运管所
打击非法营运车辆情况报告
XX县交通运输局:
非法营运车辆（俗称黑车）未经许可擅自从事道路旅客运输，影响了交通运输秩序，存在着巨大的安全隐患，是社会不稳定因素之一，我县境内非法营运车辆经过持续不断的严厉打击，得到了有效遏制，但仍有不少不法分子顶风从事非法营运活动,非法营运车辆打而不绝，屡禁不止，并呈蔓延之势，现将相关情况报告如下：
一、非法营运车辆仍然普遍存在
当前我县境内，非法营运车辆仍然普遍存在，其主要原因如下：
1、节假日期间因流动人员的增多，以及随着县城及各乡镇的经济发展和城区范围的不断延伸，旅客流量明显增长，给非法营运车辆创造了生存环境；
2、赶场天客流量比较集中，运力调配难以把握，使得部分非法营运车辆有机可乘；
3、未经验收的通村公路，按相关要求我所不能开通客运班车，因有市场需求，部分非法营运车辆长期载客往返于未经验收的路段；
4、非法营运车辆成本低廉——一两万甚至几千块就能买来一辆黑车，驾驶员未取得道路旅客运输资质，车辆仅投了交强险，从未进行二级维护、质检，安全保障投入低，相比营运客车成本而言，收入则很高，利益的驱使使得部分不法分子铤而走险。
二、工作中存在的困难
（一）、点多面广，我所稽查人员不够，市场动态监管覆盖面低。目前我县79个行政村中已开通客运车辆的有75个，客运覆盖率已达到95%，日常动态监管压力非常大。XXXXXXXXXXXXXX……..；
（二）、稽查经费严重不足。我所办公经费十分有限，但稽查成本特别大，一支稽查队一天的经费开支即为油费至少200元，最简单的中午工作餐60元（按3人计算），再加上持续上涨的油价使得情况更加糟糕。
（三）、打击非法营运车辆取证十分困难。非法营运车辆整治的最大难处在于必须“抓现行”。稽查队员明明知道某辆车为非法营运车辆，但如果没有证据只能作罢。有时就算取足了证但车主也是百般抵赖，甚至出言威胁稽查人员，再加上旅客或群众普遍存在的偏向于“弱势群体”的心理，不理解不支持稽查工作，都在为非法营运车辆作辩护或掩饰，使得稽查工作的开展十分困难。
三、下一步工作打算
（一）、加强部门协作。打击非法营运车辆光靠一家力量是十分有限的，要加强与安监、交警及乡镇派出所等部门合作，形成良好的氛围和高压态势，共同打击非法营运车辆。
（二）、打疏结合，从源头上治理非法营运。一是督促运输公司根据客流情况合理安排运力，及时疏散旅客；二是力所能及地为符合条件的地方开通客运班车，及时解决群众乘车难问题。
二○一二年三月二十七日
