政府工作报告
——2011年1月10日在水江镇第五届人民代表大会第十七次会议上
水江镇人民政府镇长 严作峰
各位代表：
现在，我代表水江镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2010年工作回顾
2010年，是全镇干部非常辛苦和努力、园区建设和城市建设全面铺开的起步之年，也是我镇充分彰显出综合实力提升较快、城乡面貌变化较大、人民群众实惠较多、发展潜力巨大的喜悦之年。一年来，我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有力监督和大力支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，全面贯彻“固农强工兴城市、全力服务大项目、加快统筹创和谐、率先辐射共同富”的总体思路，埋头苦干，攻坚克难，较好地完成了镇五届人大十四次会议确定的各项目标任务，在打造重庆铝镁工业基地、南川区域副中心、工贸小城市和重庆铝都、现代铝城的征程上，迈出了坚定扎实的步伐。
（一）经济指标迅速提升
2010年，全镇实现镇域财政总收入15566万元，完成镇级税收收入7106万元（其中完成国税4006万元、地税3100万元），占全年任务117%，超计划任务1053万元；完成工业投资18亿元、工业总产值18.6亿元、社会消费品零售总额4亿元、协议引资38.8亿元、到位资金20.3亿元，分别同比增长650%、80.6%、28.1%、740%和167%；完成社会固定资产投资额23亿元，农业总产值12244万元；农民人均纯收入实现6485元，增收990元。
（二）工业园区强力启动
2010年初组建水江铝工业园区管委会和水江投资公司。12月，水江铝工业园区与南川工业园区“一园三组团”中的龙岩组团一起，喜获重庆市批准，被命名为重庆铝产业园。
累计投入85万元，编制完成了《水江镇总体规划》和《水江铝工业园区控制性详细规划》，获得区政府批准。正在认真开展土地总规修编工作。
累计投入450万元，完成园区主干道水江大道二段、兴盛路、10万平方米标准化厂房、铝城广场等周边3420亩的1:500地形图测绘、立项批复、可研批复、规划选址、地勘、施工图设计、审查等前期工作。园区水江大桥、水江大道、中铝延伸路、兴盛路、大燕路的土地报件资料已准备完毕，正在抓紧报批。
采取BT模式公开招标，由中成集团以7.2亿元中标，实施园区基础设施建设，有效解决园区资金瓶颈问题，这是水江镇有史以来自主招商引资的最大项目。投资3200万元的水江大桥已完成桩基工程施工，即将开始主体结构施工。三根树片区500亩土地整治耕作层已清除，完成了变压器扩容，即将实施五条高压线路迁建。园区水江大道、兴盛路、标准化厂房、广场路安臵点、大燕安臵点、兴盛安臵点正在抓紧开展征地和房屋拆迁工作，即将由中成集团全面实施建设。
2010年10月28日，园区最大的龙头企业、投资56亿元的中铝“80项目”投料试车，铝镁工业将撑起南川工业经济的半壁河山。总投资24750万元的中铝配套企业博达矿业、涪立公司、南江矿业、群邦商贸、中旭物流等相继完工；总投资7680万元的博达建材、氧气厂、木材加工厂、建海食品公司等纷纷落户园区。
（三）城市建设全面提速
大力开展“城市建设年”活动，实行镇班子成员“一对一”项目负责制。全年已投资2.7亿元，实施城市建设项目31个，竣工城镇房
屋建筑面积6.75万平方米，城镇建成区面积扩大0.26平方公里，达到3.04平方公里，新增城镇人口2728人。
