4月份以来“三问三解”活动开展情况汇报
今年4月份以来，我市按照省委的统一部署和要求，以创先争优活动为主线，以基层组织建设年为主题，围绕推动发展、促进和谐、加强党建、锤炼干部四大任务，继续深化“三问三解”活动，受到了广大群众的欢迎。主要做了以下三方面工作：
一、深化认识，让“三问三解”活动真正成为党员干部的自觉行动
我市把“三问三解”活动作为深化创先争优、服务人民群众、密切干群关系、推动科学发展的总抓手，进一步统一广大党员干部的思想和行动，在全市掀起了“三问三解”活动热潮。一是把“三问三解”作为加强基层组织建设的金钥匙。各级机关干部主动深入基层，扎实开展基层组织建设年活动，对基层党组织和党员队伍情况进行了全面调查摸底，对各领域基层党（总）支部进行了科学分类定级。市委组织部还列出基层党组织书记全员培训、提高村（社区）干部报酬待遇、增加基层党建工作经费、基层组织活动场所规范提高、推进社区“三有一化”和做好大学生村官培养选拔等六项实事，采取部领导实地走访调研、下发批示督办函等办法，认真督办落实，着力解决基层党组织普遍存在的突出问题，推动基层党组织实现晋位升级。二是把“三问三解”作为发扬民主科学决策的好途径。各级机关干部在基层工作期间，将开展“三问”作为切入点，把
1 问的过程作为与群众交流协商的过程，作为集中民智、发扬民主的过程，作为改进作风、联系群众、增进感情的过程，真问实问，问出了群众生产生活中的烦心事，问出了群众对党和政府的新期盼，使实施决策、开展帮扶更加科学民主、顺应民意、有的放矢。三是把“三问三解”作为推动各项工作落实的总抓手。各级机关干部在基层工作期间，将开展“三解”作为着力点，主动深入项目现场、生产一线，主动拜群众为师，广泛了解社情民意，全面吃透了基层情况，与群众共商发展和民生大计，并充分发挥各部门的技术力量、信息资源和项目优势，促进各类项目、资金和公共服务向基层流动，妥善解决影响发展、民生、稳定以及党的建设等方面的突出问题，使基层各项工作得到了有力加强。四是把“三问三解”作为锤炼党员干部队伍的大课堂。我市把开展好这项活动作为检验党性强不强、作风实不实、对群众感情真不真的“试金石”，让广大党员干部在与群众朝夕相处的过程中，体验到泥土之辛、稼穑之苦，经受了一次难得的党性教育和思想洗礼，进一步增进了与人民群众的血肉联系，提升了引领科学发展的能力和水平。
二、夯实责任，让“三问三解”活动真正成为服务基层的重要举措
为了把联系服务群众的要求具体化、规范化、常态化，促使机关干部下得去、问得真、解得实、帮得准，我市按照“四个坚持”的思路，形成下基层抓落实的工作合力。一是坚持领导
2 带头。市、县（区）四套班子领导干部结合分管工作及党建、扶贫、新农村建设联系点，每人联系一个县（区）、一个镇（办）、一个村（社区）或一个重点企业，市、县（区）各部门各单位副科级以上干部每人联系一个对口基层单位、一个村（社区）或一个企业（社会组织），各镇（办）领导班子成员每人联系一个村（社区）、一个下属单位，确保领导干部全员参与。活动开展以来，各级领导干部带头深入到各自联系点，带着课题访群众，带着诚意解难题。市委书记、市长、市人大常委会主任、市政协主席等市上领导分别深入到基层，通过召开联席会、现场办公会、座谈会、现场督办会等形式，现场为基层单位和群众排忧解难。突出抓大事、抓难事，积极协调和整合各部门力量，着力破解工业生产、重点项目建设、招商引资等发展瓶颈和养老、教育、医疗、移民搬迁、交通、饮水等民生难题，发挥了示范表率作用。二是坚持帮扶到户。采取“一帮一”、“一帮多”、“多帮一”等形式，组织机关干部和群众建立长期固定的包抓关系，要求每名机关干部承诺帮助基层群众兴办实事好事2件以上，并建立了帮扶台账，全市13500名党员干部与3.3万户群众结对了帮扶对子，做到群众不脱贫、帮扶不脱钩，面貌不改变、干部不撤离。各级机关干部从群众“最盼、最需、最怨、最急”的需求入手，积极开展“五送五帮”（送政策、送技术、送温暖、送资金、送文化，帮助开好一个解放思想促发展的家庭讨论会、帮助制定一个切合实际的增收规划、帮助确定
