关于开展“治庸问责”工作的实施方案
为增强学院干部队伍的责任意识，进一步加强干部作风建设，改进学院各项管理工作，为学院可持续发展提供有力的组织保证和作风保障。按照省交通运输厅党组的统一部署和总体要求，经学院党委研究，现就在学院开展以‚治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲‛为主要内容的‚治庸问责‛工作，提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话和‚七一‛重要讲话精神，以提高学院党员干部工作执行力和各单位、各部门工作效能为核心，以转变党员干部作风、规范学院各项管理工作为抓手，通过抓思想凝聚共识，抓学习提升能力，抓规范管理提高效率，抓作风建设提攒劲头。大力整治学院当前存在的‚有令不行、有禁不止‛、‚得过且过‛、‚不作为、慢作为、乱作为‛等‚庸、懒、散、软‛问题，努力形成‚责任意识明显增强、责任体系更加健全，治庸提能成效显著，风清气正氛围浓厚‛的良好局面。
二、工作步骤
坚持把思想教育贯穿始终、把检查整改贯穿始终、把
1 责任追究贯穿始终、把树立典型贯穿始终、把建章立制贯穿始终，突出抓好宣传发动、自查整改、检查追责、总结提高四个环节的工作，大力推进‚治庸问责‛工作的深入开展。
（一）宣传发动（8月24日――8月31日）
全院上下要按照学院党委的统一部署，认真做好‚治庸问责‛的思想动员工作，要在统一思想，提高认识上下功夫，深入宣传，广泛动员，做到教职员工人人知晓，党员干部个个参与，为‚治庸问责‛工作奠定坚实的思想基础。
1.召开动员大会。学院党委将根据省交通运输厅党组的工作要求，组织召开‚治庸问责‛动员大会，进行动员部署。学院各部门要结合各自工作职责和学院实际，宣传‚治庸问责‛的重要意义，明确工作目的，统一思想认识，增强落实此项工作的自觉性。
2.组织专题学习。按照省交通运输厅统一部署，学院党委将组织召开一次专题中心组学习会。专题学习省委、省政府、省交通运输厅党组关于‚治庸问责‛动员会的讲话精神。同时组织‚治庸问责‛专班印发学习资料，大力宣传‚治庸问责‛的主要内容、目标任务、重要意义。围绕爱岗敬业、正面典型示范、负面典型警示，开展‚三项教育‛。将 ‚治庸问责‛工作覆盖到每一个层次、每一个处室、系部、单位、每一名干部，贯穿到每一环节，让每名干部真正在思想上有触动、观念上有转变、觉悟上有提高。
2 3.制定工作方案。各单位、各部门要结合本部门和本专业实际，制定工作方案，明确阶段性目标任务，工作措施，将责任分解落实到人。
4.组织专题讨论。以‚实现学院‘十二五’良好开局，推动学院快速发展‛为主题，组织开展一次以治理‚庸、懒、散、软‛为主要内容的作风建设大讨论。围绕如何转变干部工作作风，杜绝工作中 ‚庸、懒、散、软‛ 等现象，提高干部队伍责任意识、工作执行力开展大讨论。努力在全院上下形成以工作业绩论英雄、无功就是过的理念，以实际表现出来的才能作为检验标准的理念，职务岗位就是‚能力席位‛的理念。
（二）自查整改（9月1日—10月15日）
按照省交通运输厅统一部署及本实施方案提出的需要重点解决的问题，结合学院实际，组织全体党员干部结合各自岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素养、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把自查整改贯穿于‚治庸问责‛工作的全过程。
1、开展集中排查。以开展群众评议、进行问卷调查和设置举报信箱及公开举报电话的方式，集中排查在‚庸、懒、散、软‛方面的问题，特别是对学院各项工作中党员干部作风建设中存在的突出问题进行集中排查。
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2、召开专题民主生活会。党员干部要针对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出整改措施。领导班子要通过召开专题民主生活会，针对查找出来的问题，积极开展批评与自我批评。
3、开展民主评议活动。各支部要积极组织本支部教职员工，开展以‚群众评党员、党员评干部、群众评干部‛的‚治庸问责‛的民主评议大会，将自查自纠和民主生活会的情况向全院干部职工公开；各单位、各部门要对工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。‚治庸问责‛工作领导小组将按照要求将整改落实情况，采取一定方式向全院公开，接受广大师生和社会各界的评议。
4、抓好一批典型。在自查自纠和整改落实活动过程中，树立一批能力强、作风实、业绩好、干部群众认可的正面典型，同时抓一批‚庸、懒、散、软‛行为，群众意见较大的反面典型，奖优罚劣，形成良好导向。
5、形成整改报告。各单位、各部门要着力抓好整改落实工作。将自查自纠的突出问题、整改措施和落实情况等形成综合报告，于10月8日前上报学院‚治庸问责‛领导小组办公室。学院‚治庸问责‛领导小组办公室将把全院自查自纠、专题民主生活会、民主评议、整改落实的情况进行汇
