麻城市财政扶贫资金报账制管理办法实施
细则（试行）
点村、革命老区建设资金、项目管理费等）和其它纳入财政扶贫资金专户管理的扶贫资金。 财政下达的财政扶贫资金专项指标或拨入的财政扶贫资金，市财政局应及时将资金转入财政扶贫资金专户，并通过财政扶贫资金专户及时将资金分批拨付给项目所在乡镇财政所，再由乡镇财政所拨付给项目实施单位。上级下拨的项目管理费及培训费等专项资金，由市财政局根据市扶贫项目主管单位制定的方案直接拨付，确保专款专用。
单位申请验收，验收合格后，报账人凭市扶贫项目主管单位开具项目工程竣工验收单和相关报账附件，向市财政局申请拨付除质量保证金外的其它项目资金。
（四）市扶贫项目主管单位没有验收、审签的；
（五）拼盘项目中其他资金不及时、足额到位的；
（六）违反国家有关法律、法规和规章支出的。
附：
扶贫资金专款会计核算办法
为了进一步规范基层财政所及村集体经济组织管好，用好扶贫资金，提高资金使用效益，根据省政府关于财政扶贫资金要求规范化、精细化管理的有关规定，结合我市实际情况，特制定本办法：
一、会计科目设置：
1、预算会计设置“拨入财政扶贫专款”一级会计科目，核算财政扶贫资金专款拨入、拨出总额情况。
2、在一级科目“拨入财政扶贫专款”下设置以下二级会计科目。
①以工代赈 ②重点村资金 ③老区建设资金 ④因素分配法资金 ⑤扶贫贴息 ⑥其他扶贫资金。
二级会计科目核算拨入、拨出财政扶贫资金专款各项项目明细情况。
3、在二级科目下设置三级会计科目“XXX年度”，核算扶贫资金专款某一项目哪一年度拨入、拨出情况。
（注：要求年度连续保持5个年度）
二、会计核算帐务处理
1、要求各基层财政所将以前年度扶贫资金专款清为0。
2、对于原2012年度拨入的扶贫资金专款有余额的予以转帐（以：以工代赈为例）
借：暂存款——财政扶贫专款（以工代赈）
贷：拨入财政扶贫专款——以工代赈（2012年度） 附：原始赁证：写出调帐说明，所长签字“同意调帐”。
3、对于2013 年度拨入的扶贫资金专款 借：零余额帐户
贷：拨入财政扶贫专款——XXX资金（XXX年度） 附：原始凭证：①财政所财政扶贫资金专款申请单。②财政所出具的收据记帐联。③拨付财政扶贫资金专款相关文件复印件。
4、拨出财政扶贫资金专款
借：拨入财政扶贫专款——XXX资金（XXX年度）
贷：零余额帐户
附：原始凭证：①发改局、扶贫办出具的项目工程竣工验收单（复印件）。②村级出具的收据（由所长及财政专管员在收据上审核签字）。③项目（或工程）合同复印件。④项目（或工程）以支出的相关票证复印件（严禁白纸条）[由财政专管员审核后，盖“扶贫审核章”]。
（注：以上财政扶贫资金专款拨入，拨出核算由预算会计负责，财政扶贫资金专款项目管理由财政专管员负责。）
5、村级财政扶贫资金专款拨入收到财政扶贫资金专款时： 借：银行存款
贷：专项应付款——拨入财政扶贫专款（XXX资金） （注：按6个财政扶贫资金项目设置三级科目。） 附：原始凭证：①拨付财政扶贫资金专款的依据原件或复印件。②村级出具的收据记帐联（须注明XXX年度，XXX项目扶贫专款）。
6、村级财政扶贫资金专款使用列报如果能形成村集体经济组织的固定资产，则：
A、工程项目列报时： 借：在建工程——XXX项目
贷：银行存款
附：原始凭证：①发改局、扶贫办出具的项目工程竣工验收单原件。②合法、合规的税务开具用于工程结算的发票（依据竣工验收单金额开据，发票由经办人或证明人注明事由并签字，由村负责财务审批人审批签字，村理财小组审核盖章）。③工程项目合同原件（或复复件）。④村民代表大会对工程项目发生的支出合法性，真实性、合理性审议的意见
（注：用于列报的工程支出严禁白纸条。） B、工程项目完工结转：
借：固定资产——XXX资产
贷：在建工程——XXX项目
附：原始赁证：①写出工程项目竣工说明。②由村民代表大会（或村委会）作出同意转作固定资产的决议。 C、结转拨入扶贫专款：
借：专项应付款——拨入财政扶贫专款（XXX资金）
贷：公积公益金
7、扶贫资金专款的使用如果不能形成村集体经济组织的固定资产，则工程项目列报时：
借：专项应付款——拨入扶贫专款（XXX资金）
贷：银行存款（或现金）
附：原始赁证：①如果是工程项目，原始凭证类似形成固定资产提供的原始凭证。②如果扶贫资金专款拨付给村民个人（现金或实物），要造发放现金或实物花名册，须村民签字，花名册上由经办人写出发放依据并签名，由村财务审批人审批，村民理财小组盖章。③发放到村民的扶贫资金专款须出具支付的依据原件（或复印件）。④发放到村民的扶贫资金专款金额较大的须附村民代表大会决议。
