关于印发《雄县2011年创先争优活动
工作要点》的通知
各乡镇党委、社区党工委、县直机关工委、县直各单位：
现将《雄县2011年创先争优活动工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共雄县县委 创先争优活动领导小组
2011年3月10日
1 雄县2011年创先争优活动工作要点
2011年深入开展创先争优活动的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记到保定考察时的重要讲话精神，贯彻落实党的十七届五中全会、省委七届六次全会、市委九届九次全会和全省创先争优活动推进会精神，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，坚持更加深入、更加有效，努力把创先争优提升到价值导向、精神状态、社会氛围层面，强化党内创先、社会创业、系统创佳、岗位创优和全面创新，最终把活动成效落实到服务群众工作中去，使基层党组织和广大党员在推动科学发展、加速转型升级中更好地发挥先进模范作用，为推动全县经济社会又好又快发展提供有力保证。
一、突出科学发展主题和转变发展方式主线，着力在服务全县工作大局上创先争优
1、认真学习贯彻总书记重要讲话精神。全县各级党组织要把学习贯彻胡锦涛总书记到保定考察时的重要讲话精神，作为当前首要的政治任务，认真研究部署，迅速掀起热潮。通过理论中心组集中学习、党课教育、座谈交流、专题辅导等形式，组织基层党组织和广大党员认真学习总书记重要讲话精神，努力把握精神实质，切实深化思想认识，增强推动科学发展、加速转型升级的自觉性和坚定性。要把学习贯彻总书记的重要讲话精神，与开展“十二五”专题教育，学习贯彻党的十七届五中全会和省委七届六次、市委九届九次全会以及全省创先争优活动推进会精神结合
2 起来，把思想和行动自觉统一到中央和省、市、县委关于创先争优活动的要求上来，统一到县委奋进“十二五”、实现新跨越的目标上来，激发党组织和党员创先进、争优秀的内在动力。
2、落实四项机制，广泛选树先进典型。各基层党组织要进一步落实“全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮旗示范”四项机制，广泛选树先进典型，使基层党组织和广大党员在工作、生活中远有榜样、近有目标。一是落实四项机制。全面对标，各党组织要进一步完善对标方案，研究制定更加科学有力的赶超措施，集中克难攻坚，确保目标任务完成。认责承诺，严把定诺、践诺、评诺和考诺等关键环节，深入推进有职党员“依岗定诺”、无职党员“一句话承诺”活动。党员承诺事项要明确具体，并在一定范围内公示，接受党员群众监督。夺旗争星，继续设置不同形式的先锋旗、模范星，充分调动基层党组织和广大党员群众的生产积极性、主动性和创造性，在全县形成奋进赶超、奋勇争先的生动局面。亮旗示范，通过党员佩戴党徽、设置党员责任区、示范岗、党员光荣榜等形式，把党员身份亮出来，发挥党员示范带头作用。二是广泛选树先进典型。“七一”前，县委召开庆祝建党90周年大会，对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。从年初开始，陆续选树一批活动中涌现出来的各类先进典型，采取媒体播报、事迹交流等多种形式进行宣传，在“七一”前后形成高潮。
3、开展建功“十二五”活动。要围绕完成好四项机制和典型培树活动，激励基层党组织和广大党员紧紧围绕县委中心工作，在重点项目建设、城镇化建设三年上水平、节能减排、服务民生、
3 新农村建设、社会稳定等实践中建功立业，形成为实现新跨越奋勇争先的生动局面。
二、以为民办实事和打造民生品牌为重点，着力在服务人民群众上创先争优
1、经常开展“送温暖、献爱心”活动。基层党组织和广大党员要落实认责承诺，积极为群众办好事、办实事。建立健全关怀帮扶长效机制，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，千方百计纾民困、排民忧、解民难，让群众共享改革发展成果。
2、努力打造特色民生品牌。把做好群众工作作为创先争优的重要内容，突出服务群众、改善民生重点，下大力深化“亲民爱民、亲商重商、群众工作站”三项活动。今年，各单位各部门要抓住群众最关心、最直接、最现实的问题，推出一批“民心工程”、“惠民工程”，有计划的为群众办一批实事好事，让群众共享科学发展成果。以解决群众反映的突出问题、做好群众工作为重点，进一步深化群众工作站制度，建立健全矛盾纠纷预防化解机制、重点人群管理服务机制、群众工作平台网络等，在联系群众、服务群众、促进社会和谐方面形成长效机制，使创先争优的过程，成为打造民生品牌、惠及广大群众、筑牢稳定基石的过程。
3、突出抓好窗口单位和服务行业的创先争优活动。充分发挥教育、公安、司法、交通、卫生、税务、工商、质检等行业主管部门作用，大力推进本系统窗口单位和服务行业创先争优活动。通过开展创群众满意窗口和优质服务品牌、党员公开承诺和挂牌上岗等活动，促进窗口服务和服务行业改进工作作风，提升服务质量，让群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。
三、进一步深化“基层组织建设提高年”活动，着力在加强基层组织上创先争优
