努力开创2013年新农合工作新局面，以实际行动迎接党的十八大胜利召开
——2013年度汪集中心卫生院院长汪峰同志在汪集街道
新农合动员大会上的讲话
各位领导、同志们：
新型农村合作医疗工作自2004年在我街启动至今已运行了8年，惠及了我街的广大参合人群，有效地缓解了参合农民看病难，看病贵和因病致贫，因病返贫的问题。充分体现了党和政府对广大农村老百姓的关爱。本月10日在新洲大酒店三楼全议室，区委区政府组织召开了由区直各机关、全区各街镇主要负责同志和分管同志以及各街镇卫生院主要负责人参加的2013年新洲区新型农村合作医疗动员大会。会上区卫生局局长王心刚同志汇报了2012年全区新农合运行情况；余区长对2013年全区新农合个人缴费征收工作提了要求。要求全区上下统一思想，提高认识、精心组织、迅速行动、搞好2013年新农合个人缴费征收工作。并纳入政府绩效目标，要求参合率达98.5%。会上区财政主要领导和几个街镇主要负责人进行了表态发言，12日上午汪集街道党工委召开了扩大会就2013年新农合个人缴费征收工作进行了布臵，根据会议安排我讲几个方面的问题。
一、2012年新农合工作回顾
（一）取得的成绩
1、2012年农民看病难，看病贵情况有所缓解。 2012年1-10月份汪集街参加农民门诊报费183.56元，较2011年提高了10%，住院报费5730172.34元，较2011年同比增长了11.5%，2012年1-10月份在武汉市内非定点报费972101.89元，二次补偿1849907.02元，分别较2011年有大幅度增长，有效地缓解了参合农民看病难，看病贵的问题，有效地解决了大病患者家庭因病致贫，因病返贫的问题。
2、卫生信息网络建设初具规模
已经在所有有证行政村卫生室配备了网络，开展乡医门诊统筹网上直报工作，极大地方便参合农民。卫生信息网络建设已惠及全街参合农民。全街所在村卫生室实行基本药物制度，零利率销售药品。
3、关注弱式群众，减轻农民负担
低保、五保户住院原则上在汪集卫生院。区内转诊仅需汪集卫生院出具的转诊证明。住院费费用金额报销没有“起付线”。
4、扩大了报费比例，减低了门槛费，减轻了农民负担 重症报费封顶金额由2012年8万提高到了10万元，省级定点医院门槛费由2012年的1500元降到了1200元，市定点二级医院及专科医院和三级医院分别提高了5个百分点，人为因素引起的疾病在区外定点医院住院的费用超过3000元的直补比例提高了10%，有效地减轻了农民负担。
5、参合农民就医全面实行了“一卡通”
“一卡通”的实施，参合农民通过刷卡，明明白白地消费，有效地制约了少数乡医违规操作，减少了合作医疗基金流失，合作医疗基金增加了老百姓受益。
6、汪集街的卫生事业得到了长足的发展
新农合政策的落实，通过政府花钱为老百姓购买服务，有效地保障和推动了汪集街卫生事业的发展，卫生院的发展有了后劲和活力，能更好地服务于辖区的老百姓。
7、主动接受监管，确保基金安全
通过自查、自纠及时发现和解决了在新农合运行过程中存在的问题，接受了区合管办和区审计局的多次督查，确保报销的钱按规定足额返还到老百姓手中。
8、开展了“二次补偿”
针对部分参合农民住院单次费用区内过万元以上，区外非定点医院单次住院在2万元以上的实行了“二次补偿”有效地减轻了农民的负担。
（二）主要困难和问题
1、参合目标完成压力大。2012年参合率只有95%，还有水份，2013年参合率要求达98.5%。
2、医疗机构服务能力不能满足农民需要。
3、门诊统筹报费压力大。
乡医在新农合门诊统筹报费方面存在不规范的地方，老
百姓没有保存好合医卡，给不法乡医有可趁之机，老百姓的自我保护意识不强。报费资金回笼不及时。
4、各村合作医疗信息录入不全，合作医疗卡上信息不完全正确，极少数参合农户还没有制卡。
二、2013年新农合参合征收工作
汪集街道2013年核定农业人口数为78934人，参合目标任务，按98.5%为77750人，较2012年参合人增加了1539人，个人缴费标准全年仍为每人60元，这已纳入政府绩效目标。
完成2013年的合作医疗缴费征收工作有一定的难度，我们相信通过我们村干部、街道驻村干部和财政、卫生院等相关部门的同志们，通过深入农户做细致扎实的工作，让老百姓进一步了解新农合政策，这一政府目标任务定能完成好。
这里谈几点工作思路
1、做好宣传发动工作，提高农民参合积极性，采取发放宣传资料、宣传横幅、在村务公开公示栏中张贴2012年各村已报销实名数、金额等形式做好宣传发动工作；注重细致性即要深入村组农户。
2、抓好基金筹措来源和安全
根据街道党工委工作安排，街财政牵头，卫生院全力配合，各村将征收费用上缴街财政所，并做缴费收据开具工作，
缴费截止日期为2012年12月20日，卫生院积极在新农合政策指导层面予以密切配合，当好政府参谋，套取合医基金要问责，加强基金管理、专款专用、过程公开、结果公开。
3、明确职责，确保完成目标任务
按街道党工委专题会议要求，各村街直相关部门的一把手负总责，确保人数达98.5%。
同志们，让我们携起手来，在街道党工委的正确领导下，我们一定能够完成2013年我街新农合个人缴费征收工作，以优异的成绩向党的十八大献礼。
2012年10月12日
