吉林省食品加工业发展对策研究
摘要：食品加工业是吉林省第一支柱产业，近年来食品加工业对吉林经济发展的贡献率不断提高。但是吉林食品加工业 仍存在产品结构层次低，深精加工有限、企业整体规模小、融资 困难、社会服务体系不健全等问题。应着重从加强突出优势 发展特色，大力开发现代食品产业、发展绿色食品和有机食品、加大政府的扶持力度、完善社会化服务体系建设等方面，增强 市场竞争力．促进吉林食品加工业的快速发展
关键词：食品加工；现状；发展对策；趋势
一、吉林省食品加工业现状
吉林省作为全国典型的农业大省，食品加工业已成为吉林工业的第一支柱产业。主要产品在全国市场占有率进一步提高，2010年在全国市场占有率中味精达20％，畜肉制品占7O％，速冻食品占60％，方便面食品占25％，饼干占22％。吉林省食品加工业在几十年的发展过程中，在上交利税、吸纳就业，农民增收、促进农业产业化发展、产品出口、保持社会稳定等方面做出了突出贡献。近年来，吉林呢省食品产业已形成独特的主导产业结构和特色优势，并显示出强劲的发展后劲，已经成为农业振兴的突破口，成为农业支撑工业、工业反哺农业的主渠道。
1、发展规模大，门类比较齐全。
第二次经济普查数据显示，到2010年底，全省共有农副产品加企业2586家，占制造业单位总数的30.6%，从业人员89413人，占制造业从业人员总数的26.4%；其中规模在500—2000万元以农副产品为原料的加工企业253个、从业人员15674人；2000万元以上的农副产品加工企业183家，从业人员29636人。个体农副产品加工业31229户，占制造业总数的60.8%；从业人员92869人，占制造业总人数的54.3%。全省已形成了以农副食品加工、食品加工制造等为主体的农产品加工体系。
吉林省食品加工业主要涉及食品加工业食品制造业和饮料制造业3大类；包括糕点及糖果制造、调味品制造、酒精及饮料酒制造等9个中类，初步形成了比较齐全的食品加工业体系。 在所涉及的9个中类中，植物油加工业、糕点及糖果制造业、粮食及饲料加工业、牛羊屠宰及肉类蛋类加工业等4个行业构成了吉林省食品加工业的重点。
2、相继出现一批骨干龙头企业。
与过去相比，企业结构以中小企业为主的格局有所改变，涌现出一批经营规
模较大、市场竞争能力较强的大企业和企业集团。其中5000万元以上的企业11家，超亿元的企业9家，在吉林省所占的比重较大。
3、形成独特的主导产业结构和特色优势。
吉林省的食品加工业的发展速度迅猛，逐步发展成为吉林省加工业的主导产业。吉林省食品加工业在2005年占全省加工业的25%，随着科学技术的发展以及在食品加工业中的应用，使食品加工业在2010年占全省加工业的45%左右，比2005年增长了1.8倍左右。
二、吉林省食品加工业存在的问题
1、食品加工业产业结构层次低，精深加工产品有限。
吉林省食品加工业主要是以农副食品原料的初级加工为主。食品制成品水平低，企业整体规模小、装备水平低，自我发展不足，企业衔接不紧密，严重制约了吉林食品加工业行业集中度的提高。
从行业结构看，食物资源粗加工行业多 ，精深加工少，特殊人群食用的食品发展不够，这与现代食品加工的发展趋势极不适应。从产品结构看，产品花色少档次低 包装差；大陆产品多，高档产品少；产品类型趋同，更新换代慢，不能适应市场需要变化。
2、企业单体规模小，生产集中度低。
吉林省食品工业企业绝大多数是小型或微型企业，龙头骨干企业较少由于企业规模小而散，产品质量档次还不够高，与农业大省和消费大省的地位不相适应。最终导致生产组织化程度不高，生产能力低下，而且食品加工业的很多行业都属规模效益型，由于这些企业不能达到合理的经济规模，必然导致生产效率很低生产成本高经济效益差竞争能力不强、企业缺乏抵抗风险能力等问题严重制约着吉林食品产业的发展壮大。如：2009年规模以下食品工业占全省食品企业数的84．13％，工业增加值仅占全省食品增加值的15．89％。同时，这也是吉林省诸多小面粉厂、小植物油厂生产停滞濒临破产的一个重要原因。
3、技术装备水平落后，科技进步步伐不快。
在我国，食品加工历史上是农业和商业资本向工业资本转移时的首选行业，入行门槛较低。至今，大多企业仍沿用简陋的厂房简单的设备和传统的生产技艺虽然，近年来一些行业的部分企业通过引进国外先进设备，进行更新改造，使技术装备水平得到较大改善，但是，就整个行业而言，由于企业规模小，科研开发、技术改造的投入仍显不足。
4、社会化服务体系不健全。
首先，在检测服务方面，农业标准化工作滞后和不完善以及监督实施不力； 其次，在信息服务方面，信息化资金投入不足、专业技术和操作人员缺乏、
信息化的认识水平和应用水平较低是三大突出问题；
最后，在技术培训方面，一是食品加工业企业与学校、企业与企业间培训方面联系不够紧密；二是农产品加工业协会和专业合作组织发展滞后。
