严管理 夯基础 保畅通 为创建文明路品牌路提供安全保障
西延分公司2011年安全生产工作报告
集团公司于2011年1月11日召开了安全生产工作会议，对2010年安全工作进行了总结、汇报和表彰，对2011年安全生产工作提出了要求，做出了工作安排。分公司根据集团公司会议精神，决定于2011年1月26日召开安全工作会议。西延分公司在集团公司安委会的领导下，高度重视安全生产工作， 2010年被集团公司评为安全生产先进单位。现就2010年安全生产工作开展情况进行回顾，并对2011年安全生产工作作出安排。
一、2010年安全生产工作回顾
分公司安全工作始终坚持“安全第
一、预防为主”的指导方针，周密组织，明确责任，使安全生产管理制度化、规范化、经常化。通过分公司领导班子和各级安委会组织的共同努力，安全生产工作在组织建设、制度建设、宣传教育、养护施工、机械设备安全等方面都取得了一定的成绩，全年未发生责任事故，安全生产形势总体良好。
(一)思想重视，安全生产组织机构健全
分公司始终将安全工作作为重中之重，常抓不懈，时刻强调“防患胜于救灾，责任重于泰山”的忧患意识，在收费、路政、养护以及日常安全管理中，均做到在思想上高度重视、
在组织上有力保障、在工作中狠抓落实。完善各项安全生产规章制度，强化基层基础管理工作，完善安全生产应急预案，建立安全生产长效机制，全面提高安全生产的管理水平。
分公司安委会针对安全生产管理的特殊性，严格按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则开展工作，与所属各单位签订了《2010年安全生产目标责任》，管理所与所属股、站也签订了年度安全生产目标责任，将安全生产责任明确到人。
（二）宣传教育力度加大，全员安全意识增强
1、在“安全生产月”期间，分公司及时部署，制定了具有针对性、时效性、可操作性的教育培训计划。通过宣传栏、黑板报、学习会、张贴安全生产标语和图画、悬挂横幅、开展安全知识竞赛等形式，将“安全生产月”活动内容和要求传达到每一位员工。
2、坚持安全生产工作例会制度，组织学习安全法律、法规知识，省厅、集团公司的有关文件，并认真研究运营管理中存在的安全难题，通过交流讨论，对发现的重大问题和隐患，及时研究解决方案。
3、为贯彻落实集团公司“2010年全员安全生产教育培训月”活动，提高全体员工安全防范意识，强化员工安全思想。在5月12日（汶川地震发生两周年纪念日、国家第二个“防震减灾日”），分公司开展了安全培训教育，增强员工防震减灾意识和应急自救能力。
（三）制定和完善应急预案，检验治超队伍 2010年对分公司《安全生产事故灾难应急预案》、《突发公共事件应急预案》、《安全生产应急“双基”（基层、基础）建设活动方案》等各类预案方案进一步进行了制定和完善。健全应急组织，成立了救援应急队伍，为全年安全生产工作奠定了坚实基础。
为了检验分公司治超管理工作突发事件的应急处臵能力，及《分公司治超突发事件处臵预案》的针对性，实用性和可操作性，按照《集团公司应急演练计划安排》，分公司结合辖区路段实际，于6月30日西安北治超站进行了治超突发事件应急演练。演练达到了预期的目标，进一步检验了治超突发应急预案的实用性，增强了应急救援队伍的快速反应能力、协调作战能力，对应急救援能力的提升产生了积极推动作用。
（四）认真检查、排查各类安全隐患
分公司坚持开展安全生产季度检查、专项检查和月度自查工作，主要对防汛、冰雪道路保畅，物资储备、应急预案完善、应急救援队伍的建设，办公区锅炉房、配电房、财务票证室、道路桥梁、长大隧道等重点检查，对发现的安全隐患，下发整改通知书和安全通报，要求限期整改，确保了分公司各项安全生产工作顺利进行。
1、认真抓好防汛工作。根据今年雨水多的情况，分公司高度重视防汛工作，提高各部门对防汛工作主观认识的重
要性，从思想上、组织上、物资上提前做好防汛准备和动员工作，确保防汛工作万无一失。分公司下发了关于加强2010年防汛工作的通知（陕高速西延发„2010‟53号），另外根据集团公司安全防汛通知要求，于6月10日至13日，8月3日至6日两次对各基层单位防汛和安全隐患进行排查。针对辖区路段多处于山区，靠近河流，防汛形势严峻的实际，对防汛重点设施进行全面细致排查。各单位防汛物资、应急抢险队伍和抢险车辆均储备充分。同时加强与当地气象和水文观测部门联系，随时掌握汛情。
2、积极做好冬季冰雪道路安全保畅工作。铜延高速地处偏远，雨雪、大雾等恶劣气侯时有出现；全线桥隧多、弯道大、里程长，冬季除雪、防冻保畅工作形势严峻。进入冬季，分公司及早动手，对除雪保畅工作提出具体要求：一是提高认识，高度重视，打好今冬明春除雪保畅应急之战。二是加强领导，明确职责，做好保障工作。要求周密部署、科学调度、细划措施、责任到人，结合气候特点，对除雪防冻所需人员、设备、物资及时补充到位。三是抓好协同配合工作。各单位要各负其职，协同配合、调动各方积极性，共同抓好冬季除雪保畅工作。四是规范处臵、注重安全。各单位在实施应急预案的过程中要严格按照程序操作，规范处臵。分公司共组建抢险队伍12个，计500人，自有和租用除雪设备24台 ，其他车辆设备26台，储备融雪剂410吨，防滑沙1600方。在10月中旬，分公司组织人员、设备进行了防滑