水江镇宣传文化中心、第一中心检察室、水江国土所等装饰工程，水江司法所、政务服务中心、信访接待室、供电所等新建工程相继完工并投入使用。三星级水江大酒店、水江风之彩购物广场、综合市场二期、水江壹号、隆平花园、水江法庭等项目相继开工。文化路、工商路、水江消防中队、污水处理厂、垃圾压缩站、环卫所、宁江标准化塑胶球场等项目加快推进。
全年投入8174万元，购买地票296亩，为城市建设用地提供保障。农贸市场片区旧城改造项目一期主体工程完9层，完成投资8000万元。中央华府、水江国际、江城丽都、归望花园、水江丽景等城市房地产开发项目已完成协议签订、方案设计和前期手续办理。在木材加工厂片区、法律服务所片区、魏家祠堂片区、畜牧站片区等城市重要节点实施补缺建房4.1万平方米。
认真实施南陵大道沿线立面改造工程，已完成镇政府办公楼、龙献米业、大龙居委招待所等房屋现代风貌立面改造8000平方米，其余房屋正在搭建脚手架并逐步实施。投资20万元完成了800米文化墙建设。投资500万元，完成中铝大道扩宽绿化和南陵大道绿化工程。
充实镇征地拆迁办、综合执法大队力量，强力开展“大拆迁大拆违”工作。全年完成镇域南涪铁路、南涪高速、水江消防中队、水江应急救援中心等项目土地交付使用1728.3亩，拆迁房屋1205户，拆迁面积33.1万平方米。全年累计拆除违章建筑124户10113.6平方米，占年计划的202.27%，超下达任务5113.6平方米，其中强拆87户5847平方米，自拆37户4266.6平方米。
累计投入180万元，加强城市管理。新增垃圾箱124个，维修路灯170余盏，更换井盖21个，更换树池400个。成立志愿者服务队，清理城市牛皮癣上千块。南陵大道两旁划出临时停车位、安装减速垫，
配合交巡警集中整治车辆乱停乱放和交通安全。推行环卫全承包管理，聘请保洁公司搞好城区卫生。发放卫生宣传资料1500余份，大力改变居民乱倒垃圾、乱倒污水、乱摆摊点、乱撑棚伞等不文明陋习。
（四）三农工作扎实推进
投资2500万元，实施大顺、水河、黄泥、宏图等村农业综合开发和粮食提升工程，栽植油菜15000亩，新建千头养猪场1个、专业合作社5个，全年粮食总产量达25368吨。
实施长青、水河等村居委420亩土地整理工程，顺利通过验收。推广微耕机550台。建设通村公路44.85公里，全面完成“十一五”通村公路建设任务。投资211万元，建设农村便民道87公里。投资450万元，实施川洞湾、灰河水库整治。投资2000万元，实施肖家沟渠系整治。投资480万元建成宏图水厂，安装各类供水管道20公里，解决了3000余人的饮水安全问题。投资300万元启动双河青年水厂建设，其中大庆油田团委捐助100万元。
投资640万元，改造渝湘高速公路沿线巴渝民居441户，打造石茂桂花园、古城水溪、大龙韩家湾3个精品点，超额完成全年任务。完成15户农家乐建设，80商务会所、天坪农家乐分别被评为四星级、二星级农家乐。
认真实施农户万元增收计划，抓好扶贫工作。以创建森林生态示范镇为契机，投入资金2000余万元，栽植各种树苗1万余株，绿化绿地1.3万余平方米。组织开展“绿化长江 重庆行动”捐资认种认养活动，收到社会各界捐款35.4万余元。扎实开展“双十”身边增绿活动，在高速路沿线村社栽植桃树、梨树共10万株。全力做好森林防火工作，有效杜绝了森林火灾发生。
（五）社会事业不断发展
城乡养老保险基本实现全覆盖。城乡居民养老参保16670人，失地农民养老参保1115人，参保率达81%；城乡居民合作医疗保险参保
46140人，筹资141万元，参保率达95%。户籍制度改革取得成效，全年“农转城”2935人。
