用党建理论指导部队建设
----读《部队建设有感》
孟宏伟副部长在年初公安部边防局党委扩大会议上指出：“今年公安边防部队的队伍建设集中到一点，就是抓党的建设。” 公安部边防局局长郭铁男在公安部边防局党建工作会议上强调：“加强公安边防队伍建设，必须始终将党的建设置于根本性地位。” 如何贯彻落实党中央、公安部和边防局领导的重要指示精神，用党的建设科学理论指导部队党建工作，笔者认为应从以下三个方面加以落实。
一、必须始终牢牢抓住思想建设这个根本不动摇。十七届四中全会指出，思想理论建设就是党的根本建设。笔者认为应具体抓好三个方面：一是坚持用党的理论指导部队建设。当前，公安边防部队所处的国内外环境、所肩负的使命任务，都已经发生了重大而深刻的变化。新形势下，坚持思想理论建设的基础地位，就必须充分发挥思想理论的先导作用，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。二是坚持用党的理论统一官兵思想。在当今社会潮流多元化的影响下，边防官兵所处的环境特殊，时刻面临着各种挑战和考验，思想呈现多样化特点。因此，各级党组织必须要加强党的思想理论建设，坚持不懈地用党的创新理论武装官兵头脑，统一思想认识，以理论上的清醒，保证政治上的坚定与行动上的自觉，做到真学、真懂、真信、真用。三是坚持学习和实践党的理论相结合。唯物辩证法认为，理论源于实践、指导实践、接受实践检验并随着实践的发展而发展。因此，各级部队、全体官兵必须将党的创新理论成果运用到公安边防部队各项工作中，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，切实贯彻好、落实好、实践好，并创新地执行好党的路线、方针、政策，深入持久地推进爱民固边战略，全力维护国家沿边、沿海和边境地区安全稳定。
二、必须始终牢牢抓住能力建设这个核心不偏移。十七届四中全会强调，要把执政能力建设和先进性建设作为执政党建设的根本任务，坚持科学执政、民主执政、依法执政，着力提高党总揽全局、协调各方的能力和水平。笔者认为应重点在三个方面提升能力：一是在抓中心、议大事、把方向中提升能力。党委班子的思维层次和决策水平如何，关系到部队建设发展全局。因此，各级班子要不断加强自身建设，始终贯彻政治建警这条主线，努力提高战略思维、创新思维、辩证思维能力和依法决策、民主决策、科学决策水平。二是在全力完成中心任务中提升能力。检验和衡量党委建设的能力和水平，归根结底要体现在是否能够出色完成所担负的中心任务上来。各级党委班子要充分发挥中心工作的“抓手”作用，盯住中心任务谋发展，在发展过程中体现时代性、把握规律性、富于创造性，确保部队建设的质量和效益。三是在着力化解突出矛盾中提升能力。影响部队建设的突出矛盾解决不好，履行使命、完成任务、提高能力就无从谈起。目前，我们面临不少矛盾和困难，这就对各级党委能否积极适应新变化、探索新规律、拿出新对策提出了新的要求。因此，各级党委必须坚持用改革创新精神，研究当前存在的主要矛盾与矛盾的主要方面，在解决复杂棘手问题中不断强化决策水平，在不断强化决策水平中解决复杂棘手问题。
三、必须始终牢牢抓住制度建设这个保证不放松。当前各级党委在制度建设方面还存在制度体系不够健全完善、制度设计与实际需求不相适应、制度执行不够规范严格等问题，要切实解决这些问题，须在三个方面下工夫。一是制度的制定要科学民主统一。各级党委在制度制定上，要坚持走民主路线与群众路线，从公安边防部队的发展趋势和规律出发，注重体现制度的科学性和针对性。制度出台前要广泛征求各级组织和基层官兵意见，坚持制度从官兵中来，到官兵中去，以党内民主促进部队民主，确保制度的长远性和可操作性。二是制度的内容要符合部队实际。党的各项制度的内容必须符合边防部队实际，适应官兵利益需求。要注重官兵个人能力实际，真正实现用制度抓班子、带队伍、育人才的目标，形成正确的竞争和激励导向，激发广大官兵干事创业、争先创优的工作热情，着力打造风正气顺的和谐警营。三是制度的落实要做到上下一致。各级领导干部要认真学习、自觉遵守、切实贯彻、坚决维护党的各项制度，努力营造以执行制度为荣的良好风气，让自觉遵守和执行制度成为每个党员干部的行为习惯。各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头强化制度意识，带头大力倡导“制度面前人人平等”的观念，自觉做遵守和维护制度的表率。
