奎文经济开发区2010年劳动保障工作总结
今年以来，在开发区党工委、管委会的正确领导和区人社局的指导支持下，劳动保障所不断创新工作方法，规范服务方式，使辖区就业局势更加稳定，社会保障覆盖面进一步扩大，劳动关系更加和谐。现将全年劳动保障工作总结如下：
一、就业再就业工作取得较大进展。立足开发区实际，以实现社区充分就业为突破口，积极推进就业再就业工作进社区，不断强化社区就业服务，实施公益安置、政策推动、职介推广、技能培训、劳务输出五项工作联动，全面推动了辖区就业再就业工作的开展。今年辖区新增就业岗位2000多个，实现下岗失业职工再就业240人，城镇新增就业人员就业670人，农村劳动力转移就业560人，安置就业困难人员38名.城镇登记失业率低于市区两级规定3.5%以内的控制指标，实现了就业增长大于失业增长。
一是深化品牌创建，不断提高社区就业水平。自2003年开展创建“零失业”社区活动以来，通过几年的努力，基本形成了推动社区就业的工作模式。我们还按照全区创建和谐社区工作的要求，制定了就业再就业工作进社区的实施意见，确定了创建充分就业和谐社区的总体目标，明确了帮助“零就业家庭”等困难群体就业的工作重点。截止到目前，金宝社区和鑫叶社区都建成了“零失业”社区和潍坊市“充分就业和谐社区”。
二是强化技能培训，不断提高劳动者就业能力。我们把农村劳动力转移就业作为解决“三农”问题，促进城乡统筹就业的重要举措，通过社会化的管理方式和市场化的运作机制，充分利用社会各方面的培训力量，加强对农村劳动力和农民工的培训转移，构建了“大培训”格局。一方面，我们每年在辖区开展一次拉网式的城乡劳动力资源普查工作，全面了解和掌握农村劳动力的基本情况。按照劳动力的文化、年龄、性别、就 -1-
业情况等进行分类，全面建立表、卡、册台账，实行动态管理，特别对36周岁以下的青壮年劳动力和新增劳动力，作为培训和转移就业的重点对象。另一方面，开展辖区企业用工需求调查和现有岗位技术工人结构状况调查，对辖区625家用人单位全部调查摸底，建立档案，并录入系统实行动态管理，根据需求制定技能人才培训方案。我们还建立了求职者资源数据库，积极协同相关部门组织求职者参加免费职业技能培训，促进他们提高劳动技能水平，增强就业和再就业的能力。今年我们在区人力资源管理服务中心的指导下，免费培训农村劳动力、农民工和下岗失业人员558人，其中，对鑫荣制衣有限公司新招聘的410名农民工开展了技能提升培训；对40名自谋职业者开展了创业培训；对安置在社区公益性岗位上的38名就业困难人员开展了岗位技能培训；对辖区70名未就业毕业学生开展了就业竞争能力培训，并招聘其中44名组成社区巡访队伍。
三是开展职业介绍，不断拓宽劳动者就业渠道。一方面，我们充分利用市区街居四级就业信息网络及时发布企业用工信息，每周下载一次招工信息在各村（社区）张贴，扩大用工信息知晓率。另一方面，依托开发区门户网站，开展网上职业介绍。企业只要登陆奎文经济开发区门户网站，在职业介绍一栏进行注册就可发布招工信息。求职者登陆开发区门户网站，会发现滚动播放的招工信息，在职业介绍一栏进行个人注册后即可以选择岗位投递简历。同时，组织用人单位参加市区各级招聘会，拓宽就业渠道。今年先后组织20家辖区招工企业和200余名求职者参加了“公共就业服务进社区活动暨春风行动专场招聘会”和 “春暖2010，放飞梦想”女性招聘会两场大型招聘会，提供岗位2000余个。我们还通过积极开发社区保卫、保洁、绿化等公益性岗位，安置就业困难人员38人。
二、社会保障体系不断健全完善。采取宣传引导、政策支持、规范服务等方式，不断深化社会保障服务，各项社会保险
覆盖面不断扩大，参保人员逐年增长，社会保障体系进一步健全完善。