教科文卫设施条件加快改善。投资380万元，新建镇宣传文化中心办公楼、塑胶灯光球场、广场LED显示屏、健身跑道等，跻身重庆市乡镇一流水平。投资22.8万元，完善了计生服务站装饰工程。巩固区级卫生镇创建成果，实施农村改水改厕600口。加大医疗、卫生、教育投入，积极推进水江中心卫生院、水江中学、水江镇中心校改扩建工程。坚持教育优先理念，做好关爱留守儿童工作，15名贫困幼儿获得香港环球幼儿基金会3万元资助。撤并非法办学园点3处，初中升学率达90.1%。全年征收计划生育社会抚养费110万元，其它各项指标均完成上级下达目标任务。
深入开展“唱读讲传”活动，全年开展各类文化活动1100余次，其中大型文体活动35场次、“唱读讲传”展览8次、惠民电影212场次、体育活动6次、院坝歌舞活动739场次。完成“水江杯”文艺作品征集评选活动。成立水江籍在外人士联谊会。成功举办“百年水江”摄影展、“百年水江新征程”展板展览、“百年水江”读书节、千人大巡游、庆祝大会、焰火晚会等系列庆典活动。“百年水江迎新春”开创乡镇文艺晚会现场直播先河，水江镇第二首形象歌曲《大风歌》广为传唱。
（六）民生工程深入实施
扎实开展“三项制度”、“三进三同”、“结穷亲”等活动，机关干部职工每人结对帮扶1至4户农村贫困群众，全年共走访农户2251户，召开座谈会、院坝会196场次，帮助村、社区制定发展规划17份，协调致富项目12个，落实项目资金105万元，落实帮扶资金5.44万元，为民办好事实事195件，实施“民心工程”86处，参与整修道路11.5公里，帮助困难群众实现就业400余人，进一步密切了干群关系。
全面落实各项惠民政策。全年发放各类救灾救济、低保、优抚、老党员生活补贴等款物376万元，救助群众上千人。积极组织向青海玉树地震灾区捐款45939元，开展慈善“双日捐”活动捐款24950元。
大力开展就业创业及社会保障工程，发放小额贷款58户436万元，开展就业培训225人，新增就业610人，下岗失业人员就业再就业350人，就业困难对象就业再就业71人，新增转移农业富余劳动力610人。
投资520万元，新建或改建了水河、双河、梓潼、石茂、古城、山水等公共服务中心，实现了村级公共服务中心全覆盖，公共服务中心规模、数量、标准、功能走在全市前列。
实施大佛岩地质灾害险区搬迁6户、水洞地质灾害险区房屋丈量96户。中国科学院重庆安全工程及地灾监测预警研发中心在水江设立实验区，在山水村水洞危岩险区安装一套价值上百万的地灾预警监测仪器，加大地质灾害防治力度。
（七）平安水江全力推进
认真开展“三项活动”和民调工作，领导干部带头大接访、大下访、大走访，全年共化解矛盾纠纷442件次，成功调处425件次，调解成功率达96.2%，区级信访件一次性办理率达100%。设立交巡警平台，深入开展“扫黑除恶”，认真开展专项治安检查。大龙、大燕、兴盛等居委获“重庆市民主法治示范村”称号，大龙居委获“全国民主法治示范村”称号，水江司法所顺利通过重庆市级模范司法所检查验收。创办《信访周报》，得到原区委副书记向可文批示表扬。协调解决建设领域拖欠农民工工资问题，总金额达240余万元。
扎实开展“企业服务年”活动，共受理企业纠纷60件，调查处理58件。强化企业安全生产日常监管和教育，落实企业安全生产主体责任。开展拉网式隐患排查，排查各类隐患1205条，整改1198条，整改率达99%。强力打击非法开采和非法烟花爆竹，查获非法运输车辆
186辆次，炸封非法小煤窑136个，收缴非法煤炭1580余吨。邀请市安监局局长肖健康到水江开展安全生产知识宣讲会，扎实开展全国安全保障型示范镇创建工作。
全力服务大项目，认真做好“80项目”、南涪铁路、南涪高速公路、800KV高压输电线、500KV高压输电线建设的矛盾纠纷化解工作，确保区级重点项目顺利推进。
