社会组织调解案件认定标准 及调解卷宗的归档标准（试行）
一、调解成功并达成调解协议的案件，实行分类补贴：
1、一般纠纷，每件补贴400元；
2、疑难纠纷，每件补贴600元；
3、重大纠纷，每件补贴1000元；
二、调解案件的认定标准：
（一）有下列情形之一的，可认定为一般性纠纷：
1、涉案人数不超过3人的纠纷；
2、涉案金额5万元以下的纠纷；
3、一般侵权、邻里、婚姻纠纷；
4、损害赔偿纠纷；
5、债务纠纷；
6、一般生产经营性纠纷；
7、其他各类简单民间纠纷。
(二)有下列情形之一的，可认定为疑难纠纷：
1、涉案人数3人以上，10人以下的纠纷；
2、涉案金额5万以上，10万元以下的纠纷；
3、区级以上有关部门交办的纠纷；
4、公安、法院委托调解的纠纷；
5、区内较有影响的事件；
6、死亡1人以上的赔偿纠纷。
（三）有下列情形之一的，可认定为重大纠纷： １、涉案人数10人以上的纠纷； ２、涉案金额10万元以上的纠纷；
3、对社会稳定有重大影响的矛盾纠纷；
４、重大民事纠纷易转化为刑事案件的纠纷；
5、死亡2人以上的赔偿纠纷。
三、调解案件卷宗认定标准：
主要事实清楚、调解程序合法、适用法律正确、一案一卷、文书统一规范的卷宗（《市人民调解卷宗质量检查评比细则》）。
（一）调解卷宗应具备的材料（按统一文书格式）： １、卷宗封面； ２、卷内目录； （1）人民调解申请书； （2）人民调解受理登记表； （3）当事人权利义务告知书； （4）人民调解调查记录；
（5）人民调解证据材料（委托书、身份证明等）； （6）人民调解记录； （7）人民调解协议书； （8）人民调解服务监督卡； （9）人民调解回访记录； （10）司法确认有关材料； （11）卷宗情况说明；
3、封底。
（二）调解卷宗制作要求：
１、使用司法部统一印制的格式文书；
２、调查记录及相关证据事实清楚、证据充分； ３、调解协议书权利义务、具体履行时间、地点、方式明确；
４、回访记录记载协议履行情况、当事人对矛盾纠纷调解的意见和建议；
５、所有文书签名、捺印、印章规范、无漏项。
