拔尖人才动态管理模式探析
时代呼唤人才。随着我国经济增长方式由粗放型向集约型的转变，当前社会对经济结构调整、产业优化升级的呼声越来越高。掌握着先进技术技能的拔尖人才，在这场经济转型和结构升级中肩负着重担。因此，采用科学的动态管理方式，组织好、协调好、服务好拔尖人才队伍，使其在促进社会发展与自身能力提高方面达到双促双赢的局面，显得尤为重要。
一、动态管理的概念和内涵
动态，即变化发展的状态。动态管理，就是在制定合理的目标任务和明确的考核标准的前提下，根据管理对象每期的工作目标、任务完成情况，进行定性、定量考核，作出现时评价，并以之作为调整依据的一种管理制度。这种管理方式的核心是对拔尖人才的目标任务进行科学细化，分类定责，科学考核，公正奖惩。通过管理，使拔尖人才的创新潜能得到最大限度开发，调动其与时俱进、争先创优的热情。
二、拔尖人才动态管理工作的科学性解读
近几年来，全国各地纷纷开展了不同形式的拔尖人才选拔和管理工作，通过发挥“拔尖型”人才的作用，在先进促后进、提升人才队伍能力方面取得了一定效果，但也存在着一些不足和问题。一是拔尖人才的标准不够明确，究竟什么样的人才是拔尖人才没有确定的标准，导致了在具体操作中难以科学实施，一些被确定的拔尖人才名不符实，表率作用发挥不好，典型性不强。二是科学选拔和培养拔尖人才的机制尚未完全形成。由于机制的滞后，导致拔尖人才的培养和选拔工作缺乏科学性，人为照顾等因素占有较大比重，不易调动各类人才争先创优的热情，甚至会在一定程度上挫伤一些优秀人才的积极性。三是对拔尖人才的培养缺乏长远规划，具体表现为对拔尖人才使用较多、培养不够，导致一些拔尖人才的工作能力提升较慢，发展空间狭小。动态管理制度，体现了人才管理工作的客观规律和管理对象 1
的动态成长规律。其中，制定科学的目标任务和考核标准，体现了对拔尖人才队伍进行管理的目标指向性和可操作性；根据每期的工作目标、任务及完成情况进行定性定量的考核，现时评价，体现了管理的时效性；变过去的“一评定终身”为每期重新评选认定，体现了管理工作的连续性；年终根据各拔尖人才的贡献大小进行综合评价体现了管理的综合性、系统性。实行这一制度，有利于建立人才结构与经济结构调整相协调的动态管理机制，激发拔尖人才的创新活力和创造智慧，不断充实和壮大拔尖人才队伍。对于拔尖人才工作、学习积极性的调动，思想品质、业务技能等各种要素的养成，以及人才队伍结构的更新和优化，开辟了一条新路。
三、动态管理的关键环节
1．坚持党管人才，为拔尖人才管理“掌好舵”。实行党管人才的方针，既是认识论的统一，又是方法论的概括。具体起来主要有四管，即：管大局、管政策、管协调、管服务。在宏观大局的把握、政策制度的制定、各种关系的协调、人才的后续服务等方面，各级党委要不断开拓创新，通过观念创新、思路创新和机制创新，使拔尖人才队伍的发展跟得上时代发展的步伐。要让各类拔尖人才始终与社会发展、经济发展紧紧相伴随，服务于社会主义现代化建设不偏离、不走样，必须把党管人才作为一条最基本的方针，长期坚持下去。
2．准确把握概念，为拔尖人才角色“划好类”。拔尖人才，是指在自然科学、社会科学等领域做出突出贡献并经党委、政府部门命名表彰的专业技术人员。要想把拔尖人才队伍管理好，作用发挥好、能力提升好，首先要对拔尖人才概念进行准确定位，要注意区分好以下几种概念。一是拔尖人才与一般人才。二者是特殊与一般的关系，一般人才数量多、范围大、外延广，范畴的模糊性给管理工作带来了一定难度。而拔尖人才人数相对固定、任务具体、待遇明确，使得党委部门在管理时，可以有所侧重。一方面要使拔尖人才满足精神上的荣
誉感和事业上的成就感，从而倍加珍惜当前身份，在工作和学习方面毫不懈怠；另一方面，要加大宣传力度，让“拔尖人才”这一称号成为一般人才全力争取的荣誉，从而使一般人才成为拔尖人才队伍强大的预备队。二是拔尖人才和全才、通才的关系。要澄清认识，在人才质量上避免“求全责备”的思想。拔尖人才在某些领域有专业特长，但一事专，不意味着事事专。在工作和生活中，拔尖人才可能也会有力不能及之处，因此，在对拔尖人才的管理和使用上，要尽量发挥其积极的一面，为各项中心工作服务。