（八）自身建设得到加强
大力建设勤政、廉洁、务实、高效的服务型政府。坚持把政府工作主动纳入人大季会制测评，自觉接受镇人大监督，认真办理代表批评建议意见，切实加强民主法制建设。
加强学习型机关建设。为镇村干部购买《致加西亚的信》、《没有任何借口》等书籍，坚持开展机关读书会活动。坚持每周一升旗制和国旗下讲话、外出考察学习报告制等，强化学习考核。
全面推进政务公开，利用“水江热线”网站、水江快报、水江政务张贴栏、政务监督台等载体，及时公开政务、事务，确保公开公正。
加强基层廉洁工程，成立农村集体“三资”代理服务中心，实行村集体“三资”镇代管模式，强化“三务”公开，规范农村干部“用钱”行为。依托第一中心检察室，加强基层廉洁教育。探索执行部门资金预算办法，认真落实一把手“五不直接分管”制度，从源头上杜绝腐败。
积极推进扩权强镇试点，调整机关内设机构，组织干部职工150余人次外出挂职锻炼、考察学习。与天津市津南区葛沽镇、北京市通州区台湖镇缔结为友好镇。
此外，国防动员、民政优抚、环保、统计、对台、民族宗教、人口普查、老龄、老干部、工会、青年、妇女儿童、殡葬改革、档案、保密、史志、气象等工作也取得了新成绩。
2010年，我镇先后接待了重庆市委副书记张轩、团中央书记处书
记卢雍政、国家信访局副局长张彭发、国家安监总局副局长王德学、市委宣传部部长何事忠、市委统战部部长范照兵、副市长刘学普、副市长周慕冰、重庆警备区司令员朱和平、市人大制度研究会会长金烈等省部级领导到水江镇视察指导工作，各位领导对水江的工作均给予了高度评价。同时，市委副书记张轩对水江周一升旗制作出了重要批示，水江“人大季会制”还被全国各大媒体报道。
过去的一年，成果丰硕。我镇荣获多项国家级和重庆市级荣誉，被评为第二次全国经济普查先进集体、重庆市首批普法示范镇和家电（汽摩）下乡工作先进乡镇，镇政府被重庆市委、市政府记集体一等功，镇团委被评为“重庆市五四红旗团委”，镇工会被评为重庆市“六好”乡镇工会先进集体。我镇被区委、区政府表彰为“创先争优干实事”先进集体。此外，我镇另有60项工作获得了区级表彰。
各位代表！上述成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有力监督和大力支持的结果，凝聚着全镇各级干部和广大人民群众的心血和汗水，离不开全体人大代表对镇政府工作的关心和支持。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇干部群众、人大代表、政协委员、驻镇各单位以及所有关心、支持水江发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾过去的一年，我们也清醒地看到，水江正处于加快发展的黄金机遇期，也处于矛盾和困难的集中爆发期，前进道路上的困难和问题层出不穷。一是部分干部思想解放程度不够，执行力、落实力和创造力不强；二是招商引资环境、氛围和力度还需要大大提高；三是农业产业化程度不高，农民增收困难；四是水江铝工业园区建设还处于起步阶段，铝镁产业链打造明显滞后。在今后的工作中，我们唯有抖擞精神，迎难而上，苦干实干，才不会辜负组织的重托和群众的期盼，才能够肩负起历史赋予我们的神圣使命和光荣职责！
二、2011年工作安排
