关于汕头市禁摩的调查报告
调查目的：为了让汕头市取消禁摩令，特做相关调查。 调查时间：2012年2月19日星期日 调查地点：汕头市 调查方式：走访、采访 调查的范围、对象：汕头市民
一、调查情况
（一）交通拥堵
随着我市经济的快速发展，人们生活水平的逐渐提高，特别是富裕人员的持续增加，使得越来越多的人员拥有私家车，不断出现的私家车，与城市的公交车、出租车、货车、摩托车、自行车等使得原本就拥堵的城市交通变得愈发严重，甚至可以造成了“走到哪里，就堵在哪里”的局面。可以说，交通堵塞是一个必须重视的严峻的社会民生问题，值得我们进一步探讨。
为了切实了解城市交通的堵塞现象与分析其根本原因，本人利用课余时间在汕头市一主要交通路口蹲点观察了上、下班高峰时期的车辆通行情况。具体如下：
2月19日17:30-18:30，地点：金砂路与龙眼路交界路口（设有转向红绿灯、无摄像头，设有人行天桥）；因数车流、人流高峰期，本人通过蹲点记录交通混乱情况主要有：
1、车辆闯红灯：出租车26辆，私家车6辆，公交车5辆，摩托车78辆，自行车14辆，行人17人；
2、摩托车驾驶员不带头盔：约占经过的摩托车数量的70%左右；
3、行人闯红灯、不走人行天桥；
4、车辆不按转向灯行驶，如左转灯亮，仍有部分车辆直行等；
5、其他交通混乱情况，如摩托车搭载2人以上、大货车照常经过等。
因时间关系，本人只在上述路口蹲点观察记录，因本路口对于市区道路交通状态有较好的代表作用，因为作为本文的重要依据，上述交通混乱行为也大致代表了目前市区的主要交通混乱情况。
（二）公交不发达
本人通过乘坐不同的公交线路车辆，以及结合自身一直以来在市区乘坐公交车的经历，总结出公交车存在的主要状况如下：
1、公交线路规划不科学、不全面，例如一些地方根本没有公交车到达（如周厝塭）；
2、公交车数量普遍较少，如17路、19路等；
3、公交车班次少，候车时间长，主要跟公交车数量少有直接联系，本人试过等19路公车的最长记录是1.5小时；
4、公交车司机素质低，司机很少做到礼貌服务，部分公交车司机还经常闯红灯（如24路），有时到站不停车，有时出现司机骂乘客的事件；
5、公交车车况及设备差，有多条线路仍使用九十年代初期的公交车，夏天没空调、冬天不能关窗、座椅是坏的，遇到下雨天，车外下大雨、车内下小雨等情况时有发生；
6、其他情况如公车站无站牌或站牌损坏未补休、车辆不报站、投诉没有效果等。
上述情况充分说明了本市的公交车存在的问题，冰冻三尺非一日之寒，由此可见关系民生的公交事业，切实对人们的出行造成了很大的影响。
（三）出租车管理混乱
但凡在汕头乘坐过出租车的人都知道一个现象，那就是汕头的出租车基本都不打表，不管是什么样的出租车公司和司机，都严重存在着这个问题，给这个城市的出租车打上了很差的烙印。
另外，出租车管理混乱，市民或游客乘坐出租车收到不公对待或服务差，向有关部门投诉，基本都是石沉大海；另一方面，出租车司机交通意识和服务态度差，经常闯红灯、抢客、占道，对待顾客蛮横、奸诈等，所以，这个城市的出租车给人的印象都是很差的。加之部分私家车违法拉客，造成恶劣竞争，也给交通造成严重的隐患。
（四）停车位不足
市民杨姐反映，她家住在菊园，自从规定车要停放在划定的停车位后，她每天下班回家都要转好几个圈，运气好时才能找到一个停车位，有时候，耽误了很长时间也找不到一个停车的位置，她只能把车开进园区随便停放。杨姐抱怨说，菊园附近园区“扎堆”，这些比较老的园区都不设停车场，周围的居民每天为了找停车位而烦躁不已的人不在少数。杨姐说，划定的停车位太少是造成停车难的主要问题。
在菊园附近，兰园、凤园、竹园等几个园区紧靠在一起，这些园区都不设停车场，楼间距也很小，只够一辆小车通过，但还是有一些车辆停在了园区内的小道上，有的车堵到了人家家门口，这使得园内的空间显得更狭小。在一些区间路上，划定的停车位数量很少，在龙眼小学附近近百米的路段上，只有5个停车位，而且还都划在临街铺面的门外，有一个停车位就被放上了“门口请勿停车”的告示牌。一些没有划做停车位的地方也都停放了车辆，显然划定的停车位是供不应求的。
汕头计划市区范围内禁摩，使得不少人为了上下班方便，不得不买私家车，这让原本就已稀缺的车位变得愈发紧俏。
