省住房和城乡建设厅党组印发
《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》
的通知
厅机关各处室、厅直各单位：
为确保我厅治庸问责工作取得实效，厅党组研究制订了《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》，现予印发，请认真贯彻执行。
中共湖北省住房和城乡建设厅党组
2011年8月19日
关于强力推进治庸问责工作的实施方案
按照省委的部署，自2011年8月开始，集中一段时间，在省直机关全体党员干部中，强力推进以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保我厅治庸问责工作取得实效，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和省委九届十次全体（扩大）会议精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对厅机关和厅直单位党员干部队伍中存在“庸懒散软”方面的突出问题，大力开展治庸问责工作，继续营造“敬业、创新、奉献”的良好风气，促进厅机关和厅直单位精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善。坚持发展优先、民生优先、服务优先、效率优先的理念，为推进全省住房和城乡建设工作科学发展、跨越式发展，提供强有力的组织保证和作风保障。
二、方法步骤
把治庸问责工作与正在开展的以“敬业、创新、奉献”为主题的创先争优活动有机结合起来，坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，突出抓
2 好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺、责任追究等方式，着力解决党员干部队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”方面的突出问题。
（一）宣传发动（8月17日-8月31日）
通过深入发动，广泛动员，引导广大党员干部积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为治庸问责工作奠定思想基础。
1、召开动员会议。召开厅机关全体干部和厅直单位主要负责人参加的动员大会，对全厅治庸问责工作进行统一安排部署。厅直各单位也要迅速召开专题会议，做好动员部署工作，做到党员干部全员参与、全程参与。
2、制定工作方案。厅党组按照《省委办公厅、省政府办公厅转发省直机关治庸问责工作领导小组〈关于强力推进治庸问责工作的实施方案〉的通知》（鄂办文［2011］72号）要求，制订我厅《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》。厅直各单位要联系实际，结合创先争优活动，制定工作方案，建立工作专班，出台工作措施，明确责任分工，工作方案于8月25日前报厅治庸问责工作领导小组办公室。
3、组织专题学习。厅机关各处室和厅直各单位要组织开展专题学习，重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、
3 省委九届十次全体（扩大）会议精神、《厅党组印发〈厅直属机关党委关于开展以“敬业、创新、奉献”为主题的创先争优活动实施方案〉的通知》（鄂建党[2010]51号）、厅领导在全厅治庸问责工作动员会上的讲话等，对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。
4、开展专题讨论。以“实施‘十二五规划、推动跨越式发展”为主题，开展解放思想大讨论；以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，开展作风建设大讨论；以坚持四个优先、服务基层群众为重点，开展“敬业、创新、奉献”的大讨论，进一步把思想和行动统一到省委、省政府和厅党组的决策部署上来。
（二）自查整改（9月1日-10月15日）
机关各处室、厅直各单位要按照省委、省政府和厅党组的部署，组织广大党员干部结合本处室、本单位实际和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。
1、集中排查问题。厅机关和厅直各单位要通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查机关（单位）在“庸懒散软”方面的突出问题，重点查找在机关（单位）管理和党员
4 干部纪律作风建设上的突出问题，在实行目标管理、推进重点工作中的突出问题，在体制机制上制约科学发展、跨越式发展的突出问题。特别是创先争优活动中查找出的“庸懒散”方面的问题还没有整改到位的，以及新出现的“庸懒散软”方面的突出问题。
2、召开专题民主生活会。厅机关各处室和厅直各单位要针对本处室、本单位“庸懒散软”等问题，尤其是党员干部中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。
3、开展公开承诺。厅机关各处室和厅直各单位要将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过网站、电子显示屏、党务政务公开栏等多种方式向社会公示，接受群众监督。