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是水江加快市级中心镇建设的关键之年，做好今年工作，意义重大，影响深远。当前，我镇正面临着新一轮西部大开发的战略机遇、南川加快融入重庆“一小时经济圈”的发展机遇、中铝“80项目”正式投产的产业机遇。尤其是重庆市委、市政府出台了一系列加快中心镇发展的优惠政策，区委、区政府明确提出进一步深化水江扩权强镇试点，加快将水江等市级中心镇打造成为区域经济副中心和小城市，这为水江进一步加快发展指明了前进的方向，提供了千载难逢的重大政策机遇。同时，水江新一届村支两委换届已经结束，一大批愿干能干会干的村社干部必将成为促进水江发展的生力军和先锋队。我们要以“80项目”竣工投产为新的契机，以水江设立100周年为新的起点，保持清醒头脑，牢牢把握机遇，把发展的希望转变为发展的激情，把工作的任务细化为务实的举措，以更大的决心和气魄，以更加开明开放的姿态和更加昂扬的斗志真抓实干，精明精细，创新创优，求实求强，不断开创水江经济社会发展新局面。
今年政府工作的指导思想是：坚持以进一步改善民生为主线，以加速铝工业园区、现代铝城建设为重点，以强化招商引资、优化政务服务、硬化工作奖惩为手段，认真开展“城市建设攻坚年”、“园区建设突破年”和“作风建设深化年”活动，实现水江实力大提升、面貌大改观、形象大变化，加快打造重庆铝镁产业基地、南川区域副中心、工贸小城市和重庆铝都、现代铝城。
主要经济社会发展目标：镇域财政总收入增长28%，达到2亿元；税收收入增长40.7%，突破1亿元；社会消费品零售总额增长12.5%，达到4.5亿元；工业总产值增长23.7%，达到23亿元；农业总产值增长4%，达到1.27亿元；农民人均纯收入增长765元，达到7250元。
（一）狠抓园区建设，确保年内大变样
水江大发展，工业挑大梁，园区大突破。要围绕“主干道打通、
主厂房亮相、主看点迎宾”三大目标，强力开展“园区建设突破年”活动。
1、加快推进征地拆迁等基础性工作。下定决心、集中力量、突破难点，在今年第一季度内，全面完成园区水江大道、标准化厂房等项目共计征地300亩、拆迁130户32000平方米的任务，为加快园区建设扫清障碍、奠定基础。
2、全力推进基础设施建设。要倒排工期、狠抓进度，加快水江大桥桥梁建设、路面铺筑及配套设施建设，确保今年8月竣工投用。抓紧推进水江大道和兴盛路建设，完成道路开挖、路面铺筑及市政管网、路灯、绿化等配套设施的完善，力争今年底竣工投用，打通高速路至水江大桥和水江大道的主干道。加快实施园区三根树片区首期500亩土地整治、广场路安臵点、大燕安臵点、兴盛安臵点、坪上安臵点、燕子山安臵点、向阳苑安臵点建设。
3、奋力推进招商引资。进一步创新理念、创新方法，加大招商引资和协调服务工作力度，努力加快10万平方米标准化厂房的招商和建设进程，实现年底开门入企。加快推进尚格机电、涪陵威云、中色七冶等中铝配套企业落户园区。推动煤电铝一体化项目进程，努力促成更多铝产业链下游企业入驻，全力发展铝镁加工业。全年完成协议引资40亿元、实际到位10亿元。
4、竭力做好协调服务。深化“企业服务年”活动，强化主动服务意识，积极为辖区企业排忧解难，营造优良发展环境，实现年内基础设施建设投资2亿元，新增规上企业3户。在重点推进园区建设的同时，支持总投资2.7亿元的水江煤矿、水溪煤矿、先创煤矿、吉兴煤矿、水洞煤矿、欣顺煤矿、田坝煤矿、青龙煤矿、扶贫煤矿、潼仪煤矿等扩能技改，以及川洞湾铝土矿开采、博赛铝土矿开采、伟盛燃气公司天然气管道铺设等涉及13家企业的一批续建项目。
（二）狠抓城市建设，实现面貌大改观
围绕“住宅小区化、设施标准化、管理精细化”三大目标，深入开展“城市建设攻坚年”活动，大力实施“美丽新乡镇”行动，又好又快推进重庆市级中心镇建设。
