xxx镇2010年工作总结暨2011年工作打算
2010年，xxx镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在上级各职能部门的大力支持下，团结和带领全镇广大党员干部群众，深入学习贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，以创先争优活动为载体，立足于打基础、谋长远，始终抓住行政管理区和镇村干部队伍建设这个基点，始终抓住xxx产业集聚区基础设施建设这个要点，始终抓住项目建设和招商引资这个重点，同心同德，科学运作，排除万难，负重奋进，开创了全镇各项工作崭新局面，较好地完成了县委、县政府下达的各项目标任务，强有力地推动了全镇经济建设和各项社会事业又好又快发展。2010年，xxx被省统计局评为河南省统计基础规范化建设先进单位，被市妇联评为xxx市城乡妇女工作先进集体、巾帼科技先进集体等荣誉称号。
一、各项责任目标全面完成
（一）工业经济突飞猛进。招商引资突破3.42亿元，占总任务的171%，规模以上工业企业总产值达到45.32亿元，占总任务的103%，实现利润62832万元，占总任务的102%，实现税金23100万元，占总任务的105%，新落地xxx产业集聚区项目0.5-1亿元项目5个，占总任务的500%，1-5亿元项目9个，占总任务的450%，新落地5000万元以上食品加工项目2个，占总任务的200%，50万元以上固定资产投资128180万元，占总任务的130%。
（二）财政收入和农民纯收入稳步提升。2010年全镇完成财政收入705万元，占总任务的104%，农民人均纯收入达到7230元，占总任务的100%。
（三）农、林、水、牧业硕果累累。新建农民专业合作组织3个，占总任务的100%，建成户用沼气池420个，占总任务的105%。新建农田林网0.55万亩，占总任务的110%，村庄绿化2个，占总任务的100%，通道绿化10.2公里，占总任务的102%。新增节水灌溉面积260亩，占总任务的130%，新增有效灌溉面积7000亩，占总任务的106%，新增安全饮水1800人，占总任务的112%。生猪出栏89154头，占总任务的101%，家禽出栏1121.14万只，占总任务的101%。
（四）劳动就业明显增长。新增就业人口956人，占总任务的100.6%，劳动力转移12360人，占总任务的103%，农民工培训920人，占总任务的102.2%，新增城镇居民医疗保险175人，占总任务的175%。
（五）国土资源成绩显著。耕地保有量4039.33公顷，占总任务的100%，基本农田保护面积3572.23公顷，占总任务的100%。
二、主要做法
（一）强力推进行政管理区建设，不断创新农村工作管理模式。为进一步激发和调动镇干部的工作积极性，克服镇干部的“机关化”倾向，镇党委积极探索了行政管理区建设运行新机制，制定出台了《关于加强行政管理区建设的意见》，向行政区下放人权、事权、财权，实行行政区工作负责制，进一步明确了行政区的责任和权力。一是全镇4个行政管理区按照镇党委要求，各在辖内一个中心村驻村办公，通过印制发放联系卡和在辖内各村显眼位置喷印宣传公示栏的方式，将行政区干部姓名、职务、联系电话等公布给群众，电话叫干部到，架起了干部与群众之间的连心桥，加强了干群之间的密切联系，增进了干群之间的了解和感情。二是行政区办公室每天至少保留一人在岗值班，专门接待辖内群众来访，切实把问题解决在基层，化解在萌芽状态，确保了小事不出村，大事不出镇，树立了政府窗口形象，取得了群众的信任，赢得了群众的尊重。三是行政区每月定期召开一次辖内支部书记、村委会主任碰头会，研究长远性工作和阶段性工作进展情况，分清主次，弹好钢琴，使各项工作协调开展，互不偏废 ，并注意从中做好经验总结和典型挖掘，让先进典型现身说法，发挥典型示范引导和辐射带动作用，因村制宜，因势利导，使农村干部处于明争暗赛的动态管理之中。四是行政区充分利用村干部土生土长，对村情了如指掌这一乡镇干部无法替代的特点，紧紧把农村干部团结在身边，在政策上指导他们，在工作上支持他们，在生活上关心他们，让农村干部有一种认同感和归属感，还注重发挥集体智慧、团队精神和拳头效能，全面调动农村干部的主观能动性，使农村干部成为解决农村问题和发展农村经济的领头雁、排头兵。今年以来，行政区镇村干部协调解决了群众反映的热点难点问题270余件，化解了不稳定因素190多起，实现了镇党委让行政区办公阵地前移，置身农村农民之中，与群众面对面零距离，服务群众在一线，解决问题在一线的真正意图，成功地进行了行政区建设的有益探索，较好地树立了党委、政府形象，有力地维护了全镇社会大局稳定。