1、在五项重点工作上突破创新。深化“一定三有”激励关爱机制，下大力在目标制定、监督管理、表彰激励三个方面实现制度化。深化治难转后工作机制，强力推进后进村集中整顿，突出解决重点难点问题，提高整顿转化质量。深化基层干部党员教育培训机制。加大对村党支部书记的教育培训力度，深化党组织带头人动态管理机制，着力配强村党支部书记，进一步深化“领头雁工程”。深化村级阵地经常性管理使用机制，严格落实“值班制”，发挥场所的村民议事、教育培训、代理服务、化解矛盾、村务信息和文体活动“六个中心”作用。
2、在四个方面力争打造精品。建立“星级晋位”机制，在农村班子建设分类管理上出台具体办法，力促后进升级、中间进位、优者创先。实行“项目化管理”，连线成片打造党建工作品牌，选树一批优秀党支部和新农村典型，形成区域特色明显的品牌项目群。推行“阳光村务”机制，积极探索建立符合农村实际、职责明确的村级组织构架，形成村级议事、执行和监督组织运转协调、科学规范的工作格局。以社区、非公企业党建为重点，打造一批和谐示范社区，抓好非公企党建典型，力争创建一批雄县特色品牌。
3、进一步强化党委管党责任。严格落实党建责任制，坚持基层党建考核排位、专项述职等制度，健全乡镇党委党的建设工作领导小组，完善工作制度和议事规则。继续保持抓基层党建的机构不变，力量和力度不减。坚持“书记抓、抓书记、一抓到底”
5 的工作方法，定期对党建工作进行考核，指出工作中的问题和薄弱环节。下大力破解基层党建工作难题，推进党建各项工作的深入落实。
4、努力营造风清气正的换届环境。要教育和引导党员干部严明换届纪律，正确行使民主权利，正确对待组织安排，正确对待进退留转。要把创先争优的表现作为重要依据，把那些优秀党员推选为党代表。要广泛开展自上而下的谈心谈话活动，教育引导广大党员干部自觉抵制拉票贿选、跑票拉票、买官卖官等不正之风，确保换届环境风清气正。积极开展“我为开好党代会献计献策”活动，引导各级党组织和广大党员把心思和精力用在干事创业上，确保通过换届换出新思路，换出新面貌，换出新干劲。
四、创新活动载体和推进机制，着力在活跃争创局面上创先争优
1、深入开展庆祝建党90周年系列活动。从现在开始到“七一”前，通过开展主题党日活动，阅读党史书籍，党员领导干部上党课，组织党建知识竞赛、主题征文、群众歌咏、文艺汇演、书画摄影展、红色旅游等形式，广泛组织开展“党的光辉历程、党的光荣传统、党规党纪”三项主题教育。认真做好理论研讨工作，全县各部门、各单位要共同参与，对创先争优活动进行理论研讨，力争推出一批理论成果。各级党校理论工作者和县（市、区）委书记每人至少撰写一篇理论文章。“十一”前后，举办创先优活动成果展，充分展示在县委领导下全县人民在“又好又快发展、强市兴县富民”中取得的巨大成就。
2、大规模开展评选和表彰活动。重点抓好一批不同层次、影
6 响力带动力强的重大典型，在培树、宣传和推介上下功夫，采取现场会交流、媒体播报、巡回报告、专题片展播等形式宣传推广，营造争先进、赶先进、超先进的浓厚氛围。“七一”前，县委召开庆祝建党90周年大会，对先进集体和优秀个人进行大张旗鼓的表彰。各党（工）委也要召开专门会议，进行命名表彰，在全县形成激励先进、创先争优的强大声势。
3、探索建立创先争优活动长效机制。进一步总结完善“全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮旗示范”四项机制，使活动的抓手更有力、更有效，使党组织和党员勇于创先争优的局面更加活跃。要坚持活动与中心任务、正在做的工作和经常性工作相结合，坚持党内创先、社会创业、系统创佳、岗位创优、全面创新相结合，突出实践特色，突出行业特点，不断探索创新推进活动的载体、措施和办法，使创先争优活动经常化、常态化。年内，各单位都要结合实际，建立健全一批创先争优的长效机制。
4、深化拓展党群共建创先争优。着力推进组织共建、队伍共建、阵地共建，以党组织创先进带动所在单位创先进，以党员争优秀带动群众争优秀，使创先争优活动成为全社会的价值取向和共同行动。围绕“三八”、“五一”、“五四”、“七一”、“十一”等重要节点，开展“三八红旗手”、“巾帼标兵”和“青年文明号”等评选活动，影响和带动全社会创先争优。
五、强化组织领导和舆论宣传，着力在推进落实上创先争优
1、领导干部要带头组织推动。各级党委要加强对创先争优活动的领导，毫不松懈地抓好各项工作落实，推动活动深化拓展。各级党委书记要把活动牢牢抓在手上，履行好第一责任人职责。
7 党员领导干部每半年至少到联系点进行一次调研指导，开展一次专门点评。把领导点评与组织生活会、民主评议党员和年度总结考核结合起来，掌握活动开展情况，提出意见建议，努力把联系点建成示范点。年内，组织乡镇党委书记和机关党组织书记普遍进行一次创先争优专项述职，对开展活动情况进行测评，述职和测评情况作为评价书记履行职责的重要内容。各级活动办公室也要直接抓一批活动联系点，蹲点调研，加强具体指导。
2、进一步加大分类指导力度。坚持地方党委领导和系统行业指导紧密结合，注重发挥系统行业创先争优领导小组作用。区分不同情况和不同节点，进一步加大纵向指导力度，使创先争优活动与推进中心工作、解决突出问题、服务群众职工结合起来，促进创先争优活动全面、均衡发展。各级活动办公室要主动加强与行业系统主管部门的联系，做到指导同向、责任共担、形成合力。
3、营造更加浓厚的宣传氛围。以宣传政策、展示成果、树立典型、营造氛围、凝聚力量为出发点，加强活动的宣传报道。要主动加强与中央、省、市级媒体的联系沟通，策划组织一些有创意、有特色、有声势、有影响力的主题宣传报道活动，努力形成导向鲜明、声势强劲、富有特色的舆论氛围。要大力宣传不同领域、不同行业的先进典型，特别要注重选树群众身边的先进人物，用身边事教育身边人，让党组织和党员学有榜样、赶有方向，努力营造更加浓厚的活动氛围。