1、推进住宅小区化。加大旧城改造和新城开发力度，助推农贸市场片区二期、硕展鑫城、天宫路片区、江宁路口片区等地段旧城改造。建好危岩搬迁集中安臵点。加快推进金地名都、中央华府、江城丽都、水江丽景、归望花园、水江壹号、江上明珠、隆平花园、归望花园、世纪新苑等一批城市房地产开发项目建设，启动蓝桥水岸新城综合体项目，新增住宅面积10万平方米，加速推进住宅小区化，努力打造宜居水江。
2、推进设施标准化。加速推进文化路、工商路、归望路、兴龙路、大龙路、龙马路、南陵大道延伸路、中铝大道延伸路等一批城市骨架路网建设工程，高标准铺设人行道板、安装路灯、种植行道树。在南陵大道增设交通指挥信号灯一组，完成水江环卫管理所、垃圾压缩站、公厕等市政设施建设。完成水江法庭、水江中学、水江镇中心校、水江中心卫生院、水江消防中队和水江火车站等续建工程，新建水江博览馆、水江数字电影院线、水江应急救援中心、商业步行街、美食街，迁建水江地税所、汽车站，进一步完善相关公用设施。
3、推进管理精细化。继续落实重点建设项目班子成员“一对一”负责制，加强联系沟通、统筹协调、督促检查，加大对项目责任部门和村社干部的考核和奖励，从严考核，奖勤罚懒，进一步强化各项工作落实。继续加大力度实施城市主干道沿线房屋立面改造工程，统一实施现代格调的外墙漆和空调机罩，实施城市灯饰工程，提高城市亮化、美化水平。以创建市级卫生镇为契机，完善市政基础设施建设，改善渝湘高速公路水江出口形象，大力推进环卫保洁、园林绿化、道路养护等市场化运作，继续推进环卫保洁“公司制”，全面治理城市“乱张乱贴、乱涂乱画、乱停乱靠、乱倒乱放”的现象，彻底整治城
市“牛皮癣”，提升小城市绿化、美化、亮化、净化、黑化水平，确保创卫成功。进一步充实综合执法大队力量，利用好专业拆违队伍，不断强化宣传教育，加大违法违章建筑巡查处理力度，坚决遏制违法建设行为。要进一步积极探索扩权强镇新思路、新举措，加强与区级相关职能部门的沟通衔接，搞好扩权强镇各项下放权利的对接落实，不断提高城市管理能力和水平。
（三）狠抓三农工作，促进增收致富
坚持以农民增收为核心，进一步强化“三农”工作力度和资金投入力度，全力推动城乡统筹发展。
1、加大农田水利基础设施建设力度。完成宏图村粮食提升工程和黄泥、大顺、水河等村农业综合开发工程，实施大龙小农水项目建设，建设农村便民道路105公里，新建沼气池500口。
2、推进农业产业化。加速实施农户万元增收工程，继续培育扶持大燕万只土鸡养殖场和兴盛、大顺千头养猪场，新培育2万只土鸡养殖和万只土鸡养殖各1户。抓好农业产业化规模种植，实施土地流转1000亩。继续鼓励发展乡村旅游业，新建3户星级农家乐。
3、促进农村富余劳动力转移。推行小额贷款，鼓励创办微型企业，支持大燕微型企业创业园建设，创办微型企业40户，全镇创办100户。加强对青壮年劳动力的就业培训力度，提高就业技能，进一步与企业、用工单位联系，多渠道提供就业岗位，妥善解决劳动力就业。
4、开展“美丽新乡村”建设工程。牢固树立精品意识，深入推进渝湘高速公路沿线巴渝民居建设，打造新农村建设示范点。认真抓好土地增加挂钩试点工作，节约利用好土地。巩固大龙居委新农村建设推进村成果，大力实施土地整理、环境卫生整治，加快农村产业发展，努力把大龙、大燕、兴盛、古城、宏图等村建成“美丽新乡村”。
5、大力建设“森林水江”。继续巩固退耕还林成果，认真实施森林工程，深入开展“双十”身边增绿、捐资认种认养活动，确保森林
覆盖率提高1个百分点以上。继续搞好林权改革，加快发展林业经济，突出抓好护林防火工作。
（四）狠抓社会事业，推动社会和谐
坚持经济社会协调发展、良性互促，全面推动科教文卫事业繁荣发展，努力构建幸福和谐新水江。