社会化服务体系的不健全，将影响吉林食品加工企业的内涵式的延伸，企业自身的产业升级和可持续发展能力将会受到阻碍。
5、多数企业生产经营管理水平不高。
由于吉林省食品企业大多为个体私营企业小企业或微型企业，因而在企业管理水平上相对较低多数企业至今没有摆脱家族式管理小作坊式经营的模式；企业管理人才严重不足，企业管理水平的低下，必然导致企业对市场的发展变化缺乏预见性，缺乏长远的战略性设想。
三、吉林省食品加工业发展对策
1、突出优势发展特色，大力开发现代食品产业。
发展状大四个优势食品产业：即畜禽肉制品业、面制品业、果汁加工业及调味品业。
大力开发四个现代食品产业：即乳制品业、保健食品业、休闲食品业和食品添加剂业。乳制品业应推广普及质优价低的学生奶，满足广大中低层消费人群；保健食品应大力开发大豆粉产品；休闲食品的重点是开发新型膨化食品、焙烤食品和新型炒制食品；食品添加剂业继续坚持“安全、天然、营养、高效、复合型、多功能”的发展方针。
2、扶优扶强扶重点，同时发展绿色食品和有机食品
从企业层面讲，要对产品质量好 科技含量高经营效益好辐射带动作用强的龙头企业予以政策倾斜，大力支持，使其尽快壮大，同时，要按照集群经济的发展模式，进一步整合食品加工业资源，发展园区经济，加速其集聚化进程，发挥其集聚效应，促其成为吉林省新一轮食品加工业发展的亮点和增长点。
随着经济的发展和社会整体福利水平的提高，人们对优质、健康、保健食品需求大幅度增长，绿色食品和有机食品的兴起，更加快了人们对食品质量的需求。这为吉林扩大食品发展规模，发展绿色优质食品工业提供了很大空间。值得重视的是，农村食品消费观念、消费结构也开始有数量型向质量型转移。从目前情况来看绿色食品市场前景广阔，大力发展绿色食品，将为吉林食品工业竞争力的提升奠定扎实的基础。
3、积极引进和运用高新技术，推进食品加工业技术进步。
一是积极引进和推广应用信息技术生物技术等高薪技术和成果，使之应用于食品加工业企业的产品开发生产销售服务和管理的全过程，推动吉林省食品加工业的上档升级和可持续发展。
二是加快技术中心建设步伐，提高引进技术的消化吸收能力，不断增强企业的自我创新能力，加速形成技术创新机制。
三是大力推进产学研联合，鼓励食品企业与科研机构高等院校加强合作，形成风险共担、利益共享的有机联合体，促进食品新技术的研究和应用技术的推广，加快科技成果向现实生产力的转化，逐步培育出一批具有广阔市场前景的高新技术食品企业。
4、完善社会化服务体系建设。
努力构建食品品加工业的技术培训、检测和信息三位一体的社会化服务体系。
在技术培训方面，一是大力推进产学研结合、鼓励食品科研机构和高等院校的科研力量进入企业和企业 集团；二是发展农产品加工业协会和专业合作组织。
在检测服务方面，建立健全与国际标准接轨的标准化指标体系。
在信息服务方面，一是加强科技信息服务平台建设，以新品种新技术的推广应用、多渠道多形式开展信息服务为重点，搭建一个集信息采集、加工、传递、咨询、反馈为一体的信息服务平台；二是建立食品加工业信息发布制度，提高农副产品供求、价格监测预警能力， 完善价格监测体系，在及时通报国内外农副产品市场动态的同时，提供农副产品市场分析和预测报告。
5、探索建立现代化营销模式，提高企业营销水平。
吉林省食品企业大多为小企业，在产品销售存在着诸多问题，可积极的吸收借鉴产销分离以销定产的营销模式，建立起适合企业自身发展的有效营销方式，形成以销售打品牌以品牌促营销的良性循环。
四、吉林省食品加工业的发展趋势
1、丰富多样化
近10年间，我省食品加工品种已从单一的谷物淀粉类主食发展到畜产品、水产品、水果、蔬菜、禽蛋等多品种的主食，并显现出美好的发展前景。
2、快捷方便化
快餐业发展战略目标是，逐步形成一批具有国际竞争力的中国式快餐品种，供应的对象先以流动人口为主，逐渐扩大到城市工薪阶层和学生阶层等；发展要求高速度，年平均增长不低于20%，其工农业收入要从现在占饮食业的30%增长到50%。
3、多功能保健化
未来的食品不仅要求营养丰富、美味可口，还要具有治疗慢性病和防病保健的医疗作用，成为多功能的保健食品，副食品的药用价值也将愈来愈受到人们的普遍重视和青睐。
4、无害卫生化
我国目前的大多食品为达到“色”美之目的，滥用多用食品添加剂，包装因工艺、技术等落伍而大量采用塑料包装、复合材料容器等，毒性较大，因此，我国尚待开发和生产、填补的食品包装空白还很多。
5、精细高级化
随着人们生活水平不断提高，对食品质量的精细要求和档次的要求也越来越高。目前我国的食品加工虽以发展大众化食品为重点，但发展中高档食品粗杂粮制品已提到议事日程。如专用系列面粉中的面条粉、油炸粉、自发馒头粉；大米中的黑米、红米、紫米；油脂加工向精炼油脂发展等等。
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