应急演练，进一步做好防滑保畅应急准备。
（五）突出重点，全面抓好安全生产工作
1、分公司对驾驶人员、水电工、锅炉工等特殊岗位员工，定期进行安全操作、安全驾驶教育，对车辆、设备做到勤检查、勤保养，及时发现车辆、设备运行过程中的安全隐患，督促落实整改，消除安全隐患。
2、对锅炉房、配电室、发电机房等重要部位配臵的消防器材做到及时登记和检验，对财务票证室严格按规定要求配臵保险柜，安装防盗门、报警器、并严格执行现金和物资储备的有关规定，不定期进行检查，对员工食堂以预防食物中毒为主，加强食堂和炊事员个人卫生。
3、分公司注重加强值班制度，始终坚持领导带班，节假日、汛期、冬季道路保畅，严格按照上级有关要求，保证信息“及时、准确、畅通”。
分公司安全生产虽然取得了一定的成绩，但安全管理的力度有待进一步加强，员工安全意识有待于进一步提高；西延公路部分路段运营时间长，道路安全设施陈旧老化，有待于进一步完善。
二、2011年安全生产工作安排
根据集团公司、西延分公司2011年工作会议对安全生产工作的总体要求，今年将围绕运营工作，着重要抓好以下几项安全工作：
（一）全面做好安全生产基础性工作，进一步开展宣传教育活动，加强领导、落实目标责任
1、完善年度安全管理目标责任体系。各单位要逐级签订安全生产目标责任书，层层落实安全生产责任；积极采取有效措施，实现本单位、本部门的安全生产网络化管理。
2、进一步加强领导，落实责任，狠抓各项安全措施的落实。一是坚持安全生产工作例会制度；二是要严格规范各项安全生产作业程序；三是坚持安全检查制度，积极开展安全生产自查工作；四是坚持对车辆、设备严格实行车辆周检和设备月检制度；五是坚持安全事故报告和安全信息报送制度；六是继续加强值班制度，坚持领导带班和二十四小时值班制度,确保信息渠道畅通。
3、加强安全教育培训，提高全员安全素质，推进安全文化建设。广泛宣传“安全发展”科学理念，组织开展以“治理隐患、防范事故”为主题的“安全生产月”活动，要不断拓宽途径、创新形式，结合各单位、各部门实际开展安全演练、知识竞赛、讲座、答题等形式多样的安全教育活动，进一步提高广大员工的安全素质。
要切实加强本单位所属员工的“三级”（所、站、班组）及“三岗”（岗前、岗中、岗后）安全培训，特别要加强对路政巡查、超限治理、道路养护及保洁等人员的安全培训，进一步提高员工安全素质；提高广大员工的自我安全保护能 6
力，尤其是提高在大雾、冰雪等恶劣天气条件下的安全防范意识和能力。
4、认真做好重点部位的安全管理。对财务室、票证室、机电设施、库房定期进行检查，严格执行现金和物资储备的有关要求，确保票款和物资安全；对职工食堂以预防食物中毒为主，加强食堂和炊事员个人卫生管理；重视消防器材的配臵与管理工作。
（二）紧紧围绕“保护路产、维护路权、确保畅通”中心任务，不断加强路政安全管理工作
1、严格执行《道路施工管理规定》，认真审核施工组织方案，对施工点进行现场勘察，结合实际情况，制定施工监管方案，确保施工期间施工路段安全畅通。
2、继续加大道路巡查力度，保护公路设施，增加行车安全性，继续大力开展打击沿线偷盗、破坏公路设施等专项活动；继续对影响道路通行能力的沿线洗车、加水站点、非公路标志、标牌、摊点等处所进行清理规范。
3、重视道路安全畅通，积极采取有针对性的措施，最大限度地提高安全畅通的能力。加强与有关部门的联系，完善安全保障体系，积极与交警合作，探索在大雾、冰雪天等恶劣天气下不封道的途径和办法，努力降低大雾、冰雪天封道次数，压缩封道时间。
（三）坚持科学养护，全面做好防汛、防滑工作
坚持对辖区道路的科学养护，认真做好防汛、防滑工作的部署，全面贯彻落实集团公司关于加强防汛、防滑工作的有关精神，坚持“安全第
一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针，要从抢险预案制定到物资储备等多方面做好准备，加强检查力度，确保所辖路段安全渡汛、越冬。
（四）加强安全预警机制建设，确保营运安全
1、继续做好事故多发路段的整治工作，提高通行条件。进一步完善高边坡、高档墙、桥梁、隧道等结构物的预防监测制度。
2、要提高在冰雪雨雾等恶劣天气条件下应急能力。继续修订完善应急救援预案，建立应急救援体系，组织相应的应急救援演练。积极探索在冰雪雨雾等恶劣天气条件下的道路保畅的好的途径和方法。要把防范严重自然灾害引发事故灾难作为安全生产的重要环节，完善预报、预警、预防和应急救援体系。
安全生产工作是高速公路运营管理工作中的重要内容，是运营管理工作顺利进行的保障。分公司将把安全生产工作作为运营管理工作的重要内容长抓不懈。
二O一一年一月二十五日
