二0一四年度述职报告
——蔡庆文
二零一四年四月，组织上对我所班子进行了调整，我被任命为运管所所长。在交通运输局的正确领导和同事们的共同努力下，较好地履行了运管所长的职责。现将近一年来思想和工作简要汇报如下：
一、加强理论学习，提高自身政治素质，为带好队伍夯实理论基础
今年在全市开展了党的群众路线教育实践活动，全面贯彻落实中央八项规定，开展廉政警示教育和效能建设等一系列的政治理论学习活动。其目的是坚定共产党人保持“道路自信、理论自信、制度自信”的理想信念，更好地把中央精神贯彻落实到各项工作中。在参与上述学习的过程中。我进一步认识到理论学习的重要性。
一是领导干部加强理论学习是带好队伍，做好职工思想教育的基础。一个人工作能力的强弱，认知水平的高低，分析辨别是非能力的深浅，在一定程度上体现在政治理论水平高低上。试想一个政策和理论水平不高的人，又如何能用通俗易懂的语言把党的政治理念贯彻给每一个干部职工？通过学习使自已的在开会发言、汇报工作和与人交流过程中语言逻辑性更强，叙述问题层次更分明，提高了语言表达能力。
二是理论学习不能空谈。如果仅为学习而学习，理论学习将会成为无本之木，无源之水，很难长久。只有将理论学习与自已的职务职责相结合、与本单位工作实际相结合，才能产生出学习效果，才能达到提高自身素质的目的。通过对思想政治理的学习，奠定了政治理论基础，提高了理论水平。在日常工作中能够运用科学的观点和方法，分析、研究、解决工作实际问题，取得了明显的效果。自感领导能力和领导水平得到了提高。
二、常思贪欲之害，常怀律已之心，做清正廉洁的楷模
年初我在任职发言中曾郑重表示 “在各种诱惑面前要自觉抵制利益主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵袭。正确行使权力”，并用“挡不住一时的诱惑，将会失去终生的饭碗”这句俗话时刻警醒自已。回顾近一年来在行使权力的过程中，我忠实地践行了自已的诺言。基层运管所长处在执法的第一线，有时处在矛盾的风口浪尖，肩负着全市运输行业管理的重任，能否永葆自身清廉尤为重要。基于上述认识和体会，在行使职能的过程中，未接受他人的吃请和娱乐、未接受他人的礼品现金和购物卡之类的利益输送、也未放弃原则为亲朋好友办事。在处理严重违章，较大笔经费支出、批准新增营运车辆、新开客运线路、发放燃油补贴等敏感事情上充份发扬民主，集体研究决定，公平、公正、公开······。总之，没有用公权谋私利，在“清廉”二字上做到了问心无愧。
三、忠于职守，全面履行道路运输行业管理职责
运管所担负着全行业安全生产、客货运输、机动车维修和检测、驾驶员培训、客货站场建设和管理、装卸搬运的六大管理职能。涉及面广，编制偏少，工作量大，任务繁重。加之历史的原因，有的业务矛盾较为突出。为了全面管好市场，正确履行职责，我着重抓了以下几项工作：
1、利用开展党的群众路线教育实践活动的契机抓作风建设，提高运管队伍的战斗力。
燃油税费改革后，取消了运管费，运管部门工作侧重点从过去以征收运管费为主转移到以运输市场管理为主。其经费来源也由自收自支变为从燃油税中拔款，在编职工相当于有了铁饭碗。这一历史性的变革，使职工的思想发生了变化：认为过去征收运管费是硬指标，可以用征收额考核，完不成任务就发不起工资；现在管理运输市场是软指标，管多管少，管好管差市场反馈差别不大，对切身利益也无明显影响。虽然燃油税改革多年，但这种认识上的误区并未消除，导至管理队伍一度存在软懒散状态，战斗力不强，管理力度不够。在党的群众路线教育实践活动中我组织召开动员大会，组织全所干部职工观看《电视问政》、请党史办同志讲麻城革命发展史、上党课等多种教育形式，将作风建设贯穿于群众路线教育实践活动的始终，提高对作风建设重要性的认识。从维护班子团结出发，以整风精神开展批评和自我批评，敞开心扉，以诚相见，深入开展交心谈心，找准在作风方面存在的突出问题。从而提高了对加强运输市场管理的思想认识，增强了运管对伍的战斗力。
2、“安全第一，预防为主”，把运输行业安生产全管理列为各项工作中的重中之重。
道路运输行业的安全生产是关系到国家、企业和人民群众生命财产的大事。管理运输行业的安全生产是运管部门的法定职责。尽管工作千头成绪，但我总是把安全生产管理列于各项工作中的重中之重。为了抓好这项工作，在以下几个方面做到了常抓不懈：