4、抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和通报个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。厅机关各处室和厅直各单位要及时向厅治庸问责工作领导小组办公室报送正反典型材料。
5、形成整改报告。厅机关各处室和厅直各单位将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告，于10月10日前报厅治庸问责工作领导小组办公室。厅治庸问责领导小
5 组办公室要将有关情况及时汇总整理，并形成全厅整改报告，按要求及时上报省直机关治庸问责领导小组办公室。
（三）督查问责(10月16日-11月30日) 厅纪检监察室和厅直单位纪委要采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对厅机关和厅直单位存在的“庸懒散软”等突出问题，全面开展督查问责工作。
1、明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段。厅纪检监察室组织暗访组，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，对基层反映强烈的问题和机关普遍存在的问题，尤其是服务窗口，开展明查暗访并进行通报。
2、集中检查。厅治庸问责工作领导小组办公室组织督导检查组，对各处室、各单位治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，检查结果在全厅通报。
3、调查核实。厅办公室对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音、件件有着落。
4、责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，进行通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。
（四）总结提高(12月1日-12月15日)
6 厅机关和厅直各单位要全面总结开展治庸问责工作和创先争优活动的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。
1、建立完善制度。厅人事处按照《湖北省省直机关公务员通用能力席位标准（试行）》要求确责、履责、问责，进一步建立和完善岗位责任制、业绩考评机制和监督管理机制，充分运用“万名干部进万村入万户”活动和创先争优活动的成果，建立完善密切联系群众、服务基层制度，形成干事创业、创先争优的良好氛围。
2、及时上报总结。厅机关各处室和厅直各单位要对治庸问责工作开展情况和创先争优活动进行全面总结，并形成书面材料，于12月10日前报厅治庸问责工作领导小组办公室。厅治庸问责工作领导小组办公室要对我厅治庸问责工作进行全面总结，并及时上报省直机关治庸问责工作领导小组办公室。
3、通报表彰先进。治庸问责工作结束后，对成绩突出、成效显著的单位予以通报表彰，并作为目标责任制、党风廉政建设责任制、党建工作责任制、党建工作先进单位及厅机关文明处室、文明职工考核考评的重要依据。
三、工作要求
厅机关各处室和厅直各单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任
7 务，加强领导，精心组织，狠抓落实。
（一）加强组织领导。治庸问责工作在厅党组领导下进行。为确保活动有效开展，厅党组决定成立以党组书记、厅长李德炳同志任组长的省住建厅治庸问责工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在厅直属机关党委。厅机关各处室和厅直各单位要把治庸问责工作列入重要议事日程，厅直各单位要成立由主要负责同志为组长的治庸问责工作领导小组。厅机关各处室和厅直各单位主要负责人是本处室、本单位治庸问责工作第一责任人。
（二）明确职责分工。厅纪检监察室要通过受理投诉举报、开展明查暗访，对明显失职失责的单位和人员予以严肃查处，进行问责和纪律追究，对突出的反面典型进行通报。厅人事处要切实抓好公务员能力席位标准建设，健全完善公务员履职问责和责任体系建设的长效机制。将开展治庸问责、加强作风建设的情况作为考核干部的重要内容，进一步完善干部考核评价、选拔任用、监督管理制度，调动党员干部干事创业的积极性；对个别不称职的干部，及时采取组织处理措施。建设信息中心要在厅公众网上开辟专栏，加强治庸问责工作信息公开，营造良好氛围。厅直属机关党委承担厅治庸问责工作领导小组办公室的日常工作，要发挥好服务协调、指导督办的作用。
（三）坚持统筹推进。厅机关各处室和厅直各单位要从
8 实际出发，注重实效，坚持面向群众，开门治庸问责，主动接受群众监督，把治庸问责工作与深入开展以“敬业、创新、奉献”为主题的创先争优活动结合起来，与创建“六型”机关结合起来，与做好机关党建各项工作结合起来，与全面完成今年住房和城乡建设各项目标任务结合起来，确保治庸问责工作和其他各项工作有序有力推进，做到“两手抓、两不误”。
主题词：作风建设 治庸问责 方案 通知 抄送：省直机关治庸问责工作领导小组办公室