一是社会保险扩面工作成效显著。认真贯彻落实《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》和《社会保险费征缴暂行条例》等法律法规，坚持分类指导和应保尽保的原则，在抓好参保企业职工保险金足额征缴的基础上，重点突出了招商引资企业、民营企业、城镇个体私营企业和农民工、灵活就业人员的参保扩面工作。通过深入开展工作，辖区仅金宝、广潍、福田、中瑞机械、鑫荣制衣5家缴纳五项社会保险的企业新增参保人数就达800人。此外，随着宣传的普及深入和人们保险意识的提高，灵活就业人员参保人数也逐年增长。
二是退休人员社会化管理工作进展顺利。我们把做好企业退休人员社会化管理服务工作作为和谐社区建设的重要内容，制定了具体的实施方案，成立专门的工作组，定期深入社区指导工作。从完善机制、搭建平台、搞好服务入手，精心筹划，规范管理，努力推进企业退休人员社会化管理服务工作，不断提高管理服务水平。各居、社区劳动保障工作站人员、经费全部到位，上级配备的微机、打印机等工作设施做到专用，实现了机构、人员、设施、制度、场所、经费六到位，社会化管理率和社区化管理率均达到100%。。我们对社区内所有903名企业离退休人员重新进行调查登记，建立数据库。将市属、区属企业转来的151名退休人员纳入社区直接管理，社区每年至少与每个退管人员见面两次，帮助他们解决日常生活中的困难，组织各种兴趣小组，定期开展文体活动。鑫叶社区还为他们免费查体，组织他们游览白浪河湿地公园，受到退管人员的好评。
三是城镇居民医疗保险工作大幅提升。我们一直把城镇居民医疗保险工作作为开发区的一项重要工作来抓。今年又在各村居设立信息采集员，统一进行了培训。通过大量张贴公告、逐户发放明白纸、广播喇叭等形式大张旗鼓地宣传，使城镇居
民医疗保险新政策深入千家万户。去年，我们在区社保中心帮助下将辖区所有符合条件的村居民16573人全部录入系统，把医保卡全部发放到个人手中。今年11月缴费期刚开始，我们就通知居民时间抓紧时间到建行缴费，12月中下旬又以居委会为单位开展集中收费，工作效率大大提高。截至年底，缴费人数超过9000人，比去年增加了6500余人。
四是新型农村养老保险工作全面铺开。为推进新农保工作顺利开展，我们采取以下三种措施：首先广泛宣传。通过悬挂横幅、张贴标语口号、发放明白纸、举行咨询活动等手段，采取开会宣传、与群众座谈等方式把群众关心的参保所需证件、缴费标准、领取养老金标准等内容制成宣传单逐户分发到群众手中，做到家喻户晓。其次准确讲解政策。我们劳动保障所协同居委会工作人员充分利用中午群众吃饭时间、夜间群众休息时间等有利时机走组串户，宣传讲解如何参加养老保险、如何办理相关参保手续、如何选择参保档次，做到了讲解政策明晰、投保方式科学，使群众参保意愿强劲。再次提高透明度。为促进广大农民群众积极参保、竞相参保，充分利用张榜公示参保人员名单和金额这一方式，促进群众对参加新农保这一惠农政策的认识，激励广大群众竞相参保。通过各种手段多管齐下，我们辖区的新农保参保工作取得了圆满效果，2010年共收缴保费300万，村民参保率达98%以上。
三、劳动关系健康和谐发展。积极配合区劳动监察大队和仲裁院推行劳动保障监察、仲裁、信访、市长公开电话和12333职工维权热线五位一体执法，不断强化劳动合同、劳工工资管理，全方位保护劳动者的合法权益，有力促进了劳动关系的和谐健康发展。一方面我们按照上级要求开展了劳动保障监察两网化监管工作，在村居安装了信息软件，聘任劳动保障所2名工作人员担任兼职监察员，聘任居委会主任和分管劳动保障的委员共48人担任法律监督员，负责联系各居所辖区域用人单
位，对辖区内625家用人单位进行“拉网式”调查摸底，建立信息库，做到了制度上墙，动态管理。另一方面按照区政府办《关于开展劳动人事争议基层调解组织建设年活动的实施方案》的要求，积极组织部署，成立了开发区劳动人事争议调解中心和金宝、鑫叶社区两个劳动人事争议调解分中心，在全面掌握辖区用人单位和本单位用工情况的基础上，做好数据采集、数据更新和矛盾排查，建立劳动人事关系基础台账，及时处理出现的各类人事争议纠纷，切实起到化解矛盾、减少纠纷，杜绝越级上访和集体上访等突发性事件的发生，促进劳动人事关系和谐稳定。