（二）全面服务产业集聚区建设，奠定了长远发展的坚实基础。xxx产业集聚区建设是市委、市政府实现“两个构建”的主载体，是xxx经济建设的主战场和城市发展的新城区，而xxxx镇是xxx产业集聚区的主要承载地，集聚区三分之二的面积在xxx境内。一是结合创先争优活动，我们把工作重点放在了党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥上，在镇机关将素质高、业务精、能力强的优秀党员干部充实加强到重点项目推进小组，深入到项目建设一线。二是建立重点项目推进例会制度，一个重点项目一套人马，建立台帐，倒排工期，零距离服务，及时解决项目推进中的各类问题，确保项目建设顺利进行。特别是我镇专门成立了由一名镇党委副书记带队的服务小组，吃住在工地，协调项目周边工农关系，化解矛盾，对施工单位实行全天候服务。三是镇党委在集聚区内的xxx个村开展了“发挥支部堡垒作用，服务集聚区建设争做先锋”活动，各村党支部纷纷响应，积极采取措施，全力以赴服务集聚区建设。四是在征地拆迁工作中，镇主要领导亲临一线指挥，机关干部深入被征地村宣传政策，统一思想，理顺情绪，化解矛盾，坚持做到补偿政策标准公开、公平、公正，维护农民合法利益，确保项目顺利进地。特别在国庆节长假期间，全镇xxx余名机关干部放弃休息，分成xxx个工作小组，各由一名镇党委副书记带队，进村入户开展征地工作。面对当前农民获取政策信息渠道多样化、农民思维方式的日益活跃、国家征地补偿标准面临调高、县城附近乡镇补偿标准高于xxx、项目用地手续不够完备等诸多困难和问题，我们从千方百计维护农民利益出发，实行了每亩每年xxx元使用费的占用土地办法，消除了部分农民担心补偿标准近期提高的后顾之忧。通过镇村干部的共同努力，付出很多的精力和心血，全镇没有因征地问题发生一起集体上访或群体性事件，实现了和谐征地、依法征地。截至目前，xxx产业集聚区在xxx镇征地xxx余亩，涉及xxx个行政村和xxx余户农户，完成了xxx多座坟墓的迁移工作，取得了令人欣喜鼓舞的成绩......
（三）抓紧加快招商引资和项目建设，保持经济平稳较快发展。我镇始终把发展经济当作第一要务，采取外引内联，以诚招商的方式，坚持四个到位，切实做好招商引资工作。一是组织领导到位，充分发挥镇招商引资工作领导小组和信息服务组的主观能动性，四处出击，全面招商。利用我镇在外工作人员的人力资源优势，通过他们进一步扩大招商引资的多样性和多面性。二是制定政策到位，进一步完善了一系列优惠政策，在土地使用、租赁承包费、税收政策等方面给予最大限度的优惠，在不违背国家政策法规的前提下，尽量满足客商要求，真正以优惠的政策让客商心动，确保把客商引得来，留得住。三是对外宣传到位，充分利用电视、报纸等新闻媒体对外宣传xxx镇的人力、物力、资源优势，利用在镇经商办企业的客商现身说法，利用省重点镇的优势，并借助建设集聚区的强劲东风，在全省范围内印发xxx镇投资环境简介，同时积极参加省、市、县组织的经贸洽谈会，对外宣传xxx镇优势，提高知名度，吸引广大客商，扩大招商引资规模。对已在我镇落户的重点企业大力扶持，促使其不断上规模、上档次、增效益，不断巩固现有财源，培植后续财源，开辟新型财源。四是服务企业到位，建立健全了科级干部联系引资企业制度，帮助企业解决遇到的困难。不断加大小城镇建设力度，加快基础设施建设步伐，为进镇客商提供优美的生产、生活环境。切实搞好了企业周边环境治理，协调派出所、司法所、法庭等单位每月对企业周边环境进行一次集中整治，为企业保驾护航，促进经济快速发展，增加镇级财政收入。今年以来，新上项目......