4 总，形成综合分析检查报告，上报厅‚治庸问责‛领导小组办公室。
（三）检查追责（10月16日—11月30日）
学院‚治庸问责‛工作领导小组将组织工作专班，采取集中检查、受理群众举报等方式，对学院履职尽责中存在突出问题和开展‚治庸问责‛工作的情况，进行全面监督检查，对发现和查实的问题，将坚决问责，严肃处理。
1、开展集中检查。学院‚治庸问责‛工作专班将采取走访和突击检查等方式，对各处室、系部履职情况和干部作风、工作执行力度进行检查，并将检查情况在全院范围内通报。
2、受理群众举报。设立投诉专线电话（027-875649
45、027－87564962）；在教学楼一楼大厅设置举报箱和意见箱；开辟网络投诉平台；广泛征求干部群众对学院开展‚治庸问责‛工作的意见，接受社会公众的举报和投诉。
3、调查核实。学院‚治庸问责‛工作专班将对群众举报的问题进行梳理归类，并集中时间进行调查核实，对所举报的问题，做到事事有回音，件件有落实。
4、责任追究。对集中检查和群众举报、投诉中发现和查实的问题，视其情节轻重和问题的影响程度，按照有关规定，严肃处理。
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5、接受检查。按照省厅‚治庸问责‛工作领导小组的工作部署，做好省厅‚治庸问责‛督导检查组对学院‚治庸问责‛工作情况检查指导的相关工作。
（四）总结提高（12月1日—12月15日）
在‚治庸问责‛工作过程中，学院将及时总结开展‚治庸问责‛工作情况，进一步规范和完善制度。通过机制建立，形成治理‚庸、懒、散、软‛的长效机制，促进党员干部去庸提能，形成干事创业的良好氛围。
1、建立完善五个方面的制度。一是完善岗位责任制，实现岗位责任具体化、明确化。二是完善干部考核评价机制，坚持绩效考核与干部考评、年度考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合。三是完善干部选拔任用机制，形成‚庸者下、能者上‛的用人选人机制。四是完善干部教育培训机制，提升干部队伍的综合能力和职业能力。四是建立健全奖勤罚懒机制，增强教职工提能增效积极性。
2、认真总结工作经验。各部门要对‚治庸问责‛工作开展以来好的经验和做法以及不足进行全面认真的总结，以对下一步工作进行更好的指导。院‚治庸问责‛领导小组办公室将全面汇总各部门‚治庸问责‛工作开展情况，形成书面材料上报厅‚治庸问责‛工作领导小组办公室。
3、评比表彰。‚治庸问责‛工作结束后，学院党委将对成绩突出、成效显著的部门予以通报表彰，并将此次工作
6 作为目标责任制、党风廉政建设责任制、党建工作先进单位考核考评的重要依据。
三、工作要求
（一）加强组织领导。学院‚治庸问责‛工作在院党委领导下进行。为确保工作有效开展，成立学院‚治庸问责‛工作领导小组，党委书记熊友山、院长王进思任组长，其他院领导任副组长，成员由党委办公室、院长办公室、监察室、人事劳资处、督导室主要负责人组成。领导小组下设办公室，设在党委办公室，负责工作方案起草制定、思想宣传发动、自查督促整改等各阶段的组织、协调工作。
（二）明确工作职责。‚治庸问责‛工作领导小组成员要按照各自分工，各司其责，加强协作的原则，认真抓好‚治庸问责‛工作各项工作。党委办公室要抓好‚治庸问责‛工作统筹协调和组织实施工作，并协调推进创先争优和‚治庸问责‛等各项工作顺利开展；院长办公室要加强对查出问题的跟踪督查整改；纪检监察室要加强监督检查，认真做好集中检查、举报受理、查处通报、问责等工作；人事劳资处要进一步改进干部管理、考核和选拔任用制度，树立正确的选人用人导向；新闻中心做好‚治庸问责‛的宣传工作，抓好舆论宣传，对治庸问责工作进行全程跟踪报道，加强治庸问责工作的信息公开，同时做好网上投诉信息处理，营造强大
7 的舆论氛围。各部门要加强协作，保证领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位，形成‚治庸问责‛工作合力。
（三）坚持科学谋划，注重统筹兼顾。各处室、系部、单位把开展‚治庸问责‛工作与深入推进创先争优活动有机结合起来，与学院后示范建设中各项教育教学改革有机结合起来，与深化交通职业教育改革与发展有机结合起来，与加强干部队伍建设有机结合起来，既抓住重点阶段、重点环节，突出整治查出的问题，又搞好各个环节、各个阶段的相互衔接，统筹推进，确保‚治庸问责工作‛与学院中心工作‚两不误、两促进‛。
（四）营造浓厚氛围。通过学院网站和宣传栏，大力宣传‚治庸问责‛的重要意义和活动动态，宣传各部门在推进‚治庸问责‛工作中的新思路、新举措、新成效，宣传一批在‚治庸问责‛工作中涌现出来的先进典型，曝光一批‚庸、懒、散、软‛行为和个人，为深入开展‚治庸问责‛工作营造良好氛围。
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