研究禽业发展专题会议讲话提纲
刚才，***通报了全省稳定禽业生产有关工作情况，***等部门就本单位落实扶持意见及工作打算作了发言，讲得都很好，我都赞同。下面，就进一步落实扶持政策，促进禽业稳定发展，我再强调三点意见：
一、扶持禽业发展的政策措施取得阶段性成效今年3月底发生人感染H7N9疫情后，全省上下迅速动员起来， 4月13日，省政府出台了《通知》，制定一系列政策措施，保护种禽生产，扶持养殖加工企业，保障市场供应和流通。各地、各有关部门认真落实省委省政府决策部署，反应迅速，积极作为，措施得力，随着我省终止流感流行Ⅳ级应急响应，家禽生产与销售正在稳步恢复，稳定发展禽业生产已经取得阶段性成效。
总体上来看，两个多月来，全省积极落实省政府禽业扶持政策，呈现以下三个特点：一是行动快。各地党委、政府和省有关部门积极行动，迅速贯彻落实。***等部门，在省政府通知出台5天后，就迅速联合下发了《通知》实施方案。***等部门也积极落实扶持措施，支持禽业发展。***还实行周报告制度，密切跟踪 1
政策实施效果，并开展了全省家禽防疫重点场所消毒灭源专项行动；二是措施实。这次制定的扶持政策补贴，既包括种禽生产、贷款贴息、收储加工、用电、税费优惠等涉及禽业生产的各个方面，又考虑到了养殖企业、普通农户、加工企业、市场流通等各个经营主体和产业环节；既突出重点、扶大扶强，又照顾到各方利益。大家普遍认为，措施针对性强，含金量高，社会反响较好；三是效果好。当前，禽产品形势正在好转，大部分种禽场能够保持正常运转，尚没有出现大范围过度淘汰种禽的现象；大部分龙头企业能够按合同收购农户出栏家禽，销路不畅的鲜活家禽产品得以收购保存，缓解了市场压力。禽类价格已回升至成本价格以上，开始进入盈利阶段，活鸡上市量达到平时的70%。
二、进一步落实扶持禽业生产各项政策措施
当前，各地、各有关部门要进一步强化保护政策的落实,确保省政府出台的扶持政策按时落实、全部到位。一是要抓紧审核验收。各地农业部门要会同财政等相关部门，在当地政府的统一领导下，认真履行职责，共同组织好数据统计与核查工作，落实核查责任，确保真实可靠。对于虚报、多报、重复报等弄虚作假行为，一经发现查实将严肃处理。对虚报的予以通报
并问责。二是要及时下拨补贴资金。目前，种禽补贴已核查公示，省和市县财政资金要确保6月下旬完成资金兑现，并做好中央财政种禽补贴的落实工作。收储加工补贴数据已初步汇总，有关部门要尽快审查核实，省和市县财政资金要争取6月底完成资金拨付。对省级龙头企业流动资金贷款贴息支持，省和市县财政资金要在8月10日之前，完成资金拨付。要加强对补贴资金的使用监管，设立补贴资金专线咨询和举报电话，对存在的问题及时研究整改，对核实的违规违纪行为要严肃处理。三要加快税费减免等政策兑现。税收部门要积极作为，确保对企业所得税、家禽及禽产品检疫费等8项税费优惠政策落实到位。金融机构要积极为企业排忧解难，对有实际困难的企业给予贷款延期帮扶。物价、电力部门要落实生产用电执行贫困县农业排灌用电政策，切实减轻企业用电负担。
三、探索建立家禽业稳定发展的长效机制
当前，我省家禽产业已成为全省农业经济重要支柱产业、农民增收的重要途径，也是全国重要的家禽生产、加工基地。可以说，家禽产业份量不轻，地位重要。下一步，要加快促进家禽产业转型升级，壮大龙头企业，积极探索建立家禽业稳定发展的长效机制。一是加快生产方式转变。加快家禽产业升级，大
力发展标准化养殖、清洁养殖和集约化养殖，推广先进实用饲养管理技术，提高家禽业自身运行质量，增强抗御突发事态和市场波动的能力。加强饲料、饲料添加剂及兽药等投入品监管，加强畜产品质量检验检测能力建设，提升畜产品质量安全水平。二是提升禽业产业化水平。扶持带动能力强、有核心竞争力的大型家禽养殖和加工龙头企业，形成一批家禽加工产业集群，实现由初级加工向精深加工转变。扶持禽业合作经济组织发展，引导龙头企业与养殖场户、农民合作经济组织形成紧密的利益联结机制。三是加强重大动物疫病防控。坚持预防为主，切实抓好各项防控措施落实，确保家禽免疫密度。加强监测排查，及时掌握疫情动态。严格疫情报告制度，规范疫情处理。加强落实技术指导和服务，提高相关主体防疫意识和水平。加强部门协调配合，形成防控合力。要强化市场流通监测监管，加强联合执法，规范畜产品市场流通秩序。四是科学引导生产和消费。要改变禽产品销售方式，尽快变购买活禽为冰鲜产品，尽量减少人与活禽的直接接触。加强舆论宣传，坚持“及时准确、公开透明”的原则，依法按程序向社会发布信息。积极引导公众科学消费、健康消费，消除恐慌心理，提振消费信心，营造有利于禽业发展的良好氛围。