1、加大扶贫济困力度。积极争取资金改造梨坝敬老院，改善五保户居住条件。进一步办好水江稻草援助中心，搭建扶贫济困援助平台。搞好“双日捐”活动，多渠道募集善款，为困难群众及时实施救助。加强城市、农村低保清理整顿，做到“应保尽保，不应保的坚决不保”。坚持开展金秋慈善救助活动，对困难群众、贫困大学生等群体进行救助。
2、推进精神文明建设。坚持开展系列“十佳”评选活动，树立标兵，引领风尚。继续办好第三届水江“读书节”活动，提倡多读书、读好书，提升全民文化素质，打造书香水江。充分发挥镇宣传文化中心平台带动作用，利用好内部功能设施，大力开展书画、乒乓球、舞蹈及专业技能等培训活动。以水江广场为载体，坚持每月一次群众性文体活动，丰富群众精神文化生活。加大精神文明宣传教育力度，进一步发展细胞文明户，多开展文化下乡、下基层活动，深化唱读讲传活动，努力创建全国文明镇。
3、强化基层阵地建设。在村级公共服务中心全覆盖的基础上，不断完善各公共服务中心软硬件条件，加强日常管理，真正将公共服务中心建成引导、宣传、动员群众的主阵地，切实为民办事，改善民风。
4、狠抓计划生育工作。严格实行计生目标责任制，抓好孕环情监测、社会抚养费征收、计生例会等工作。进一步健全完善流动人口管理机制，加强对流入人员的管理。实施规范管理，强化优质服务，加强计生队伍建设，严格执行计划生育“一票否决”制度。
（五）推进平安建设，维护社会稳定
生命高于一切，安全重于泰山。要牢固树立主动意识、防范意识、安全意识，认真做好安全生产工作，全力维护社会和谐稳定。
1、强化安全生产监督管理。深化全国安全保障型示范镇创建工作，确保创建成功。落实企业安全生产主体责任，完善安全生产监管体系，加强安全生产监管队伍建设。认真组织开展安全生产大检查，加大对矿山开采、森林防火、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、危险化学品等的安全监管，坚决杜绝较大以上安全事故发生，确保安全生产死亡指标不突破区政府下达的指标。加大打击非法开采和非法生产烟花爆竹等违法行为，继续采取巡、炸、抓、摸、罚等有效打击手段，加强煤炭运输检查站管理，严格实行三日督查制度，继续大力推行统一煤炭运输票据管理制和全民打非季度奖励制。
2、推进“平安水江”建设。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，进一步完善镇村治安防控体系建设，确保社会安定。认真落实“两劳”刑释解教人员的帮教和社区服刑人员的管控工作，探索长效管理机制，减少重新犯罪。高度重视信访稳定工作，为正当诉求群众排忧解难，加大非访人员教育力度，坚决打击“法轮功”等邪教组织，确保水江社会大局稳定。
3、推进民主法制建设。切实提高党员干部的法制观念和依法办事能力，充分尊重人民代表管理国家和社会事务的权利，自觉接受人大监督。认真办理人大代表建议、意见，采纳合理化建议。积极支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。巩固提高重庆市首批普法示范镇成果，认真实施“六五”普法工程，强化依法治镇。
（六）实施民生工程，大办好事实事
认真组织实施惠及大多数、当年能见效的十大民心工程：一是实施就业再就业及社会保障工程；二是完工水江水厂扩建工程；三是完工水江城镇污水处理厂建设工程；四是完工双河青年水厂建设工程；五是完工爱民新村建设工程；六是完成农业综合开发工程；七是完成
粮食提升工程；八是大力建设笋竹产业基地；九是建成水江博览馆；十是建成全区首个乡镇数字电影院。
（七）加强自身建设，优化工作作风