（四）突出抓好社会治安综合治理，确保全镇社会政治大局稳定。我镇始终按照“稳定压倒一切”的工作方针，把信访安全稳定工作当作重中之重、当务之急的一项工作抓紧抓好，确保了全镇大局稳定。一是镇党委、政府与各行政村、企业厂矿签订目标责任书，细化责任、量化目标，严格要求，健全了责任网络。二是对各行政村、企业厂矿的信访问题和不安全稳定因素，每半月进行一次拉网式排查，实行领导包村包企业责任制，真正消除一切影响信访稳定的安全隐患，确保把问题解决在萌芽状态。三是充分发挥村务监督委员会“小纪委大监督”的第三驾马车作用，强力推进农村政务公开，民主理财，村帐镇管，村财镇监，切实做到阳光作业，关口前移，治本堵源，增强农村工作透明度，给群众一个明白。四是组织镇纪委、土地所、派出所、农技站等站所同志，在全镇范围内深入开展送政策、送技术、送法律、送温暖的“四送”活动，加深了党群、干群鱼水之情。五是严格执行了领导接待日制度，切实做好群众来访工作，将反映问题认真登记，梳理汇总和解决处理。六是充分发挥镇区村三级司法调节网络职能作用，确保小事不出村，大事不出镇。七是对法轮功人员采取以情感化，以“法”破法的方法，严格教育，严密监控，严厉打击，促使他们早日摆脱法轮功的精神枷锁。八是组建了镇村两级巡逻队，充实了专职队伍人员，实施了二督查三巡逻。九是积极开展了“五大两提升一促进”活动，即大走访、大宣传、大防范、大回访、大打击，提升公众安全感和执法满意度，促进平安xxx建设，全力推动我镇平安建设深入开展。
（五）以十七大精神为指南，切实加强党的建设和党风廉政建设。一是深入学习科学发展观和十七大精神，加大对党员干部教育力度，全面提高全体党员干部的整体素质。二是扎实开展了思想、作风、纪律、组织“四个整顿”，狠抓基层组织建设，切实提高班子的凝聚力、战斗力和创造力。三是深入开展了“创先争优”活动和“联建共创”活动，印发了争创“红旗党组织”和“ 红旗先锋”承诺书，以贯彻落实科学发展观为指导，进一步推动中心工作、加强基层组织、服务人民群众、促进社会和谐。四是制定出台了《关于进一步加强农村干部队伍建设的意见》、《关于对行政村及行政村干部实行的“一定三评”、“双奖双补”的意见》等文件规定，建立适应农村发展的农村工作新机制，规范农村党支部和党员行为。五是贯彻落实党风廉政建设规定，认真学习县委“五条规定”，做到入脑如心，并对镇机关干部发布了“三条禁令”和“六不准”规定，对农村党员干部实行“三不准”规定，切实加强了镇村干部作风建设，加强了党风廉政建设。
（六）以文明家庭、好媳妇、好婆婆评选为载体，推进精神文明建设。一是对精神文明建设工作实行目标管理责任制，制订了行之有效的规章制度，强化目标，明确责任，严格奖惩，确保工作顺利开展。二是广泛开展了“文明家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”等评选活动，促进精神文明建设又上一个新台阶。三是搞好农村文化建设，利用农闲时间，自编自演具有教育意义的节目，宣传党的路线、方针、政策和农村实用技术，陶冶情操，寓教于乐。充实和完善“农家书屋”，给干部群众创造了良好的读书学习环境。四是各村成立了禁赌协会、红白理事会等群众自治组织，制订了《文明市民标准》、《村规民约》等，移风易俗，剔除腐朽文化，培养了新的文明意识，树立了健康向上的生活情趣。
