作的职责。
责任部门：教研中心 教育科 责任人：谢玉珍 顾晓霖
（四）加大教学工作经费投入。要按照“三个增长”和“两个比例”的要求，继续加大教育经费投入，不断扩大优质教育资源。学校的经费应主要用于课程实施、教学管理、教师培训、教学研究和资源开发等教学工作。
责任部门：核算中心 责任人：合亚斯丁
（五）建立健全教学工作激励机制。严格执行好《伊宁县中小学绩效考核细则》，公平、公正、公开地对中小学学年工作给予评价；建立教坛新秀、教学能手、学科带头人、教学名师等优秀教师的表彰奖励制度，定期对教学工作和教学成果突出的学校和个人进行表彰奖励，在评优晋级等方面倾斜，通过媒体向全社会做好宣传工作。
6 责任部门：教研中心 人事科 责任人：马志坚 徐建萍
（六）强化教学工作督导。教育督导部门要定期组织开展对中小学教学工作的专项督导，确保教学工作的各项政策措施及工作目标得到落实。各学区办要按照政府教育督导室的《中小学责任督学挂牌督导办法》，认真贯彻落实中小学责任督学制度。教育行政、教育督导和教学研究部门密切配合，按照《新疆维吾尔自治区规范办学行为管理暂行办法》、《新疆维吾尔自治区中小学校教学常规管理制度汇编》等深入基层学校进行监督指导，及时反馈信息，提出改进措施，保障学校规范有序地做好教学工作。
责任部门：督导室 责任人：李川
（七）发挥现代教育技术与教学资源的作用。提高信息技术的应用水平，加强电教中心的工作，用好现有的信息技术设施；指导学校合理、有效地配置教育教学资源。学校的各种教学资源要全面向学生开放，提高使用效益。学校要提高认识，加大信息技术和网络技术在教学中的应用，提高教师和教学管理者运用现代教育技术和手段的技术水平。鼓励学校自主开发教具学具、用好网络教学资源。
责任部门：电教中心 责任人：宁新丽
（八）营造良好的教学工作氛围。积极开展尊师重教活动，大力宣传加强教学工作的意义，努力营造全社会关心、支持教育的良好氛围。教学研究机构要带头树立正确的教育质量观，指导学校发现教学工作的典型经验，及时做好经验总结和宣传推广工作。要充分发挥各地报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，坚持正确的舆论导向，深入开展宣传引导工作，提高全社会对教学工作重要性和紧迫性的认识，营造有利于加强教学工作的良好舆论氛围和社会环境。
责任部门：教研中心 责任人：谢玉珍
（九）加强师德师风建设。广泛开展师德论坛、宣传杏乡教师先进个人及典型人物，充分发挥党员教师模范先锋作用，利用学校宣传阵地强化师德师风建设。
责任部门：党建思政办 责任人： 朱常贵