3．制定目标任务，为拔尖人才成事“指好路”。管理出效益。对于拔尖人才的管理，核心始终是围绕着一个“用”字。为使拔尖人才在促进经济社会又好又快方面发挥作用，达到人尽其才、才尽其用的生动局面，各级党委要结合域内热点问题，适当地对拔尖人才“施压”。在科技攻关、课题研究、技术推广、企业管理、社会调研等方面设定具体的目标任务，让拔尖人才明白前进的路子，知道肩上的担子，朝着目标，不断取得成绩。为人才施压，一定要尊重客观规律，实事求事，不能盲目想象，闭门造车。一方面，“压力”既不能过大，超出拔尖人才的预期能力；另一方面，“压力”也不能过小，否则就起不到督促的作用。“施压”的过程，就是在对域内拔尖人才整体素质进行摸底分析、横向比较的基础上，适当地在拔尖人才的实际能力与目标任务之间设臵一个高度差，让拔尖人才在任务的驱使下，刻苦钻研，积极进取，积极学习，寻求突破，从而达到管理效益与拔尖人才自身业务能力互相促进的良性循环。
4．严格出入机制，为拔尖人才队伍“把好脉”。畅通人才队伍出入口，达到拔尖人才队伍流动目的，实现能者上、庸者让，让优秀的人才脱颖而出，把成绩一般的及时调整，使拔尖人才队伍始终充满生机，真正成为区域发展的“排头兵”和“领头雁”。要想做到这一点，需从几个方面入手。一是以社会需求为导向，建立科学的人才统计指
标，能准确反映经济结构、质量、效益变化情况，不断促进拔尖人才队伍的结构更新。二是严把入口关，在拔尖人才的推荐、选拔上，要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，做到推荐有依据，选拔够条件。三是制定科学、系统、规范的人才工作评价体系和考核办法，把定期考核与日常考核结合起来，根据任务完成情况和平时工作状况，采取量化评分制，对考核优秀的可以继续享受拔尖人才待遇，考核不合格的要坚决淘汰出拔尖人才队伍，杜绝“鱼目混珠”现象。
5．健全学习网络，为拔尖人才成长“充好电”。科技的发展日新月异，拔尖人才作为科技的创造者、使用者，只有注重学习，不断汲取新鲜的知识，为自己“充好电”，才能百尺竿头，更进一步，保持与时俱进的先进性。要充分利用好远程教育、专业期刊、网络资源等学习的平台，建立政府帮学、单位促学和个人自学三位一体的网络学习机制，营造拔尖人才思学、能学、善学的环境，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。同时要组织好拔尖人才，利用好一切时机，加大域内域外交流幅度，让拔尖人才开阔眼界，拓宽思路，增长才干，为拔尖人才顺利成长注入源源不断的动力。
6．加大投入机制，为拔尖人才队伍“护好航”。要继续完善由政府、单位、社会和个人四方共投的投入机制，将人才发展经费纳入财政预算，确保人才支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，确保人才发展重大项目的实施和各类拔尖人才的培养、引进。鼓励和引导企业加大人才培养力度和人才资源开发投入，加大对有利于营造人才发展和人才竞争的各个环节的投入，把拔尖人才的各项待遇要不打折扣地兑现。考虑建立一把手联系制和拔尖人才培养责任制，为拔尖人才提供良好的工作条件和生活环境。随时掌握各拔尖人才的生活状况、思想状况和工作状况，形成“尊重劳动、尊重人才、尊重创造、尊重”的社会氛围。
总之，动态管理，既是一种管理方式，也是一种管理思维，通过
这种模式，将拔尖人才的培养、选拔和使用等环节有效地结合起来，使管理成为拔尖人才队伍充实壮大、拔尖人才能力提高的“源头活水”。同时，这种管理方式本身又是不固定的，需要在实践的过程中不断地加以补充和完善，这样，才能始终抢占人才制高点，使拔尖人才唱响社会主义现代化建设的主旋律，真正成为时代进步的领跑者。
（新蔡县委组织部知工办）
