美国税制从其发展的全过程看，大体经历了３个阶段：
第一阶段，美国独立到１８６１年，实行以关税为主体的间接税制。１７７６年英属北美
１３个殖民地独立，１７８１年～１７８７年这１３个州组成联邦国会。此时这一松散的州际联盟尚没有征税权。部分州只对有些船舶征收吨税或限制关税。在全部财政收入中，税收比重极低。１７８７年，美国制定新宪法，规定联邦政府享有独立征税权。关税成为联邦的主要收入来源，此外还征收少量消费税及一些直接税，各州政府主要课征财产税和人头税等。
第二阶段，１８６１年～１９１３年，逐渐从以关税为主体的间接税制向以直接税为中心
的复税制转化。这一时期，联邦政府实行扩大消费税和提高税率的政策，消费税比重急剧上升，关税退居次要地位。至１９０２年，消费税占联邦税收入总额的比例高达９５％。在州一级税收收入中，财产税仍居于主导地位。
第三阶段，也就是１９１３年以后，实行以所得税为主体的复税。１９１３年，第１６次
宪法修正案赋于联邦政府以所得税征收权，美国税制开始向以所得税为主体过渡。到１９１７年，所得税收入已占全部税收收入的５５％左右，１９２２年达６５％；１９３７年，开征社会保障税。１９３９年制定了《国内收入法典》，１９５４年、１９８６年联邦税法分别进行了调整和完善，税收收入增加很快。到目前，美国各级政府的税收总收入占财政总收入的８０％以上，联邦政府税收收入则占财政收入９０％以上
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