一是强化几个重要节假日期间客运安全监管工作。对参加春运的车辆（含出租车）全面进行安全性能检测，检测不合格的车辆一律不准参与春运。对参加清明、五
一、端午、国庆黄金周的客运车辆， 在节前进行一次抽检，对检查出的故障车辆，限期修复，经管理安全的运政人员复检合格后方准参营。 二是加强了营运车辆二级维护的监管力度。全年共处罚230起不按规定维护车辆的违法行为
三是采取明察暗访的方式深入道路运输企业和客运站、临时停车场、车辆维修企业查找安全隐患，下达责令消除安全隐患的整改通知书十一份；对整改仍不达标的4家维修企业，依法吊销其经营资质。
四是开展对危险货物运输企业和运输车辆的安全大排查，发现安全隐患十五起，下达整改通知书后全部整改落实到位。
由于上述措施的落实 今年春节期间共投入运力578台，开行22436个班次，运送旅客45.2万人次，没有发生一起交通事故；在清明、五
一、端午、国庆黄金周等节日旅客运输中，没有因为车辆故障抛锚导至
旅客滞留现象。
3、强化管理手段、规范经营行为，理顺客运秩序。
由于道路运输业具有点多、面广、流动性大的特点，给行业管理造成一定的难度。一些非法经营者瞄准客运市场潜在的发展空间，黑车抢夺客源，使客运市场出现了无序竞争。供需矛盾突出：淡季客源不足，旺季运力不够。非法客运活动仍得不到根治，无牌无证的面包车、私家车、摩托车等不具经营资格的车辆非法营运现象依然存在。客运市场这些现象的存在，顾客和合法经营者责有烦言。不尽快改变这种现状，就是运管所长的失职。为此我采取了如下措施：
一是依据客流量的变更，因地制宜调整运力。新增了客运线路，新增了客车。今年新开了麻城至浮桥河等6条农村客运班线，新增客车台。
二是将麻城至三河口的11台老旧小型客车更新为中级客车，优化了运力结构。
三是充实一线力量，加大了稽查力度。由于非法营运车辆成因的复杂性、对象的广泛性、种类的多样性、治理的艰巨性，打击非法营运工作的任务相当繁重。我一改过去把治理非法营运搞成“运动式”、“阶段性”的习惯性做法，将该项工作贯穿于全年工作的始终。抽调各股室精干力量，对火车站、汽车站、乡镇车站、城乡结合部、交叉路口等重点场所和热线加大巡查密度，以提高违法经营被发现和查处的概率。发动群众举报，及时受理举报，使群众举报件件有回声，事事有落实，从提高管理部门的诚信度来激励群众举报的积极性。加大处罚力度。全年共受理举报起，查处运输违章台次，暂扣车辆台次，责令停业整顿台次。处以罚款万元。对违法经营行为始终保持高压态势。客运市场秩序有了较为明显的好转。
4、出租车经营权第三轮有偿出让工作顺利推进。随着48台出租车经营权即将到期，经营者强烈要求下一轮仍要自已购车挂靠经营。但是参考外地经验，结合麻城实际，挂靠经营模式不能再持续下去，在全市实行统一的公车公营模式有其必然性和客观性。为此经营者抵触情绪较大，出现了一些不和谐的声音和行为。在市政府和交通运输局的重视支持下，我们做了大量的说服解释工作。包括召集出租车驾驶员、相关职能部门、人大代表、政协委员、市民代表召开第三轮出租车经营权有偿出让座谈会，广泛听取社会各界代表的意见和建议，几经修改，通过多方努力，《麻城市出租车第三轮经营权有偿出让实施方案》经过省交通运输厅组织的专家评审通过。至目前，此方案正在顺利实施。
四、存在的问题和不足之处
任现职以来，自认为较好地履行了运管所长的职责，工作也取得了一些成绩，但也存在着一些薄弱环节和不足之处。主要表现在：
1、因日常事务冗繁，政治和业务学习缺乏系统性和连续性，一定程度上影响了学习的质量和效果；
2、在工作繁忙和遇到困难时，情绪显得有些急燥，容易引起别人的误会；
3、有的工作前瞻性不强，思路调整不到位，处理日常事务花费的精力多，考虑长远规划的心思用得少；
4、在一些重要事情上，因受客观环境的制约而瞻前顾后，决策不果断及时。
尽管在工作中存在着这样那样的问题和不足，遇到过这样那样的困难和挫折，但世间万事万物无不充满着矛盾和困难。这只能凭自已坚强的意志和崇高的责任感去化解矛盾克服困难，把自已的本职工作做得更好，为实现习总书记提出的中华民族伟大复兴的中国梦而贡献一个中共党员的绵薄之力。
.2014年12月1日