3 一个好的致富项目、帮助开展一些科技培训活动、帮助解决一些生产生活实际问题）活动，有针对性地解民忧、解民怨、解民困，竭诚为群众办实事做好事。全市各级机关干部共筹措各类资金1.2亿元，扶持项目1800多个，化解矛盾纠纷3300多起，帮助基层群众解决实际问题1.4万件。三是坚持考核到人。为保证“三问三解”活动取得实效，我市制定了《全市开展创先争优活动、基层组织建设年、“三问三解”活动督查工作实施方案》，建立了“安排部署全面查、重点工作集中查、突出问题重点查、跟踪问效专项查”的全程督查机制，市委“三问三解”活动6个督查指导组，采取明查暗访、调阅资料、走访了解、电话函询、定期和不定期相结合等方式，每月至少督查一次，在各县（区）督查过程中每次随机抽查2个镇(办）、4个村（社区）、4个基层单位；在市直单位督查过程中，至少召开一次座谈会，专题听取工作汇报，每次检查不少于三分之一单位。以《民情联系卡》和帮扶台帐为依据，以群众评价为标准，对每名机关干部参与活动的态度、作风和成效进行严格考评，对工作成绩突出、群众反映好的给予表彰奖励；对工作敷衍、群众反映不好的通报批评，问题突出的作出相应处理。四是坚持舆论引导。紧密结合创先争优、“基层组织建设年”和“三问三解”活动主题，充分利用简报、报刊、广播、电视、网络等媒体，加大活动宣传力度，并结合庆祝建党91周年，发现、宣传和表彰活动中涌现出的先进典型，激励引导广大党员干部就近学、照着干，为
4 活动开展营造出浓厚的舆论氛围。
三、真问实解，让“三问三解”活动真正成为惠及百姓的有效途径
理解了“三问三解”的真谛，掌握了“三问三解”的方法，全市广大机关干部纷纷走进基层一线，面对面帮扶、零距离服务，真正做到了民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为，取得了干部受教育、群众得实惠、发展上水平的“三赢”局面。一是历练了干部作风。通过开展“三问三解”活动，使机关干部在基层广阔天地里接受了一次生动活泼的群众路线再教育，改造了主观世界，升华了思想境界，净化了灵魂，增强了为民服务的意识和做好群众工作的本领，激发了干事创业活力。许多机关干部深有感触地说：“以前由于各种原因，下基层与群众接触不多，对群众冷暖安危知之甚少。现在近距离同群众打交道，知道了人民群众生活的艰辛，更加明白了自己的职责所在！”二是结下了鱼水深情。在“三问三解”过程中，广大党员干部有力出力、有智扶智，设身处地体察群众疾苦，不遗余力为群众生产生活找门路、想办法、出实招，真正做到把感情沉下去、把民声带上来；把责任沉下去、把信任带上来；把思考沉下去、把方法带上来；把实惠送下去、把满意带上来，用滴滴汗水换回了浓浓鱼水深情。不少群众感慨地说：“现在下来的干部说话亲切、办事实在，党的好作风又回来了!”三是夯实了基层基础。我市将开展“三问三解”活动与基层组织建设年活动融为一体，
5 按照“后进整顿转化、中间比学赶超、先进巩固提高”的思路，坚持抓两头带中间，对列为“较差”和“一般”的基层党支部，实行一名县级领导牵头、一个部门联系包抓、一支工作组驻点指导“三个一”责任制，一村（企）一策制定整改方案，实行跟踪督查、挂牌销号制度，限期整顿转化，全市已整顿转化“较差”党支部85个，解决村（社区）党组织换届遗留问题45个，理顺党组织设臵38个，落实基层党建经费及活动场所建设补助等950多万元。四是推动了科学发展。各级各部门将开展“三问三解”活动作为推动科学发展的“加速器”，紧紧围绕年度目标任务和全市重点工作，认真贯彻落实中省“稳增长、扩内需”的一系列政策措施，全力以赴扩大投资，加快重点项目建设，做大做强工业经济，落实强农惠农政策，加大城镇建设力度，大力发展现代服务业，高度重视民生问题，推动了全市经济社会平稳较快发展。预计上半年全市实现生产总值178亿元，同比增长15%；全社会固定资产投资194.83亿元，增长27.4%；财政总收入18.8亿元，其中地方财政收入11.6亿元，分别增长22.6%和26%；城镇居民人均可支配收入10885元，增长27%；农民人均现金收入3447元，增长28%。
下一步，我们将按照省委的统一部署和要求，积极创新方式方法，强化督查指导力度，引导各级各部门和机关干部把群众最关心、最直接、最现实的问题作为着力点，集中政策、集中项目、集中资金，一件一件抓好落实，确保人民群众得到更
6 多的实惠。