非常之时，需出非常之力、必尽非常之责。各级干部职工要围绕“讲速度、讲纪律、讲实效”三大要求，强力推进“作风建设深化年”活动，不断优化工作作风，大力建设务实型、效能型、廉洁型、法治型、服务型政府，为加快水江发展提供强有力的工作保障。
1、坚持讲速度。时间就是金钱，速度就是优势。当前，水江处于跨越发展、爬坡上坎的关键时刻，任务繁重、时间紧迫。各级干部要牢固树立时间观念、增强效率意识、责任意识、忧患意识、大局意识，认真学习天津“三五一十六”、“天天夜总会（每天晚上总是开会）”经验，以时不我待、只争朝夕的精神，坚持“五加二”、“白加黑”、“晴加雨”、“我加你”，做到白天在现场、晚上在会场，每天报告工作进展。领导干部做给职工看，党员干部做给群众看。提倡立说立办、雷厉风行，昨日事昨日清、今日事今日毕，反对拖拖拉拉、停停打打、等待观望、游手好闲、漫不经心。要风风火火抓工作，你追我赶比速度，追求精诚、精细、精致，用全民比学赶超、全员创先争优的水江速度全力助推水江加快发展、科学发展、跨越发展。
2、坚持讲纪律。一要讲政治纪律。政府一班人和干部职工要坚决贯彻执行党委的决策部署，讲大局、守规矩、听招呼，做到政令畅通、令行禁止。党委的话认真听，党委的决定坚决执行，党委的要求必须办到，不找原因、不寻借口，不断提高执行力、落实力、创造力。要认真开展好“三进三同”、“结穷亲”、“大接访大走访大下访”等活动，督促村居委落实“三项制度”，坚持逢年过节和群众需要时及时到群众家中走访慰问、排忧解难、同吃同住同劳动，宣传大政方针及各类惠民政策，帮助解决一批与群众生产生活息息相关的困难，切实密切干群关系。二要讲工作纪律。严格遵守各项工作制度，政府机
关干部职工要带头遵守上下班纪律、值班纪律和例会纪律，对于不遵守工作纪律，不在工作状态的干部职工该批评的批评、该处理的处理、该追责的追责，一视同仁守制度，不讲情面讲纪律。三要讲廉政纪律。继续加强村社集体“三资”管理，强化“三务”公开，推行村级重大事务“八环工作法”，提高民主决策能力。大力倡导艰苦创业、勤俭办事、厉行节约，坚决纠正部门和行业不正之风，标本兼治，努力从源头上、机制上、制度上预防和治理腐败，坚决维护政府清正廉洁形象。
3、坚持讲实效。实绩论英雄、发展看成败、结果求实效。要坚持一线工作法，扑下身子抓落实，全副身心求实绩。要说实话、出实招、办实事、求实效，大力开展“互学互比互看”活动，机关各站所室要比精神状态、比工作效率、比工作实效；各村居委要比执行落实力、比干群团结力、比和谐发展力。要做到在位求作为，履职求到位，时刻以强烈的责任意识约束和鞭策自己，切实做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。要严格逗硬奖惩，强化奖勤罚懒，优先安排工作勤奋、业绩突出的干部职工到发达地区考察学习、挂职锻炼，激发干事创业热情。对油、懒、皮、软、散，慢节奏、不作为、乱作为，工作拖沓、效率不高、成效不明显、工作失误的干部职工，要通过诫勉谈话、通报批评、调整岗位、降职降级等方式，严肃追究责任。要创先争优抓实干，时时刻刻讲实效，殚精竭虑谋实绩。
各位代表！团结凝聚力量，实干成就伟业。我们坚信，在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，只要我们紧紧依靠全镇人民，尽心竭力谋发展，快马加鞭讲实干，兢兢业业履职责，我们必定能不负众望促进步、乘势而上求跨越，水江科学发展、加快发展、跨越发展的春天必将到来，把水江建设成为重庆铝镁产业基地、南川区域副中心、工贸小城市和重庆铝都、现代铝城的宏伟目标就一定能够早日实现！