（七）坚持实事求是，扎扎实实做好第六次全国人口普查工作。一是成立组织，强化领导。及时召开镇村干部会，成立了以镇长为组长的第六次人口普查领导小组，设置了人口普查办公室，制定了工作方案，同时各村也成立了人口普查小组，切实加强对此项工作的领导。二是广泛宣传，营造氛围。通过召开会议、出动宣传车、悬挂标语等形式，广泛宣传第六次全国人口普查政策，营造良好的舆论氛围，切实做到家喻户晓、人人皆知。三是搞好培训，提高认识。聘请县统计局专业人员对全镇的人口普查指导员和普查员进行培训，通过专业统计人员和各村普查员、指导员面对面交流，进一步明确了普查员与指导员的工作职责，使他们熟练掌握了人口普查的工作流程、普查表的填写要求和普查技巧。四是加强质量控制和质量检查。严格按照上级要求，对人口普查工作实施全员、全过程、全方位的质量检查和质量控制。五是坚持依法普查和做好数据录入工作。按照《统计法》和人口普查条例相关规定，坚持实事求是的原则，依法普查，深入细致地进行数据录入，力求翔实、科学，确保高标准、高质量地完成普查工作。
三、2011年工作打算及措施
在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观和十七大精神为行动指南，认真落实巩固一个基础（农村基层组织建设），加大两个力度（招商引资上项目和信访稳定工作），创新三项工作（行政管理区、xxx产业集聚区、新型农民社区建设），并以此为突破口，全力推动其它各业快速发展，再创xxx镇新辉煌。
（一）着重加强农村班子和干部队伍建设，为经济发展提供人才和组织保障 村级班子建设是农村基层组织建设的基础，村级班子建设的好坏直接影响全镇社会大局稳定和经济发展。我们现在面临着巨大的工作任务，作为xxx产业集聚区的主要承载地，承担了大量建设的征地拆迁任务，面对新形势，没有一支过硬的干部队伍是不行的。各行政区要以开展“创先争优”活动为契机，以推动中心工作、加强基层组织、服务人民群众、促进社会和谐为目标，联合镇纪委、党政办、信访办逐村以及对每个村干部进行考察，深入调查了解，掌握第一手资料，坚持把培养“三型”干部、加强“四个突出”、实施“四个整顿”融入到日常工作中，狠抓农村班子和干部队伍建设，助推先进更先进，中间争先进，后进变先进，切实调动农村干部工作的积极性、主动性和创造性，增强农村班子的进取意识和争先意识，真正形成团结协作，干事创业的良好风尚。一是培养“三型”干部。建立学习机制，提高素质当“学习型干部”。将镇党委细筛精选，全面综合，制订成册的《农村法律法规制度规范汇编》，发放到干部手中，对做好新形势下的农村工作具有一定的针对性、实用性和指导性；转变工作方式，赢取民心做“服务型干部”。在思想观念上，要由“管民治民”向“服务于民”转变。在工作方式上，由“强制管理”向“指导服务”转变；用人不拘一格，创新机制造“活力型干部”。要打破传统的用人机制，创立新的、灵活的用人机制。坚持德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，提拔成绩突出的干部和实践证明能够胜任村务工作的后备干部。二是加强“四个突出”。突出农村基层干部教育的针对性；突出农村村级制度建设的实效性；突出查处农村基层案件的严肃性；突出农村基层干部管理的科学性。三是实施“四个整顿”。继续开展思想整顿、作风整顿、纪律整顿、组织整顿，进一步改进和加强农村班子和农村干部队伍建设，切实提高农村班子和农村干部的整体合力。
