建阳市财政局文件
潭财（2009）采字1号
建阳市财政局关于印发2009年度 政府采购工作方案的通知
市直各行政事业单位，各乡镇（街道）财政所：
为加强我市市直各行政事业单位及各乡镇（街道）人民政府采购业务工作。经市政府机构编制办公室批复[潭政编办[2008]11号]，成立建阳市人民政府采购中心（以下简称“采购中心”）。负责统一组织实施市直各行政事业单位的政府采购业务，接受各乡镇（街道）人民政府的采购委托。“采购中心” 隶属市财政局管理。
现将“建阳市2009年政府采购工作方案”和“建阳市政府采购中心职责”印发给你们。
建阳市财政局
2009年3月13日
建阳市2009年政府采购工作方案
2008年建阳市政府采购工作主要委托南平政府采购中心组织采购。现南平市政府采购办公室要求各县市从2009年1月1日起由同级
政府组织采购，南平市政府采购中心不再接受各县市的委托采购业务。因此，2009年度我市政府采购工作业务，需组建“建阳市政府采购中心”（以下简称“采购中心”）组织采购。为此，我局对组建“采购中心”的工作方案确定如下：
一、为加强政府采购业务的管理，我市成立“采购中心”，统一组织实施市直各行政事业单位的政府采购业务，同时接受各乡镇（街道）人民政府的采购委托。
二、“采购中心”采取依托管理的办法。目前鉴于“采购中心”人员未到位，力量不足，考虑到建阳市物资总公司具备做好“采购中心”的采购业务和管理工作的力量和条件。现将“采购中心”依托建阳市物资总公司管理，在建阳市物资总公司加挂“采购中心”牌子，“采购中心”隶属市财政局管理。
三、根据潭政综（2007）190号《建阳市人民政府关于印发建阳市政府采购管理暂行规定的通知》、潭采委（2007）综字1号《关于调整建阳市政府集中采购目录及采购限额标准的通知》，我市采购业务开展方式有“单项采购在1万元以下的自行采购、1万元以上的集中采购即：网上竞价和招投标”三种。
集中采购方式的采购业务主要程序: 采购人向政府采购办公室申报（填写“建阳市政府采购申报表”），政府采购办公室根据采购人申报的采购金额确定采购方式盖章后，送“采购中心”进行具体的采购活动。成交后采购单位凭“采购合同”和“验收单”到市政府采购办公室开具“付款通知书”,市会计核算中心及单位财务根据“付款通知
书”将款项支付给供应商。
1、网上竞价方式：采购额在1—15万元以下的主要采取网上竞价采购方式。可指定品牌，由已在“采购中心”登记合格的供应商在网上竞价，完成采购业务。
2、招投标方式：采购额在15万元以上（含15万元）采用招投标采购方式。由采购人成立3—5人审核小组（履行评标组职能），审核各供应商的投标文件是否符合招标文件要求。审核小组人员名单需向“政府采购办”报备。最终结果以符合招标文件要求的最低价中标。如有比较特殊的采购，可根据情况选择其他适合的采购方式。
四、对供应商的要求。分为参与网上竞价的供应商和参加招投标方式的供应商。
1、参与网上竞价的供应商应具备的条件及要求。
（1）凭工商营业执照、税务登记证、法人代表身份证到“采购中心”办理政府采购供应商登记；
（2）交纳保证金5000元；
（3）经“采购中心”审核合格后，一年内可成为建阳市政府采购网上竞价采购方式的供应商，一年期满后，经“采购中心”审核同意后可延期。
（4）要求退出政府采购供应商的，由供应商提出申请后，采购中心退还保证金，退出后需6个月后方能再次申请加入。
2、参加招投标方式的供应商应具备的条件及要求。
参加招投标采购方式的供应商，按每次采购每次报名的办法。
（1）凭工商营业执照、税务登记证、法人代表身份证到“采购中心”办理政府采购供应商登记；
（2）交纳保证金20000元；
（3）经“审核小组”审核合格后，成为建阳市政府本次招投标采购投标人，参与投标。
（4）投标结束后，对未中标的供应商,由供应商提出申请，采购中心审核无误后，退还保证金。
建阳市政府采购中心职责
一、组织政府采购活动。根据建阳市政府采购暂行办法，接受采购人或采购办的委托，组织实施政府采购，办理政府采购项目的其他
事宜；办理政府采购监督管理部门交办的其他采购项目。
二、发布政府采购信息。在政府采购监督管理部门指定媒体发布政府采购公开招标公告、中标公告等有关采购信息。
三、编制采购文件。制定招标书、评标原则和评分标准等。
四、向同级政府采购监督管理机构报送有关政府采购项目的招标公告、招标书、评标办法、评标报告等。管理政府采购项目文件档案。
五、日常使用和联系政府采购的专家，按政府采购工作方案组成“审核小组”。
六、登记管理政府采购“供应商库”。
七、建立政府采购档案。
八、受理处理供应商的询问或者质疑。
九、管理采购人员。负责机构内部工作人员的教育和培训；定期考核采购人员的专业水平、工作实绩和职业道德状况。科学设置内部机构，制定内部工作管理办法。
十、接受同级政府采购监督管理机构的业绩考核和监督检查。