二、问题分析
（一）造成我市交通拥堵的原因主要有以下几个方面：
1、现有城市道路的路面窄、路况差，交通硬件设施陈旧、落后，严重影响交通畅通；
2、机动车的车辆数量增加急速，远远超过了道路的车辆容积率，直接导致道路的“供不应求”；
3、汽车驾驶员未能完全遵守交通规则，特别是出租车司机和货车司机，经常出现闯红灯等现象；
4、摩托车驾驶员缺乏交通安全意识，不戴头盔，闯红灯，不按道形式，超载、飙车等现象严重；
5、部分市民的交通意识差、素质不高，闯红灯和乱穿马路现象严重、非机动车抢占机动车道现象严重；
6、道路沿街商家的占道经营，使得道路变得狭小，商业中心、学校、医院
等地方经常出现大面积拥堵等。
（二）造成公交车不发达的原因主要有：
（1）、有关部门投入有限，管理混乱，导致公交事业长期停滞不前；
（2）、公交车数量太少，而且不同的线路分配数量不合理，例如一些热门的线路和较清闲的线路公交车数量一样；
（3）、公交车管理部门管理不善，对于车辆行驶的班次、频率、司机的管理等缺乏有效的方法；
（4）、对公交车司机的管理不严格，客户服务意识不强，官本位思想严重；
（5）、公交车硬件设施差，没有定期或不定期更新设备，无法吸引更多的市民乘坐等。
下面一个实际的例子，就可看出公交车给人们的出现造成的影响：
去年刚从广州某大学毕业的小陈刚来汕头上班时就对汕头的交通现状大有看法，他决定从自身做起，乘公交车上下班，坚决不买摩托车。但一年下来，他觉得这个做法不实际，因为现在他从事的是业务工作，经常要往外跑，而乘坐公交车不但要花去不少费用，而且还很费时间，有几次因为公交车误点而差点误了事。近日他不得不放弃自己当初的想法弄到了一辆二手摩托车，“违心”地加入车流大军之中。他说，很希望汕头的公交事业早日发展起来，那时他一定放弃摩托车，改乘公交车。
从外地来汕的范小姐在家乡时都是乘公交车外出的，那时也没觉得不方便，但目前她住在东区，因为公交线路较少，出门很不方便，总是乘坐其它交通工具费用又太大，糟糕的是她连自行车也不会骑，有几次想学开摩托车却学不会。现在她正在学开汽车，打算有一天一跃成为有车一族。她说，其实相对于各种交通工具的费用来说，乘公交车还是较便宜的，但如果乘车不方便，则会得不偿失。
（三）造成出租车管理混乱的原因主要与公交车大同小异，根本原因还是政府管理部门是否尽责和进行科学管理。
（四）停车位不足的原因主要是：
由于很多住宅小区在规划设计时没有充分考虑到汽车停车位停车场，使得停车位难以满足业主停车的需求。一是96年以前建成的住宅小区，根本就没有设计汽车停车位和汽车库，使得车辆无处可停，比如荷花园；二是部分新建的住宅小区，没有从发展的角度充分规划停车位和停车场，不能满足车辆的停放。比如中信世贸花园小区，交付时间不是很长，也规划建设了部分汽车位，但是明显的不能满足业主的需求。
目前，在汕头中心城区，几乎所有的住宅小区的车位均价都比房价高。据说，汕头市区嘉泰雅园小区一个车位转让居然卖到了45万元，被称为汕头史上最贵车位。很多有车一族都表示，现在车位太贵了，好容易买了辆车可是却给车买不起“房\"，只能让爱车露宿街头或者是租车位了，在这又一现状面前不得不骑摩托车了。
三、建议与对策
1、汕头禁摩的一个重要突破点就是大力发展城市公共交通事业，但是基于目前的现状分析，大力发展公交车需要两个前提：一是道路让公交优先，其它车辆限行；二是开辟公交专用车道。
2、依据汕头如今的道路情况，也难以承载大量私家小汽车。禁摩了，必然会使私家小汽车的数量剧增，道路狭窄，停车场地匮乏，势必会造成严重的拥堵现象。
3、鉴于上述分析，在目前既发展公共交通事业受客观影响、同时越来越多的私家车也加速道路交通的压力的情况下，建议仍然保留摩托车这一交通生力军，但要对摩托车加强严格的管理，主要为：
（1）、加强车辆驾驶人的上路资格，强制须考取摩托车驾驶证后方能上路行驶，否则一旦被查，须负有一定的法律责任；
（2）、加强报废摩托车的监管，对于报废期限到的摩托车，随时查到，均予以销毁，严格防止工作人员利用查车中饱私囊；
（3）、加紧出台对燃油助力车、电动车、电动自行车等非摩托车的管理制度，明确上路行驶资格或禁止上路；
（4）、加快城市道路建设和硬件完善，尽量设立摩托车道。