（二）大力整顿镇干部思想作风，为各项工作提供有力的思想政治保障
思想指导行动，思想问题重在预防。解决镇干部的思想问题，尽快促成工作作风的转变，需要进一步强化思想政治工作，勤打“预防针”。一是要加强镇干部的教育培训。要坚持不懈地采取多种形式抓好镇干部的学习培训工作，努力提高镇干部的思想政治素质和政策理论水平，提高依法办事能力和驾驭农村工作能力。二是要深化镇干部的思想认识。不断增强镇干部的公仆意识、责任意识、服务意识和民主意识。三是要抓好镇干部的监督管理。要把全镇的每项工作分解到人，实行科学的量化考核管理，严格奖惩，使每个干部责任明确、任务明确，确保人人有事干、事事有人管，进一步激发和调动干部的工作热忱，真正使我镇干部队伍成为一支政治上靠得住，作风上过得硬的队伍，一支招之即来，来之能战，战则能胜的队伍，一支敢于同各种歪风邪气作斗争，人民群众信得过的队伍。
（三）把握五个问题，抓好信访稳定工作，为干事创业提供良好的环境保障
一是在四个方面下功夫，即在认真排查上下功夫，在落实责任解决问题上下功夫，在掌握情报信息上下功夫，在对重点人的稳控上下功夫。二是信访工作要按要求搞好记录和立案，力争引导到依法解决的渠道上来。日常工作中要注意搜集和总结好的做法和好的经验。三是个别村班子闹不团结，搞内耗，不惜以稳定作赌注，对群众反映的问题上推下卸，缺乏责任意识，造成简单问题复杂化，容易问题困难化，困难问题顽固化，针对这种情况要及时调整班子。扬汤止沸，不如釜底抽薪，调整班子要重点放在日常工作中，维护好班子团结要像保护好眼睛一样重要。四是重在抓早抓小，大事小情要早发现早解决，不推不拖，消灭在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出镇。五是打击与解决问题要两手相结合，打击不是目的，解决问题才是最有效的方法和手段。打击要注重收集证据，以证据材料做支撑，要稳、准、狠，切实把个人意愿变成大家同向，力争做到打击一个影响一片。
（四）注重七个环节，做好征地拆迁工作，为推动集聚区建设提供和谐的秩序保障
一是征地前要深入实际摸清干部、群众的思想情况，个别村干部该调整的一定要调整。群众要求的并不完全是经济利益，要坚持公开公平公正，公则民不敢慢，廉则吏不敢欺，公生明，廉生威。二是要紧紧依靠和团结村干部，特别是村支书、村委主任，进一步保持和发扬团队精神。要充分发挥党员代表特别是老党员的作用，做好群众的正面工作。三是要加大宣传力度，与群众面对面交流沟通，广泛征求意见，经过周密考虑和充分酝酿，形成科学、合理、成熟、正确的征地方案。四是要及时处理缠事和遗留问题，让群众满意，争取更多群众的理解和支持，消除化解征地负面影响。五是量地要公平公正，一碗水端平，从思想上、行动上消除亲疏之分，远近之别。六是难事要公开，如路、井、渠等权益所属，要大胆地放手给村组代表进行公开讨论，真正形成群众意愿。七是对个别难缠户、钉子户，通过多方做工作，还负隅顽抗到底的，要学会运用法律手段进行综合治理，对无理取闹，触犯法律的，要依照有关法律依法打击，切实规范征地秩序，确保文明征地、和谐征地、依法征地。
总之，我们xxx镇决心以科学发展观和十七大精神为指导，以清晰的思路，科学的目标，优良的作风，拼搏的精神，昂扬向上，团结奋进，努力保持和维护经济蒸蒸日上，社会繁荣昌盛，人民安定团结，大局和谐稳定的良好局面。
