挂职工作总结
天津市红桥区挂职工作组
根据市委组织部安排，从2011年4月15日至7月15日,我们一行5人赴天津市红桥区进行了为期三个月的挂职锻炼学习。三个月来，在红桥区委、区政府的领导和帮助下，我们挂职工作组的全体同志牢记使命，虚心学习，深入思考，积极调研，主动融入，力求学有所获，学有所用。现将挂职期间工作情况作以汇报：
一、红桥区基本情况介绍
红桥区是天津的发祥地，位于天津城区西北部，是天津市六个中心市区之一。全区总面积21.31平方公里，人口58万，下辖10个街道办事处，17O个居民委员会。近年来，红桥人紧紧抓住开发建设西站城市副中心的历史机遇，以深入开展“解难题、促转变、上水平”活动为载体，注重提高经济运行质量，着力加快城市建设步伐，突出加强环境建设，千方百计改善民计民生，全力维护社会稳定，推动了经济社会又好又快发展。2010年，实现地区生产总值（GDP）100亿元，完成区级财政收入10亿元，区实有财力达到15.68亿元；实现社会固定资产投资85亿元，先后荣获“全国科技进步考核先进区”、“全国社区卫生服务示范区”、“全国中医药特色社区卫生服务示范区”、“全国民族团结进步事业先进集体”、“国家级计划生育优质服务先
1 进单位”、“五五”普法中期验收全国先进单位等多项国家级称号。
二、挂职学习基本情况
在红桥挂职学习期间，我们坚持以“开阔视野、增长才干、服务家乡”为目标，认真学习，广泛交流，深入思考，力求把红桥发展的好经验、好做法带回来为我们咸阳所用。一是虚心学习，广泛调研。在三个月的时间里，我们能自觉参加有关会议，翻阅区情资料、文件和当地报刊，坚持深入部门，深入基层，深入企业，全面细致了解他们的干部队伍管理、机制创新、党政机关效能建设等具体做法，虚心学习他们城市建设、招商引资、商贸流通及拆迁管理等方面的成功经验，树立了谦虚好学的良好形象。二是主动融入，建言献策。在红桥挂职期间，我们能及时调整工作思路，转变工作角色，不做旁观者，不当局外人，很快就与当地干部和群众打成一片，主动参加各类学习会、专项工作检查汇报会、专项工作推进会、经济运行分析会，并积极建言献策，充分体验到了红桥工作的高效率、快节奏以及政府决策的民主性、科学性和规范性。三是深入思考，用心体会。在参与红桥工作的同时，我们也随时注意用红桥的做法反思自己以往的工作思路和工作方法，坚持取人所长，弥补以往工作过失。在考察调研当地经济社会发展时，我们始终不忘对照咸阳的实际做深度思考，用心体会红桥发展的经验，寻求加快咸阳经济社会发展的良计妙策。特别是我们多次组织开展挂职组讨论分析会，对红桥区经济成功发展模式等热点问
2 题进行了分析，谈认识，议差距，并精心撰写了心得体会、调研报告，为今后工作奠定了基础 。四是加强交流，推介咸阳。本着“挂一次职，交一片朋友，促进双赢发展”的要求，我们通过挂职的桥梁作用，加强与红桥机关干部交流，虚心做他们的学生，诚心做他们的朋友，建立了深厚的感情和友谊。特别是利用各种机会，广泛向红桥的各界人士宣传推介咸阳的自然资源、人文环境、风土人情和优惠政策，提升了咸阳的知名度和影响力，使红桥的党政领导和企业界增进了对咸阳的了解，增强了向咸阳投资的意识和信心。目前，已有几十名政界和商界朋友表示了加强交往与联络的意愿，为今后建立长期合作关系创造了条件。
三、挂职主要感受
通过三个月的挂职学习，我们对红桥区的经济发展、城市建设、商贸流通等方面有了比较深入的了解，红桥近年来的大发展、大变化使我们感受颇深，收获很大，具体表现在以下几个方面：
（一）强烈的发展意识推动了红桥加快发展。红桥人发展经济的意识非常强。近年来，红桥始终以经济建设为中心，并坚持把红桥放在全国、全天津市的高度，按照天津市委、市政府“保增长、渡难关、上水平”的总体部署，坚持“攻坚克难抓机遇，务实创新促发展，加速实现新崛起”的工作思路，紧紧抓住开发建设西站城市副中心的历史机遇，以转变经济发展方式为主线，以加快拆迁安臵为重点，以实施项目建设为支撑，
3 以改善民计民生为目标，以强化目标管理为保障，大力实施“城建带动，强三优二”发展战略，优化产业布局，扩大对外开放，提升服务水平，深挖经济潜力，区域经济实力显著增强，一个崭新的国际化大都市呈现在世人面前。
（二）先进的理念引领了红桥加快发展。红桥这些年来经济之所以发展很快，最根本的原因在于红桥上下大力弘扬只争朝夕、勇立潮头、崇尚科学、开放包容的先进理念。我们在与各个层面、各个部门、各级干部的接触中，都强烈地感受到他们的那种不断求新、不断求变的创业精神，他们在坚持实事求是的前提下，只要对发展有利的、基层欢迎的、百姓得实惠的，就跳出框框、大胆思考，制定比其他地区更为宽松的政策，推动经济加速发展。如近年来，红桥坚持交通路网建设引领城市发展，京津城际高速铁路即将建成通车，西站交通枢纽建设工程全面启动，大交通网络格局的形成，为红桥区建设天津市交通商务中心奠定坚实的基础。同时，在城市建设拆迁中，他们坚持城市拆迁和安臵相结合的原则，用较短的时间，在城市中心拆迁整理出可供开发建设的用地6平方公里，并完成了160万平方米定向安臵经济适用房建设，等于再建了一个红桥，为红桥的大发展创造了巨大的空间，这对我们咸阳城建来说显得弥足珍贵。特别是十二五期间，他们更是将红桥放在全国大格局中去考虑、去谋划，未来五年中，重点打造“一极、两区、三廊”的区域经济发展布局，大力发展高端高质高新化产业，努力建设西站地区综合性城市副中心，三岔河口商贸经济区和
4 光荣道都市型产业园区两个现代商务商贸都市型产业基地，以及北运河、子牙河、南运河三条生态经济走廊，加速实现红桥新崛起。
（三）充分发挥区域优势为红桥发展赢得了先机。红桥区有许多发展优势：可开发土地资源较多、河景资源优势明显、教育科研资源较为雄厚、旅游资源较为丰富等。2007年，红桥区为了加快发展，积极集中优势力量整合各种资源，发挥区域优势，按照区九次党代会确定的“坚持科学发展，增强综合实力，构建和谐红桥”的主题，精心策划、全力保障、重点突破，不断完善城市发展载体，大力发展以提升城区聚集功能为标志的服务型经济，加快特色功能区建设和招商引资步伐，全力实施民心工程，推进和谐社会建设。特别是在旅游开发和服务业发展方面，深度开发了大胡同、铃铛阁、三岔河口“津卫摇篮”、水西庄等项目，形成具有区域特色的文化旅游产业；积极实施了南运河滨水休闲区、科贸创业园、光荣道综合经济带、水木天成商业街、大丰路如家快捷旅店、雅神酒店设备交易中心等一大批项目，并盘活泛洋大厦、康华大厦等一批闲臵商业载体等。经过近几年的发展，红桥已成为天津重要的交通商务中心、商贸集散中心、适宜居住和创业的生态城区。
四、对咸阳加快发展的思考和建议
这次挂职学习，我们每个人都感受很深，结合咸阳实际，我们认为，咸阳要在十二五期间实现跨越式发展，应该着力做 5 好以下几方面工作：
一是要解放思想、更新观念。红桥发展快的根本原因就是善于开拓创新。对此，我们一定要进一步解放思想、更新观念，与时俱进、开拓创新，抢抓各种机遇，不断优化投资环境，紧盯中、省国有大中型企业投资动态和珠三角、长三角以及环渤海等区域产业转移动态，在新区开发建设、优势资源转化、战略性新兴产业和现代服务业发展、国有企业改革以及城市基础设施建设、旧城改造等方面，加大招商力度，实行科学招商、绿色招商、开展驻点招商，努力引进一批投资规模大、带动能力强的行业领军企业，推动全市经济大发展。
二是要发挥优势、突破发展。我们要充分发挥咸阳区域优势，进一步强化“工业主导”战略，按照“大区域谋划、大项目支撑、园区化承载、集群化发展”的思路，做大做强能源化工、装备制造、电子信息等主导产业，改造提升纺织、医药、食品、建材等传统产业，扶持发展新能源、新材料、节能环保、航空等战略性新兴产业，培育壮大商贸旅游、现代物流、金融等服务业，着力构建现代产业体系。加快优势骨干企业发展，大力实施名牌战略，形成三次产业良性互动、融合发展的良好格局,努力实现咸阳新崛起。
三是要抢抓机遇、板块发展。抢抓“关中-天水”经济区建设、西咸一体化和国际化大都市建设机遇，强力推动板块经济发展，全力搭建争取项目、承载产业的重要平台。特别是要抓住建设西咸新区的重大机遇，借力发展、联手发展、融合发展，
6 努力把西咸新区建成西部具有强大积聚和辐射带动功能的一体化开发示范区和人居环境最为适宜优美的新型都市商务中心；要以“争牌子、强班子、建机制、扩范围、做规划、强产业”为主要内容，着力解决制约高新区发展的深层次矛盾和问题，把高新区建成国家级高新技术产业开发区；要按照“做实基地办、储备大项目、推进大转化”思路，制定出台支持能化基地建设的意见，把彬长旬能化基地建成关中能源接续地和国家新型能源化工基地，以重点板块的崛起，支撑全市经济的大发展、大跨越,使之真正成为带动全市经济发展的新的增长极。
总之，通过三个月的挂职锻炼，我们挂职工作组的5位同志思想得到了解放，观念得到了更新，经验不断丰富，可以说是收益颇深，不虚此行。在下一步的工作中，我们一定要把挂职期间学到的好经验、好做法用到工作中去，干好本职工作。同时，我们还将继续加强与红桥方面的联系，尽最大努力利用好挂职锻炼期间的各种关系，充分发挥桥梁作用，为促进两地经贸合作，为促进咸阳地区经济发展做出我们应有的贡献！
